к делу 2-225/2012г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «03» июля 2012 года а. Хакуринохабль Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - судьи Беданокова В. А., при секретаре Ачмизовой А. Ю., с участием истца Дзыбова Р.Х., представителя ответчика администрации МО «Шовгеновский район» Джанчатова Т. А., действующего на основании доверенности от 10.01.2012 года, представителя ответчика - Главного управления МЧС России по Республике Адыгея Лотаковой З. Р., действующей по доверенности № от 14.03.2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В. к администрации муниципального образования «Шовгеновский район» и ГУ Министерства чрезвычайных ситуаций РФ по РА о признании семьи Дзыбовых в составе 5 человек (Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В.)имеющими право на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости из расчета по 50 000 рублей на человека, а всего 250 000 рублей, в рамках ликвидации чрезвычайной ситуации в результате дождевого паводка на <адрес>, имевшего место в мае 2011 года в а. <адрес>;, об обязании администрации МО «Шовгеновский район» и ГУ МЧС РФ по Республике Адыгея включить Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В. в соответствующие дополнительные списки граждан в целях получения финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, в размере 250 000 рублей, направив их в уполномоченные федеральные органы, УСТАНОВИЛ: Дзыбов Х.А., Дзыбова С.С., Дзыбов Р.Х., Дзыбова С.Р., Белова О.В. обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Шовгеновский район» и ГУ Министерства чрезвычайных ситуаций РФ по РА о признании семьи Дзыбовых в составе 5 человек (Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В.) имеющими право на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости из расчета по 50 000 рублей на человека, а всего 250 000 рублей, в рамках ликвидации чрезвычайной ситуации в результате дождевого паводка на <адрес>, имевшего место в мае 2011 года в а. <адрес>;, об обязании администрации МО «Шовгеновский район» и ГУ МЧС РФ по Республике Адыгея включить Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В. в соответствующие дополнительные списки граждан в целях получения финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, в размере 250 000 рублей, направив их в уполномоченные федеральные органы. Свои доводы истцы мотивируют тем, что 24.05.2011 года - 26.05.2011 года на территории Шовгеновского района из -за дождевого паводка, приведшего к разливу <адрес>, домовладение истцов было затопление. При оказании помощи истцу Дзыбову Х.А. и членам его семьи, как считает Дзыбов Х.А. выплаты были с нарушением закона. В настоящее время правовую основу возмещения ущерба вследствие чрезвычайных ситуаций составляет Конституция РФ, ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Правительства РФ от 13.10.2008 года № 750 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий». В частности согласно ч. 1,2 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления, индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. При этом, в соответствии с п.2 п.п.д) п.9 постановления Правительства РФ от 13.10.2008 года № «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» органы исполнительной власти субъектов РФ при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта РФ для ликвидации чрезвычайной ситуации, могут обращаться в Правительство РФ с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций. При этом данные бюджетные ассигнования выделаются органам исполнительной власти субъектов РФ для частичного покрытия расходов на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 000 рублей на человека). Исходя из положений данных нормативных правовых актов, основанием для включения гражданина в список на оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций является наличие факта повреждения имущества непосредственно в результате воздействия стихийного бедствия. В соответствии с позицией Минфина РФ место нахождения поврежденного имущества в зоне произошедшей чрезвычайной ситуации и его принадлежность гражданину, претендующему на получение финансовой помощи, могут быть подтверждены документами на право собственности гражданина на жилое помещение, в котором находилось поврежденное имущество, либо наличием у гражданина регистрации по месту нахождения поврежденного имущества. При этом, в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 30,34 постановления Правительства РФ от 30.12.2003 года № «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а также постановление Правительства РФ от 13.10.2008 года № «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий» резервный фонд Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий действует на постоянное основе с учетом денежных средств, закладываемых в него ежегодно в соответствии с федеральным бюджетом. Соответственно, потребность в получении денежных средств из него при установлении факта нарушения права гражданина, закрепленного в ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в целом не может быть обусловлена какими - либо сроками, кроме сроков исковой давности, поскольку иное не вытекает из ГК РФ, указанного федерального закона и постановления Правительства РФ от 13.10.2008 года № «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий». В этой связи основанием для получения указанных средств является уже не тот акт государственного органа, а решение суда. На момент паводка в домовладении проживало 5 человек: Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В. (приемная внучка). По результатам деятельности Межведомственной комиссии при администрации МО «Шовгеновский район» по вопросам ликвидации последствий дождевого паводка на <адрес>, семья истца Дзыбова Х.А. не была включена в списки на оказание финансовой помощи в связи с частичной имущества первой необходимости. Кроме того, Дзыбов Х.А. неоднократно обращался в администрацию МО «Шовгеновский район» в устной и письменной форме о дополнительной проверке, на что получен отказ. На момент затопления у истцов проходил ремонт жилого дома и отопительной системы, из - за чего мебель и котел оказались во дворе и террасе дома. В результате подмыва паводковыми водами в домовладении истцов произошло подтопление, в связи с чем, пришли в непригодность согласно акта экспертизы технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций ООО «....»: 1 телевизор, 1 газовый котел, 1 газовая плита, 2 шкафа, 1 посудный шкаф, 1 двуспальная кровать. В связи с изложенным, по мнению истцов, имела место частичная утрата имущества первой необходимости, и соответственно согласно п.п. д) п.9 вышеуказанного постановления Правительства РФ семье Дзыбовых была положена финансовая помощь, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей на человека, а всего 250 000 рублей. Истец Дзыбов Р.Х. в судебном заседании поддержал свои исковые требования о признании семьи Дзыбовых в составе 5 человек (Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В.) имеющими право на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости из расчета по 50 000 рублей на человека, а всего 250 000 рублей, в рамках ликвидации чрезвычайной ситуации в результате дождевого паводка на <адрес>, имевшего место в мае 2011 года в а. <адрес>;, об обязании администрации МО «Шовгеновский район» и ГУ МЧС РФ по Республике Адыгея включить Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В. в соответствующие дополнительные списки граждан в целях получения финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, в размере 250 000 рублей, направив их в уполномоченные федеральные органы, и при этом пояснил, что в указанном доме проживает 5 человек. В мае 2011 года дом был затоплен паводком, они получили единовременную денежную выплату в размере 10000 рублей на каждого члена семьи. На момент затопления в доме семьи Дзыбовых проходил ремонт, и часть имущества находилась во дворе. В связи с чем, пришли в непригодность: 1 телевизор, 1 газовый котел, 1 газовая плита, 2 шкафа, 1 посудный шкаф, 1 двуспальная кровать, согласно акта экспертизы технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации от 12.05.2012 года. Истец Дзыбов Х.А., извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, не явился и не известил суд о причинах своей неявки. Однако представил суду заявление, из которого следует, что исковые требования к администрации муниципального образования «Шовгеновский район» и ГУ Министерства чрезвычайных ситуаций РФ по РА о признании семьи Дзыбовых в составе 5 человек (Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В.) имеющими право на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости из расчета по 50 000 рублей на человека, а всего 250 000 рублей, в рамках ликвидации чрезвычайной ситуации в результате дождевого паводка на <адрес>, имевшего место в мае 2011 года в а. <адрес>, об обязании администрации МО «Шовгеновский район» и ГУ МЧС РФ по Республике Адыгея включить Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В. в соответствующие дополнительные списки граждан в целях получения финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, в размере 250 000 рублей, направив их в уполномоченные федеральные органы, поддерживает в полном объеме, просит суд удовлетворить их, а также просит суд рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие. В связи с чем, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие. Истица Дзыбова С.С., извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, не явилась и не известила суд о причинах своей неявки. Однако представила суду заявление, из которого следует, что исковые требования к администрации муниципального образования «Шовгеновский район» и ГУ Министерства чрезвычайных ситуаций РФ по РА о признании семьи Дзыбовых в составе 5 человек (Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В.) имеющими право на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости из расчета по 50 000 рублей на человека, а всего 250 000 рублей, в рамках ликвидации чрезвычайной ситуации в результате дождевого паводка на <адрес>, имевшего место в мае 2011 года в а. <адрес>, об обязании администрации МО «Шовгеновский район» и ГУ МЧС РФ по Республике Адыгея включить Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В. в соответствующие дополнительные списки граждан в целях получения финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, в размере 250 000 рублей, направив их в уполномоченные федеральные органы, поддерживает в полном объеме, просит суд удовлетворить их, а также просит суд рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие. В связи с чем, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истицы Дзыбовой С.С. Истица Дзыбова С.Р., извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, не явилась и не известила суд о причинах своей неявки. Однако, представила суду заявление, из которого следует, что исковые требования к администрации муниципального образования «Шовгеновский район» и ГУ Министерства чрезвычайных ситуаций РФ по РА о признании семьи Дзыбовых в составе 5 человек (Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В.) имеющими право на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости из расчета по 50 000 рублей на человека, а всего 250 000 рублей, в рамках ликвидации чрезвычайной ситуации в результате дождевого паводка на <адрес>, имевшего место в мае 2011 года в а. <адрес>, об обязании администрации МО «Шовгеновский район» и ГУ МЧС РФ по Республике Адыгея включить Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В. в соответствующие дополнительные списки граждан в целях получения финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, в размере 250 000 рублей, направив их в уполномоченные федеральные органы, поддерживает в полном объеме, просит суд удовлетворить их, а также просит суд рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие. В связи с чем, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истицы Дзыбовой С.Р. Истица Белова О.В., извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, не явилась и не известила суд о причинах своей неявки. Однако, представила суду заявление, из которого следует, что исковые требования к администрации муниципального образования «Шовгеновский район» и ГУ Министерства чрезвычайных ситуаций РФ по РА о признании семьи Дзыбовых в составе 5 человек (Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В.) имеющими право на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости из расчета по 50 000 рублей на человека, а всего 250 000 рублей, в рамках ликвидации чрезвычайной ситуации в результате дождевого паводка на <адрес>, имевшего место в мае 2011 года в а. <адрес>, об обязании администрации МО «Шовгеновский район» и ГУ МЧС РФ по Республике Адыгея включить Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В. в соответствующие дополнительные списки граждан в целях получения финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, в размере 250 000 рублей, направив их в уполномоченные федеральные органы, поддерживает в полном объеме, просит суд удовлетворить их, а также просит суд рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие. В связи с изложенным и в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истцов Дзыбова Х. А., Дзыбовой С. С., Дзыбовой С. Р. и Беловой О.В. Представитель ответчика администрации МО «Шовгеновский район» Джанчатов Т. А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В. к администрации муниципального образования «Шовгеновский район» и ГУ Министерства чрезвычайных ситуаций РФ по РА о признании семьи Дзыбовых в составе 5 человек (Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В.) имеющими право на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости из расчета по 50 000 рублей на человека, а всего 250 000 рублей, в рамках ликвидации чрезвычайной ситуации в результате дождевого паводка на <адрес>, имевшего место в мае 2011 года в а. <адрес> об обязании администрации МО «Шовгеновский район» и ГУ МЧС РФ по Республике Адыгея включить Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В. в соответствующие дополнительные списки граждан в целях получения финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, в размере 250 000 рублей, направив их в уполномоченные федеральные органы, и при этом пояснил, что действительно дом Дзыбовых подвергся затоплению в мае 2011 года в результате паводка в Республике Адыгея. Им были выплачены по 10000 рублей на каждого члена семьи в счет единовременных денежных выплат. На сегодняшний день работа по представлению на экспертизу документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для финансового обеспечения мероприятий по ликвидации последствий паводка, произошедшего на территории Республики Адыгея в мае 2011 года, завершена (поручения Правительства Российской Федерации от 04.07.2011 года № №, от 30.08.3011 года № № и от 13.03.2012 года № № из них два поручения были даны в связи со вступившими в законную силу судебными решениями). Все документы были предоставлены на согласование в МЧС России и Минфин России в установленные сроки. В связи с изложенным, а также завершения сроков предоставления в МЧС России обосновывающих документов, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать. Представитель ответчика - Главного управления МЧС России по Республике Адыгея Лотакова З. Р. в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В. к администрации муниципального образования «Шовгеновский район» и ГУ Министерства чрезвычайных ситуаций РФ по РА о признании семьи Дзыбовых в составе 5 человек (Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В.) имеющими право на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости из расчета по 50 000 рублей на человека, а всего 250 000 рублей, в рамках ликвидации чрезвычайной ситуации в результате дождевого паводка на <адрес>, имевшего место в мае 2011 года в а. Хакуринохабль;, об обязании администрации МО «Шовгеновский район» и ГУ МЧС РФ по Республике Адыгея включить Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В. в соответствующие дополнительные списки граждан в целях получения финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, в размере 250 000 рублей, направив их в уполномоченные федеральные органы, и при этом пояснила, что постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года № и Методическими рекомендациями по оформлению документов, утвержденными МЧС России предусмотрены меры государственной поддержки граждан Российской Федерации, пострадавших от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, реализуемые за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации. Согласно п.6 данного постановления обосновывающие документы предоставляются в МЧС России не позднее одного месяца с момента подписания поручения правительства РФ. Учитывая ограниченность средств резервного фонда с одной стороны и необходимость финансовой помощи всем пострадавшим гражданам с другой стороны (обеспечить в соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и законные интересы других лиц), установлены правила получения различных видов финансовой помощи, не противоречащие действующим нормам федерального законодательства. Конкретный размер помощи определяется на основании проведенного обследования комиссиями, созданными для этих целей органами местного самоуправления. На основании проведенного обследования составляются акты обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате ЧС, которые являются неотъемлемым приложением к спискам граждан на получение финансовой помощи по утрате имущества. В соответствии с требованиями к заполнению актов по строке «С заключением комиссии и суммой финансовой помощи согласен (согласна)» указывается фамилия И.О. собственника жилья, если собственник отсутствует, то указывается присутствующий при составлении акта совершеннолетний член семьи, который ставит свою подпись. Размер финансовой помощи в связи с утратой имущества составляет за частично утраченное имущество - 50 000 рублей на человека, зарегистрированного на занимаемой площади, за полностью утраченное имущество - 100 000 рублей на человека, зарегистрированного на занимаемой площади. Финансовая помощь гражданам в связи с частичной утратой имущества, в результате чрезвычайной ситуации, оказывается гражданам только на покупку имущества первой необходимости, взамен утраченного, по среднестатистическим ценам Госкомстата России на день чрезвычайной ситуации. К имуществу первой необходимости относится минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, утвержденный постановлением Минтруда России и Госкомстата России от 28.04.2000 года №. Получение государственной помощи носит заявительный характер, то есть для оказания финансовой помощи гражданин должен направить заявление в администрацию муниципального образования по месту проживания. В указанные сроки истцы не обращались ни в администрацию МО «Шовгеновский район» с заявлением об утрате имущества, ни в суд за защитой своих интересов. На сегодняшний день работа по представлению на экспертизу документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для финансового обеспечения мероприятий по ликвидации последствий паводка, произошедшего на территории Республики Адыгея в мае 2011 года, завершена (поручения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, от 30.08.3011 года № № и от 13.03.2012 года № №, из них два поручения были даны в связи со вступившими в законную силу судебными решениями). Все документы были предоставлены на согласование в МЧС России и Минфин России в установленные сроки. В связи с изложенным, а также завершения сроков предоставления в МЧС России обосновывающих документов, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать. Суд, изучив представленные истцами документы, выслушав их пояснения, а так же пояснения представителя ответчика администрации МО «Шовгеновский район Джанчатова Т. А., представителя ответчика- Главного управления МЧС России по Республике Адыгея Лотаковой З. Р., свидетелей, полагает, что исковые требования Дзыбова Х.А., Дзыбовой С.С., Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствие с абзацем 7 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. В соответствии с п.2 п.п. «д», п.9 постановления Правительства РФ от 13.10.2008 года № «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» органы исполнительной власти субъектов РФ при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта РФ для ликвидации чрезвычайной ситуации, могут обращаться в Правительство РФ с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций. При этом данные бюджетные ассигнования выделаются органам исполнительной власти субъектов РФ для частичного покрытия расходов на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 000 рублей на человека). Исходя из положений данных нормативных правовых актов, основанием для включения гражданина в список на оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций является наличие факта повреждения имущества непосредственно в результате воздействия стихийного бедствия. В соответствии с позицией Минфина РФ место нахождения поврежденного имущества в зоне произошедшей чрезвычайной ситуации и его принадлежность гражданину, претендующему на получение финансовой помощи, могут быть подтверждены документами на право собственности гражданина на жилое помещение, в котором находилось поврежденное имущество, либо наличием у гражданина регистрации по месту нахождения поврежденного имущества. Согласно ст. 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 30,34 постановления Правительства РФ от 30.12.2003 года № «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а также постановление Правительства РФ от 13.10.2008 года № «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий» резервный фонд Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий действует на постоянное основе с учетом денежных средств, закладываемых в него ежегодно в соответствии с федеральным бюджетом. Соответственно, потребность в получении денежных средств из него при установлении факта нарушения права гражданина, закрепленного в ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в целом не может быть обусловлена какими - либо сроками, кроме сроков исковой давности, поскольку иное не вытекает из ГК РФ, указанного федерального закона и постановления Правительства РФ от 13.10.2008 года № «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий». Помимо пояснений истца Дзыбова Р.Х. свидетель Багов А.Н. в судебном заседании пояснил, что в мае 2011 года он проводил ремонт в доме Дзыбова Х. А. по ул. Степной, 7 в а. <адрес>. Кроме того, они проводили также ремонт отопительной системы. В связи с этим из дома были вынесены мебель, котел и газовая плита на террасу и во двор. Дня через два после этого произошло наводнение, и указанное имущество оказалось в воде. Свидетель Дзыбов Р.Ю. в судебном заседании пояснил, что он является племянником Дзыбова Х. А. и живет по соседству с ним. В мае 2011 года Дзыбов Р. Х. его попросил помочь вынести мебель и котел из дома, так как у них проходил ремонт дома и отопительной системы. 25 мая 2011 года река Фарс вышел из берегов и затопил несколько домовладений в а. <адрес> в числе которых было и домовладение Дзыбова Х. А. В результате данного наводнения пришли в негодность мебель, газовый котел, газовая плита и телевизор, которые стояли на террасе и во дворе. Спустя время они вывезли указанное имущество на мусорную свалку. В судебном заседании установлено, что в период с 23 по 30 мая 2011 года жилой дом, расположенный по <адрес> в а. <адрес> <адрес> Республики Адыгея, принадлежащий Дзыбова Х.А,, был подтоплен паводковыми водами. Вследствие указанного паводка и согласно Акта экспертизы технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации от 12.05.2012 года пострадало имущество, а именно: телевизор «№», газовый котел <данные изъяты>, газовая плита «<данные изъяты>», шкаф плательный (120х250), посудный шкаф (135х185), двуспальная кровать 180х220, и установлено их неудовлетворительное состояние, препятствующее их использованию по функциональным назначениям от избыточного воздействия на них паводковых вод (л.д. 16-21). Из справки, выданной администрацией МО «Хакуринохабльское сельское поселение», следует, что по учету администрации МО «Хакуринохабльское сельское поселение» домовладение, находящееся по адресу: РА, <адрес>, а. <адрес>, пе<адрес>. 7, расположенное на земельном участке, размером 0,24 га, зарегистрировано на праве личной собственности за Дзыбовым Х.А. (л.д. 13). Кроме того, факт того, что истцы Дзыбов Х.А., Дзыбова С.С.. Дзыбов Р.Х., Дзыбова С.Р., Белова О.В. проживали в указанном доме на момент паводка в мае 2011 года подтверждается адресной справкой по дому, выданной ТП ОФМС РФ по <адрес> в <адрес> (л.д.14) и копиями паспортов (л.д. 30-39). Из договора № о приемной семье от 01.07.2011 года следует, что Дзыбова Р.Х. и Дзыбовой С.Р. - приемные родители и Управление образования муниципального образования «Шовгеновский район» в лице начальника Керашева Н.С. заключили договор об обязании принять на воспитание в свою семью Белову О.В. (л.д.9 12). Согласно акта экспертизы технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации от 12.05.2012 года имущество, принадлежащее истцам, а именно: телевизор «<данные изъяты>», газовый котел <данные изъяты>3, газовая плита «<данные изъяты>», шкаф плательный (120х250), посудный шкаф (135х185), двуспальная кровать 180х220, были подтоплены паводковыми водами имевшими место весной 2011 года. В результате долговременного нахождения объектов экспертизы в воде, они избыточно пропитались водой, что неблагоприятно повлияло на их функциональные значения (л.д.16-21). Из выписки из лицевого счета №, выданной администрацией муниципального образования «Хакуринохабльское сельское поселение», Дзыбова Х.А,, является собственником домовладения, расположенного по адресу: РА, <адрес>, а. <адрес> <адрес>, и в данном домовладении проживают Дзыбова С.С., Дзыбов Р.Х., Дзыбова С.Р., Белова О.В. (л.д. 41-43). Таким образом, совокупность представленных доказательствпозволяетс сделать вывод, истцы, попали в зону затопления, имевшего место 25-ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого пострадало имущество первой необходимости истцов, в связи с чем суд приходит к выводу, что имеют право на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости из расчета по 50 000 рублей на человека, а всего 250 000 рублей, в рамках ликвидации чрезвычайной ситуации в результате дождевого паводка на <адрес>, имевшего место в мае 2011 года в а. Хакуринохабль и в связи с изложенным считает возможным обязать администрацию МО «<адрес>» и ГУ МЧС РФ по <адрес> включить Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В. в соответствующие дополнительные списки граждан в целях получения финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, в размере 250 000 рублей, направив их в уполномоченные федеральные органы. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В. к администрации муниципального образования «Шовгеновский район» и ГУ Министерства чрезвычайных ситуаций РФ по РА о признании семьи Дзыбовых в составе 5 человек (Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В.)имеющими право на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости из расчета по 50 000 рублей на человека, а всего 250 000 рублей, в рамках ликвидации чрезвычайной ситуации в результате дождевого паводка на <адрес>, имевшего место в мае 2011 года в а. <адрес>;, об обязании администрации МО «Шовгеновский район» и ГУ МЧС РФ по Республике Адыгея включить Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В. в соответствующие дополнительные списки граждан в целях получения финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, в размере 250 000 рублей, направив их в уполномоченные федеральные органы, удовлетворить. Признать семью Дзыбовых в составе 5 человек (Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В.)имеющими право на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости из расчета по 50 000 рублей на человека, а всего 250 000 рублей, в рамках ликвидации чрезвычайной ситуации в результате дождевого паводка на <адрес>, имевшего место в мае 2011 года в а. <адрес> Обязать администрацию муниципального образования «Шовгеновский район» и Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации по Республике Адыгея включить Дзыбова Х.А,, Дзыбовой С.С. , Дзыбова Р.Х., Дзыбовой С.Р., Беловой О.В. в соответствующие дополнительные списки граждан в целях получения финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, в размере 250 000 рублей, направив их в уполномоченные федеральные органы. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Председатель Шовгеновского районного суда В. А. Беданоков