П О С Т А Н О В Л Е Н И Е «05» марта 2012 года а. Хакуринохабль Судья Шовгеновского районного суда Республики Адыгея Беданоков В.А., с участием начальника территориального пункта ОФМС России в Шовгеновском районе Ашхамахова Б.А., лица, привлекаемого к административной ответственности Курбанова С.М. - кзы рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении Курбанова С.М. - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Грузинской СССР, гражданки Грузии, фактически проживающей в <адрес> <адрес>, Республики Адыгея, о нарушении правил пребывания на территории Российской Федерации, У С Т А Н О В И Л: 05.03.2012 года в ходе оперативно - профилактического мероприятия проведенного начальником территориального пункта ОФМС в Шовгеновском районе Ашхамаховым Б.А. на территории Заревского сельского поселения в <адрес> выявлено, что гражданка Курбанова С.М. - кзы в нарушение ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» не состоит на миграционном учете в территориальном органе федерального округа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции и не обратилась в данный орган с соответствующим заявлением и пребывает в Шовгеновском районе Республики Адыгея без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, в связи с чем, в соответствии со ст. 25.10. Федерального закона № 114- ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Курбанова С.М. кзы является незаконно находящейся на территории Российской Федерации. 05 марта 2012 года в Шовгеновский районный суд Республики Адыгея из территориального пункта ОФМС в Шовгеновском районе поступил протокол об административном правонарушении, ответственность за которую предусмотрена по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Курбанова С.М. В судебном заседании начальник территориального пункта ОФМС по Республике Адыгея в Шовгеновском районе Ашхамахов Б.А. пояснил, что Курбанова С.М. будучи гражданкой Грузии, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении установленного порядка регистрации и считает необходимым подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа без выдворения за пределы РФ. В судебном заседании, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Курбанова С.М. - кзы признала себя виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако просила суд не применять к ней дополнительный вид наказания, предусмотренный санкцией статьи в виде выдворения, при этом пояснила, что в настоящее время ею были направлены документы и написано заявление о выезде из Российской Федерации и 18 марта 2012 года она выезжает в Грузию. Кроме того, она пояснила, что не смогла выехать до сих пор по причине того, что на территории Российской Федерации у нее родилось четверо детей, и она со своей семьей проживает по адресу: <адрес> <адрес>. Судья, изучив протокол об административном правонарушении от 05 марта 2012 года, выслушав мнение начальника территориального пункта ОФМС в Шовгеновском районе Ашхамахова Б.А., и Курбановой С.М., исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему. Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114 -ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо, без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушение правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административное наказание, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Как установлено в ходе судебного разбирательства Курбанова С.М. являясь гражданкой Грузии, пребывает в Шовгеновском районе, Республики Адыгея без документов, удостоверяющих ее личность подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, и не состоит на миграционном учете в территориальном органе федерального округа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции и не обращалась в данный орган с соответствующим заявлением. Учитывая все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в действиях Курбанова С.М. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. При этом, суд при назначении наказания, предусмотренного за данное административное правонарушение, учитывает положения, закрепленные в ч.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04.11.1950 года, согласным которым не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на семейную жизнь, за исключением случаев когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе и интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В виду чего, назначение Курбанова С.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к виновному лицу такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства. При этом, суд учитывает то, что Курбанова С.М. ранее к административной ответственности не привлекалась, в течение длительного времени проживает на территории Российской Федерации - в <адрес>, <адрес> - <адрес> и имеет на иждивении четверых несовершеннолетних детей. Кроме того, она намерена предпринять все меры для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации и в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, предусматривающей право судьи признать установленные по делу обстоятельства смягчающими, считает признать данные обстоятельства в качестве смягчающих. Также, судья в качестве смягчающего обстоятельства в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ признает ее раскаяние. На основании изложенного, судья приходит к выводу, что Курбанова С.М. следует назначить наказание в виде штрафа, при этом без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации. Руководствуясь ст. 18.8, 29.9 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать Курбанова С.М. кзы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Грузинской СССР, гражданки Грузии, фактически проживающей в <адрес> <адрес>, Республики Адыгея виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья Шовгеновского районного суда Беданоков В.А.