П О С Т А Н О В Л Е Н И Е «27» сентября 2011 г. а. Хакуринохабль Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Беданокова В.А., при секретаре Ачмизовой А.Ю.. с участием индивидуального предпринимателя Коновой Н.Н., рассмотрев поступивший из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея административный материал, о совершении должностным лицом - индивидуальным предпринимателем Коновой Н.Н., проживающей по адресу: <адрес>, административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Индивидуальный предприниматель Конова Н.Н. совершила административное правонарушение, заключающее в том, что индивидуальный предприниматель Конова Н.Н. допустила нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий. Выявлены нарушения требований ст. 1125, 32, 34 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; СП 1.1.1.1058 - 01; приказа МЗ и социального развития от 16.08.2004 года №8; СанПиН 1.2.2584 - 10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов». ДД.ММ.ГГГГ в торговом здании универмага, по адресу: <адрес>, была произведена документарная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Коновой Н.Н., в результате которой, были выявлены следующие нарушения: индивидуальным предпринимателем Коновой Н.Н. в отделе по реализации пестицидов и агрохимикатов, (предназначенных для применения в быту и в условиях личных подсобных хозяйств) арендуемого согласно договора аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ, нарушаются условия реализации пестицидов и агрохимикатов (предназначенных для применения в быту и в условиях ЛПХ). Розничная торговля пестицидами и агрохимикатами ведется при отсутствии специализированного отдела, условий для хранения, транспортировки, принудительной системы вытяжной вентиляции; при отсутствии свидетельств о государственной регистрации реализуемых пестицидов (в том числе на крысиный яд «крысиная смерть пак. 100 гр. (100)», являющимся пестицидом первого класса опасности, со стороны ИП не представлены сопроводительные документы с соответствующей информацией о мерах безопасности обращения (с целью оценки опасности пестицида (препаративной формы, возможных опасных примесей и метаболитов) для здоровья людей и окружающей среды), что не соответствует требования ст. 11, Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; требованиям п.п. 3.3, 4.3, 4.4 СанПиН 1.2.2584- 10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов»; не осуществляется производственный контроль, том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в процессе выполнения работ за условиями труда работающих (физические факторы: микроклимат, освещенность; химические факторы: пестициды), что не соответствует требованиям ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года; № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» и СП 1.1.1058 - 01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; к работе с вредными производственными факторами допущены лица (всего 1 человек) в отсутствии прохождения предварительного при поступлении на работу и периодических профилактических медицинских осмотров (что могло повлечь возникновение профессиональных заболеваний); не представлены результаты медицинского осмотра за период за период, тем самым нарушены требования ст. 34 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», приказа МЗ и социального развития Российской Федерации от 16.08.2004 года № 83 «Об утверждении перечней и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные медицинские осмотры и порядка проведения этих осмотров (обследований)», требования п. 2.6 СанПиН 1.2.2584 - 10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов»; к работе с вредными производственными факторами допущены лица (всего один человек) в отсутствии ежегодной гигиенической подготовки по мерам безопасности, не представлены протоколы аттестации по итогам профессиональной гигиенической подготовки, с результатами проверки знаний, что не соответствует требованиям п. 2.7 СанПиН 1.2.2584 - 10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов». В нарушение п. 8 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на объект отсутствует журнал учета проверок по форме, утвержденный приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 года № 141. Допущенные должностным лицом нарушения создают условия для угрозы жизни и здоровья граждан, а также возникновению профессиональных заболеваний. В судебном заседании индивидуальный предприниматель Конова Н.Н. пояснила, что выявленные нарушения имеют место, и с 22.09.2011 года прекратила заниматься продажей пестицидов и агрохимикатов. В судебном заседании установлено, что согласно Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ Конова Н.Н. является индивидуальным предпринимателей и имеет государственный регистрационный номер №. Проверка проводилась 22 сентября 2011 года, в ходе которой выявлены следующие нарушения: в отделе по реализации пестицидов и агрохимикатов, (предназначенных для применения в быту и в условиях личных подсобных хозяйств) арендуемого согласно договора аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ, нарушаются условия реализации пестицидов и агрохимикатов (предназначенных для применения в быту и в условиях ЛПХ). Розничная торговля пестицидами и агрохимикатами ведется при отсутствии специализированного отдела, условий для хранения, транспортировки, принудительной системы вытяжной вентиляции; при отсутствии свидетельств о государственной регистрации реализуемых пестицидов (в том числе на крысиный яд «крысиная смерть пак. 100 гр. (100)», являющимся пестицидом первого класса опасности, со стороны ИП не представлены сопроводительные документы с соответствующей информацией о мерах безопасности обращения (с целью оценки опасности пестицида (препаративной формы, возможных опасных примесей и метаболитов) для здоровья людей и окружающей среды), что не соответствует требования ст. 11, Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; требованиям п.п. 3.3, 4.3, 4.4 СанПиН 1.2.2584- 10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов»; не осуществляется производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в процессе выполнения работ за условиями труда работающих (физические факторы: микроклимат, освещенность; химические факторы: пестициды), что не соответствует требованиям ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года; № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» и СП 1.1.1058 - 01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; к работе с вредными производственными факторами допущены лица (всего 1 человек) в отсутствии прохождения предварительного при поступлении на работу и периодических профилактических медицинских осмотров (что могло повлечь возникновение профессиональных заболеваний); не представлены результаты медицинского осмотра за период за период, тем самым нарушены требования ст. 34 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», приказа МЗ и социального развития Российской Федерации от 16.08.2004 года № 83 «Об утверждении перечней и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные медицинские осмотры и порядка проведения этих осмотров (обследований)», требования п. 2.6 СанПиН 1.2.2584 - 10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов»; к работе с вредными производственными факторами допущены лица (всего один человек) в отсутствии ежегодной гигиенической подготовки по мерам безопасности, не представлены протоколы аттестации по итогам профессиональной гигиенической подготовки, с результатами проверки знаний, что не соответствует требованиям п. 2.7 СанПиН 1.2.2584 - 10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов». В нарушение п. 8 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на объект отсутствует журнал учета проверок по форме, утвержденный приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 года № 141. Как установлено в судебном заседании, индивидуальный предприниматель Конова Н.Н. допустила нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий. Выявлены нарушения требований ст. 1125, 32, 34 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; СП 1.1.1.1058 - 01; приказа МЗ и социального развития от 16.08.2004 года №8; СанПиН 1.2.2584 - 10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов». Суд считает, что допущенные нарушения указанных пунктов должностным лицом создают угрозу жизни и здоровья человека, а также возникновению профессиональных заболеваний, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица - индивидуального предпринимателя Коновой Н.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и вина ее установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: объяснениями Коновой Н.Н., актом проверки № 1005 от 22.09.2011 года, протоколом об административном нарушении № 000250 от 22.09.2011 года, протоколом о временном запрете деятельности от 22.09.2011 года и другими доказательствами. При назначении административного наказания суд считает необходимым применить к должностному лицу - индивидуальному предпринимателю Коновой Н.Н. административное взыскание в виде административного приостановления деятельности отдела по реализации пестицидов и агрохимикатов (предназначенных для применения в быту и в условиях личных подсобных хозяйств) индивидуального предпринимателя Коновой Н.Н., расположенного по адресу: <адрес> (<адрес>), поскольку суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При этом суд считает необходимым обязать должностное лицо -индивидуального предпринимателя Конову Н.Н., устранить вышеизложенные нарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 29,10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Подвергнуть должностное лицо - индивидуального предпринимателя Конову Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 в виде административного приостановления деятельности отдела по реализации пестицидов и агрохимикатов (предназначенных для применения в быту и в условиях личных подсобных хозяйств) индивидуального предпринимателя Коновой Н.Н., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>), на срок 90 (девяносто) суток. Исчислять срок административного приостановления деятельности данного юридического лица с 22 сентября 2011 года. Для обеспечения исполнения данного административного наказания обязать должностное лицо -индивидуального предпринимателя Конову Н.Н., устранить вышеизложенные нарушения. Данное постановление подлежит немедленному исполнению. Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение 10 суток с момента вручения данной копии постановления. Судья Шовгеновского районного суда Беданоков В.А.