Определение от 21.06.2012 года

К делу № 2-148/2012 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

а. Хакуринохабль «21» июня 2012 года

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Дударевой М.М.,

при секретаре Аташуковой Д. Б.,

с участием помощника прокурора Шовгеновского района Даурова Т. П.,

ответчика - представителя администрации муниципального образования «Шовгеновский район» Джанчатова Т. А. по доверенности от 10.01.2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шовгеновского района в защиту интересов ТемзоковаТуркубия Хаджебиевича к администрации муниципального образования «Шовгеновский район» и ГУ МЧС РФ по Республике Адыгея и Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея

- о признании жилого дома, принадлежащего ТемзоковаТуркубия Хаджебиевича аварийным и непригодным для проживания, вследствие чрезвычайной ситуации, паводка, имевшего место в мае 2011 на территории Шовгеновского района,

- о признании ТемзоковаТуркубия Хаджебиевича имеющего право на получение именного государственного жилищного сертификата, в связи с непригодностью принадлежащего ему на праве собственности жилого дома, в результате чрезвычайной ситуации - паводка на <адрес> в мае 2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шовгеновского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов ТемзоковаТуркубия Хаджебиевича к администрации муниципального образования «Шовгеновский район» и ГУ МЧС РФ по Республике Адыгея и Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея

- об обязании ответчиков включить спорный жилой дом в сводный реестр жилых помещений непригодных для постоянного проживания, а ТемзоковаТуркубия Хаджебиевича включить в дополнительный список граждан на получение государственного жилищного сертификата лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место в мае 2011 года на территории Шовгеновского района Республики Адыгея, мотивируя свои доводы тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о защите населения от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в связи с поступлением обращения Темзокова Т. Х., выявлены нарушения его прав при оказании помощи при ликвидации последствий паводка, имевшего место на территории Шовгеновского района в период 24.05.2011 года -25.05.2011 года. При этом прокурор ссылается на то, что правовую основу возмещения ущерба вследствие чрезвычайных ситуаций составляет Конституция РФ, ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Правительства РФ от 13.10.2008 года №750 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий». Исходя из положений данных нормативных правовых актов, основанием для включения жилых помещений как непригодных для постоянного проживания в сводный реестр граждан в список на получение государственных жилищных сертификатов, в качестве лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации является установление факта непригодности (аварийности) жилого помещения для постоянного проживания граждан непосредственно в результате воздействия стихийного бедствия. При этом, как следует из заявления Темзокова Т. Х. домовладение, принадлежащее ему на праве собственности, расположенное по адресу: <адрес>, а<адрес>, <адрес>, находилось в зоне затопления. На момент паводка в жилом доме было зарегистрировано 2 человека, а в настоящее время один человек - сам хозяин дома. Однако, по результатам деятельности межведомственной комиссии при администрации МО «Шовгеновский район» по вопросам ликвидации последствий дождевого паводка на <адрес>, Темзоков Т. Х. был включен в списки на получение единовременной материальной помощи в размере 20 000 рублей. Между тем, комиссией не был решен вопрос об аварийности жилого дома. Будучи не согласным с непризнанием дома аварийным, пострадавший обратился к специалисту, эксперту Майкопского бюро независимых экспертиз «АУТАС», который составил акт от 10.02.2012 года, при этом эксперт установил, что кирпичный цоколь жилого дома имеет выпадение отдельных кирпичей, высолы и следы увлажнения, искривление горизонтальных линий стен. Стены имеют сквозные трещины, а также массовые прогрессирующие повреждения в виде вертикальных и горизонтальных трещин, через оконные и дверные проемы к карнизу здания, шириной раскрытия до 5 мм., повреждения штукатурного слоя, увлажнение стен. Перекрытие чердачное имеет диагональное, продольные и поперечные трещины, заметный прогиб и просадку. Эксперт пришел к выводу, что данный жилой дом является аварийным, техническое состояние несущих конструкций свидетельствует об их непригодности и об опасности их обрушения и об опасности пребывания людей в зоне обследуемых конструкций. Между тем, на основании поручения прокуратуры района межведомственная комиссия администрации МО «Шовгеновский район» 29.03.2012 года провела обследование жилого дома, принадлежащего Темзокову Т. Х., и приняла решение о пригодности данного жилого дома для проживания, и что он, с учетом имеющихся повреждений, подлежит ремонту. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Темзокова Т. Х.

При рассмотрении данного гражданского дела по существу прокурор, участвующий по делу пояснил, что истец Темзоков Т. Х. умер 25.06.2012 года, о чем предоставил суду копию свидетельства о его смерти. При таких обстоятельствах, просил суд прекратить производство по данному делу, ссылаясь на то, что право на получение именного государственного жилищного сертификата умершего ТемзоковаТуркубия Хаджебиевича неразрывно связанно с личностью наследодателя и поэтому данное право не подлежит наследованию.

Ответчики - представители ГУ МЧС РФ по Республике Адыгея и Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и не известили суд о причинах своей неявки.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Кроме того, в предыдущих судебных заседаниях участие принимала Темзокова З. Ю., которая была уполномочена Темзоковым Т. Х., на основании доверенности, представлять его интересы в суде. При этом, в силу пункта 6 части 1 статьи 188 Гражданского кодекса Российской Федерации действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность. Таким образом, в связи со смертью истца Темзокова Т, Х., действие указанной доверенности прекращается, а поэтому юридические действия, которые представитель Темзокова З. Ю. вправе был исполнить от имени доверителя, она совершить уже не может.

Выслушав участвующего по делу прокурора, ответчика - представителя администрации МО «Шовгеновский район», оставившего вопрос о прекращении производства по делу на усмотрение суда, ознакомившись с представленными доказательствами и материалами гражданского дела в целом, суд приходит к следующему выводу.

Согласно свидетельству о смерти серии № №, выданному отделом ЗАГС Шовгеновского района, Республики Адыгея 21 июня 2012 года, актовая запись №, истец Темзоков Т. Х. умер ДД.ММ.ГГГГ в а. <адрес> <адрес> Республики Адыгея.

Статьей 44 ГПК РФ предусмотрено, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно в любой стадии гражданского судопроизводства.

Исходя из смысла названной нормы закона, процессуальное правопреемство происходит в тех случаях, когда права или обязанности одного из субъектов спорного материального правоотношения переходят другому лицу.

Основой правопреемства является правопреемство, предусмотренное нормами материального права, в частности, нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, … а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Постановлением Правительства РФ от 07.06.1995 N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями", признано необходимым выпустить государственные жилищные сертификаты для граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий.

Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам, постоянно проживавшим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия.

Постановлением Правительства РФ от 09.10.1995 N 982 "Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" (далее Порядка) установлено, что сертификат является свидетельством, удостоверяющим право гражданина Российской Федерации на получение жилого помещения или социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований. Сертификат не является ценной бумагой.

Таким образом, правом на получение именного государственного жилищного сертификата,обладают исключительно граждане, постоянно проживающие и зарегистрированные в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия.

Как установлено, в ходе судебного разбирательства истец Темзоков Т. Х., являлся единственным собственником спорного жилого дома и на момент паводка только он был зарегистрирован в жилом доме и проживал там один.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу о том, что право на получение именного государственного жилищного сертификата покойного ТемзоковаТуркубия Хаджебиевича неразрывно связанно с личностью наследодателя и поэтому данное право не подлежит наследованию.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.220-221, 224,225, 332 ГПК РФ суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить, в связи со смертью истца ТемзоковаТуркубия Хаджебиевича производство по делу по исковому заявлению прокурора Шовгеновского района в защиту интересов ТемзоковаТуркубия Хаджебиевича к администрации муниципального образования «Шовгеновский район» и ГУ МЧС РФ по Республике Адыгея и Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Адыгея в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Шовгеновский районный суд Республики Адыгея.

Судья Шовгеновского

районного суда М. М.