о включении периодов работы

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Боковская «20» апреля 2011 г.

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Щетинина Д.А.,

при секретаре Букиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черковского Николая Кузьмича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> районе о включении ему периодов работы в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и о назначении пенсии с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л:

Черковский Н.К. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> районе, в котором просит засчитать ему в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с 10.01.1989 г. по 31.12.1996 г. в качестве сварщика совхоза «<данные изъяты>».

Сослался на то, что 14 февраля 2011 года он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях, так как имеет необходимый общий трудовой стаж и стаж работы с тяжелыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 ФЗ от 17.12.2001г. и Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Решением № 23 от 21.03.2011 года заседания комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> районе ему было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что ГУ УПФ РФ в <адрес> районе не включило в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

с 10.01.1989 г. по 31.12.1996 г. в качестве сварщика совхоза «<данные изъяты>».

Отказ мотивирован тем, что в трудовой книжке запись о выполняемой работе произведена неточно, а в книгах приказов за 1989-1996 г. имеется запись о принятии, увольнении, о предоставлении ежегодных отпусков как «сварщик».

Данная запись, занесенная в трудовой книжке, не соответствует Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, разделом. XXXII «Общие профессии» предусмотрена профессия «электросварщик», но в подтверждающей справке выданной ОАО «<данные изъяты>» правопреемник совхоза «<данные изъяты>» подтвердил льготный стаж работы с тяжелыми условиями труда по разделу ХХХШ Списка № 2, где указано, что он работал электросварщиком на ручной сварке в совхозе «<данные изъяты>». Он считает, что его вины нет, а вина работодателя, который не точно сделал записи в трудовую книжку и в приказы на отпуска. Фактически он работал электросварщиком на ручной сварке, в течение полного рабочего дня, что видно из ведомостей по заработной плате.

В судебном заседании истец Черковский Н.К. иск поддержал. Пояснил также, что в указанные периоды он работал на полную ставку в течение полного рабочего дня в совхозе «<данные изъяты>»-электросварщиком с использованием ручной сварки. Занимался ремонтными и другими работами.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> районе Давыдова О.А. в судебном заседании иск Черковского Н.К. не признала, пояснила, что они не включили истцу периоды работы в специальный стаж, а именно с 10.01.1989 г. по 31.12.1996 г., так как Список №2 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.№10 предусматривает -электросварщики ручной сварки, а в трудовой книжке Черковского Н.К. имеется запись о профессии «сварщик». При этом Список №2 применяется строго текстуально и расширительному толкованию не подлежит.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, пенсионного дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старостиназначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из решения заседания комиссии ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> районе от 21.03.2011 года следует, что к зачету в льготный трудовой стаж Черковскому Н.К. не приняты периоды работы, составляющие в итоге 7 лет 8 месяцев 22 дня. Как имеющий требуемую продолжительность страхового стажа Черковский Н.К. приобретет право на трудовую пенсию по достижению 57 лет, т.е. с 14.02.2011 года (л.д. 4-5).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены: 23200000-11618 Газорезчики;

23200000-11620 Газосварщики;

23200000-19756 Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

23200000-19905 Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;

23200000-19906 Электросварщики ручной сварки.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены профессии газорезчики, газосварщики и электросварщики.

Информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 года, разъяснено, что «в Минтруд России и Пенсионный фонд Российской Федерации от территориальных органов пенсионной службы и различных организаций поступают запросы о праве на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) рабочих, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХШ Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

Как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся сварщиками. Неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих.

Согласно трудовой книжке истец с 10.01.1989 по 31.12.1996 г переведен на должность «сварщика».

В суде установлено, что истец работал на ручной сварке, поэтому имеет право на включение данного периода работы вльготный трудовой стаж. Суд считает, что вины истца нет в том, что работодатель не может документально подтвердить характер его работы (на ручной сварке, и т.д.).

Следует отметить, что истец приобретает право на назначение и выплату ему досрочной трудовой пенсии со дня подачи заявления в пенсионный фонд, то есть с 14.02.2011 года при наличии у него 7 лет 6 месяцев льготного трудового стажа.

Согласно материалам пенсионного дела истца - справки ОАО «<данные изъяты>» Черковский Н.К. действительно работал в должности электросварщика на ручной сварке совхоза «<данные изъяты>» с 10.01.1989 по 31.12.1996 г.

Свидетели ФИО10, также подтвердили в суде, что в эти периоды истец работал на ручной сварке электросварщиком в полный рабочий день с использованием электросварки.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: 1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 3.Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Ответчик не учел, что согласно ч.2 ст.4 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации и федеральные Законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении №11-П от 03.06.2004 года указал, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании. Т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.

Таким образом, при прочих равных условиях работы, права одного работника не могут быть отличимы от прав другого работника. Поэтому отказ истцу в назначении пенсии является, как считает суд, незаконным.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

14 февраля 2011 года истец подал заявление о назначении ему пенсии, приложив все необходимые документы. Вины истца нет в том, что пенсию ему своевременно не назначили.

Руководствуясь вышеизложенным, ст. ст. 4, 19 Конституции РФ, ст.ст. 19, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Черковского Николая Кузьмича удовлетворить.

Обязать ГУ УПФР РФ в <адрес> районе засчитать Черковскому Николаю Кузьмичу в стаж, дающий ему право на получение досрочной пенсии по старости, периоды его работы: с 10.01.1989 г. по 31.12.1996 г. в качестве сварщика совхоза «<данные изъяты>».

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> районе назначить Черковскому Николаю Кузьмичу досрочную пенсию по старости с 14.02.2011.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в <адрес> районе в пользу Черковского Н.К. возврат государственной пошлины - 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течение 10-ти дней.

Председательствующий