к делу № 2-154/2012г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «28» мая 2012 года а. Хакуринохабль Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - судьи Беданокова В.А., при секретаре Ачмизовой А.Ю., с участием истца Кубашичева А.К., представителя ответчика Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Шовгеновском районе Республики Адыгея <данные изъяты> <данные изъяты> (<данные изъяты>) Тюльпарвой С.Р., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Кубашичева Азамата Калубатовича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Шовгеновском районе Республики Адыгея об обязании Управление пенсионного фонда РФ в Шовгеновском районе РА включить в стаж педагогической работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды службы в рядах Вооруженных сил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, У С Т А Н О В И Л: Истец Кубашичев А.К. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Шовгеновском районе Республики Адыгея об обязании Управление пенсионного фонда РФ в Шовгеновском районе РА включить в стаж педагогической работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды службы в рядах Вооруженных сил с 29.06.1984 года по 01.10.1985 года. Свои доводы истец мотивирует тем, что в январе 2012 года он обратился в Управление пенсионного фонда Шовгеновского района о включении в стаж для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года, как лицу осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей периода службы в армии. С учетом этого стажа педагогический стаж 25 лет у истца будет отработан в июле 2012 года. УПФР в Шовгеновском районе в письме № № ДД.ММ.ГГГГ отказало ему в этом, указав, что период службы в рядах Вооруженных сил по призыву с 29.06.1084 года по 04.10.1985 года (всего 1 год 3 месяца 8 дней) не засчитывается в специальный стаж в соответствии с п.п. 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям. Положения ст. 6 ч.2, ст. 15 ч.4, ст. 17 ч.1, ст.18, ст. 19 и ст. 55 ч.1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Постановлением Конституционного Суда РФ №-П от 29.01.2004 года установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Пунктом 11 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 20 декабря 2005 года установлено, что «по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173 - ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов». Статей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ установлены условия приобретения права на досрочно назначаемые трудовые пенсии по старости для отдельных категорий застрахованных лиц, работавших в особых условиях труда. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. В период службы истца в Вооруженных силах действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953) вместе с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно п.1 п.п. «г» Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР…Положение действовало на территории России до 01.10.1993 года, поэтому, по мнению истца, этот период должен быть зачтен ему в льготный стаж по специальности. В судебном заседании истец Кубашичев А.К. изменил, исковые требования и просил суд включить в стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды службы в рядах Вооруженных Сил с 29.06.1984 года по 04.10.1985 года. В судебном заседании представитель ответчика Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Шовгеновском районе Республики Адыгея Тюльпарова С.Р. не признала исковые требования истца Кубашичева А.К. и представила суду возражение на исковое заявление, из которого следует, что в соответствии с п.п.19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173- ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений утверждаются Правительством РФ. Порядок определения права на пенсию регулируется действующим на момент обращения за пенсией законодательством. При этом применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. В связи с вступлением в силу постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П при исчислении продолжительности стажа работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие на дату введения нового правового регулирования. На 21.12.2001 г. Пенсионные правоотношения регулировались законом № 340- 1 от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в РФ», в соответствии с которым при исчислении специального педагогического стажа в отношении периодов работы до 01.11.1999г. применялся Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 и Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, который применялся в отношении периодов работы после 01.11.1999 года. Все вышеуказанные нормативные акты не предусматривают возможность зачета в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную трудовую пенсию периода службы в рядах Вооруженных Сил. В заявлении истец ссылается на Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397, но согласно п.1 Приложение №3 к Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (СП СССР, 1960, № 1 ст.2) не применяется на территории РФ. То есть по мнение представителя ответчика истец ссылается на недействующий нормативно - правовой акт. В связи с изложенным просит суд отказать истцу Кубашичеву А.К. в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Выслушав пояснения сторон, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования Кубашичева А.К. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319 - ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Судом установлено, что истец Кубашичев А.К. в январе 2012 года обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шовгеновском районе РА с обращением по вопросу о возможности включения в спецстаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода службы по призыву ы рядах вооруженных сил. Управлением пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шовгеновском районе РА ему было разъяснено, что согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 период службы в рядах Вооруженных сил в указанных Списке и Правилах не предусмотрен, и следовательно данный период не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью В судебном заседании также установлено, что истец Кубашичев А.К. проходил службу в рядах Вооруженных сил по призыву с 29.06.1984 года по 04.10.1985 года, что подтверждается копией военного билета (л.д.11-12). В период службы истца в Вооруженных силах действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953) вместе с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно п.1 п.п. «г» Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР…Положение действовало на территории России до 01.10.1993 года, поэтому, по мнению суда, период прохождения службы по призыву с 29.06.1984 года по 04.10.1985 года, должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В силу п. 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 ст. 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года №8-П и Определение от 05.11.2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются раннее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Принимая во внимание, что на момент обращения Кубашичева А. К. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, и в целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствие с Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с изложенным суд считает исковые требования Кубашичева А.К. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Шовгеновском районе Республики Адыгея о включении в стаж педагогической работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды службы в рядах Вооруженных сил с 29.06.1984 года по 04.10.1985 года, следует удовлетворить. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Кубашичева А.Р. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Шовгеновском районе Республики Адыгея о включении в стаж педагогической работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды службы в рядах Вооруженных сил с 29.06.1984 года по 04.10.1985 года, удовлетворить. Включить в стаж педагогической работы Кубашичева А.Р., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды службы в рядах Вооруженных сил с 29.06.1984 года по 04.10.1985 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья Шовгеновского районного суда Беданоков В.А.