К делу №2- 130/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«06» мая 2011 года а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего – судьи Беданокова В.А.,

при секретаре Ачмизовой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Шовгеновского района Даурова Т.П.,

заявителя Сомова П.Е.,

представителя администрации муниципального образования «Шовгеновский район» специалиста первой категории отдела правого и кадрового обеспечения Устовой Л.М., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Шовгеновского района в интересах Сомова П.Е. о признании незаконным действий администрации муниципального образования «Шовгеновский район» об отказе в постановке на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилых помещениях и об обязании администрации МО «Шовгеновский район» поставить Сомова П.Е. на учет, в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шовгеновского района обратился в суд с заявлением в интересах Сомова П.Е. о признании незаконным действий администрации муниципального образования «Шовгеновский район» об отказе в постановке на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилых помещениях и об обязании администрации МО «Шовгеновский район» поставить Сомова П.Е. на учет, в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении, мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой Шовгеновского района проведена проверка организации исполнения решения коллегии прокуратуры Республики Адыгея от 24.12.2010 года в части обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной Войны. В ходе проверки установлено, что участнику Великой Отечественной войны Сомову П.Е. было отказано в постановке на учет жилищной комиссии при администрации МО «Шовгеновский район», в соответствии с тем, что согласно п.3 ст. 54 Жилищного Кодекса РФ не истек пятилетний срок со дня совершения действий (переоформление имущества на дочь, С.Р.П.), в результате чего ветеран не был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. В объяснении отобранном у ветерана войны, было установлено, что жилой дом был передан дочери по договору дарения при жизни, воизбежание пересудов между родственниками, и во избежание бумажной волокиты при принятии наследства по завещанию после смерти. Сомов П.Е. в соответствии с удостоверением ..., выданным Шовгеновским Райсобесом ААО, Краснодарского края, а. Шовгеновский ... является участником Великой Отечественной Войны. Кроме того, 11.01.2010 года письмом главы администрации МО «Шовгеновский район» ветерану войны Сомову П.Е. было отказано в постановке на учет жилищной комиссии. Данное решение органа местного самоуправления по мнению прокурора является незаконным по следующим основаниям. В соответствии со ст. 49 Жилищного Кодекса РФ малоимущим и иным категориям граждан, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке. Согласно п.3 ст.15 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», участники Великой Отечественной Войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Из объяснения ... жилищной комиссии администрации МО «Шовгеновский район» Устовой Л.М. следует, что Сомов П.Е. был снят с учета по причине того, что он ... отдал принадлежащее ему домовладение на основании договора дарения жилого дома и земельного участка своей дочери С.Р.П., чем намеренно ухудшил свои жилищные условия. Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что Сомов П.Е. являясь участником Великой Отечественной Войны, согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5 – ФЗ « О ветеранах» имеет право на меры социальной поддержки, в том числе предусмотренные подпунктом 3 пункта 1 ст. 15 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 06 мая 2010 года №79 - ФЗ) право нуждающихся в улучшении жилищных условий на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положением статьи 23.2, указанного Федерального закона, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от имущественного положения участника войны.

Участвующий по делу помощник прокурора Шовгеновского района Дауров Т.П. в судебном заседании полностью поддержал заявление и просил суд признать незаконным действия администрации муниципального образования «Шовгеновский район» об отказе в постановке на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилых помещениях и обязать администрацию МО «Шовгеновский район» поставить Сомова П.Е. на учет, в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении.

Заявитель Сомов П.Е. в судебном заседании поддержал заявление и просил суд признать незаконным действия администрации муниципального образования «Шовгеновский район» об отказе в постановке на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилых помещениях и обязать администрацию МО «Шовгеновский район» поставить Сомова П.Е. на учет, в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении.

Представитель администрации муниципального образования «Шовгеновский район» специалист первой категории отдела правого и кадрового обеспечения Устова Л.М., в судебном заседании не признала требования Сомова П.Е. и при этом представила суду отзыв на заявление прокурора Шовгеновского района, из которого следует, что в п.3 ст. 54 ЖК РФ устанавливается пятилетний срок со дня совершения действий, в результате которых граждане приобретают право состоять на жилищном учете. Сомов П.Е. переоформил имущество на дочь Скульскую Р.П., предусмотренный жилищным законодательством срок не истек в связи с чем, считает заявление необоснованным и просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав помощника прокурора Даурова Т.П., заявителя Сомова П.Е., представителя администрации МО «Шовгеновский район» Устовой Л.М., а также исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает заявление прокурора Шовгеновского района в интересах Сомова П.Е. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном фондах.

В соответствие с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ч. 1 ст. 255 ГПК РФ гражданин вправе обратится в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав.

Так прокурору Шовгеновского района о том, что были нарушены права и законные интересы Сомова П. Е. в части отказа ему в постановке на жилищный учет, стало известно в ходе проверки в части обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны 15.04.2011 года (л.д. 44).

В ходе судебного заседания судом установлено, что у Сомова П. Е., ветерана ВОВ было жилье, то есть жилой дом в ... который он подарил своей дочери С.Р.П. во избежание пересудов между родственниками и во избежание бумажной волокиты при принятии наследства.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания установлено, что Сомов П.Е. являясь участником Великой Отечественной Войны, согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5 – ФЗ «О ветеранах» имеет право на меры социальной поддержки, в том числе предусмотренные подпунктом 3 пункта 1 ст. 15 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 06 мая 2010 года №79 - ФЗ) право нуждающихся в улучшении жилищных условий на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положением статьи 23.2, указанного Федерального закона, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от имущественного положения участника войны.

Согласно письму главы администрации МО «Шовгеновский район» Х.Н.Х. ветерану войны Сомову П.Е. было отказано в постановке на учет жилищной комиссии (л.д.6).

Согласно договора дарения жилого дома и земельного участка от 19.06.2010 года Сомов П.Е. подарил жилой дом и земельный участок, находящийся по адресу: ..., своей дочери С.Р.П. (л.д.8-9).

Согласно справки, выданной специалистом 2 категории администрации МО «Дукмасовское сельское поселение» Л.О.А., Сомов П.Е., 1924 года рождения проживает на территории МО «Дукмасовское сельское поселение» Шовгеновского района Республики Адыгея с 1939 года (л.д.22).

Согласно удостоверения ..., выданного Шовгеновским Райсобесом ААО, Краснодарского края, а. Шовгеновский ..., Сомов П.Е. является участником Великой Отечественной Войны (л.д. 24).

Из справки от ..., выданной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиал по Республике Адыгея отдел ТИ по Шовгеновскому району, следует, что за Сомова П.Е., ... года рождения, домовладение, квартира и земельный участок под застройку в Шовгеновском районе не числится (л.д. 37).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года №5 ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной Войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положением статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

На основании Указа Президента РФ от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» за счет средств федерального бюджета, должны быть обеспечены жильем все нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на счет ветераны Великой Отечественной войны и члены семей погибших (умерших) инвалидов, и участников Великой Отечественной войны имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года №5 ФЗ «О ветеранах».

Указом Президента РФ от 09.01.2010 года №30 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945» в связи с предстоящим 65 – летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны постановлено:

считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших), инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года №5 ФЗ «О ветеранах».

Доводы представителя администрации МО «Шовгеновский район» Устовой Л. М. о том, что согласно п. 3 ст. 54 ЖК РФ устанавливается пятилетний срок со дня совершения сделки в результате, которых граждане приобретают право состоять на жилищном учете судом отвергаются в связи с тем, что эта норма закона касается граждан, которые не имеют льгот, установленных для ветеранов, участников и инвалидов Великой Отечественной войны ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Сомов П.Е. не имеет собственного жилья, а потому суд приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора Шовгеновского района Республики Адыгея являются законными, обоснованными и, следовательно, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 251,253 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Шовгеновского района Республики Адыгея в интересах Сомова П.Е. о признании незаконным действий администрации муниципального образования «Шовгеновский район» об отказе в постановке на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилых помещениях и об обязании администрации МО «Шовгеновский район» поставить Сомова П.Е. на учет, в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении, удовлетворить.

Признать незаконным действия администрации муниципального образования «Шовгеновский район» об отказе в постановке на учет Сомова П.Е. в качестве гражданина, нуждающегося в жилых помещениях.

Обязать администрацию МО «Шовгеновский район» поставить Сомова П.Е. на учет, в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Шовгеновского

районного суда Беданоков В.А.