№ Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ст. Боковская «19» июля 2011 г. Шолоховский районный суд Ростовской области в составе: председательствующей судьи Заяц Р.Н., при секретаре Поповой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алифанова Петра Ивановича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> районе о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию по старости, и о назначении пенсии со дня обращения за ней, У С Т А Н О В И Л: Алифанов П.И. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> районе о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию по старости, и о выплате пенсии со дня обращения за ней. Сослался на то, что он обратился с заявлением о назначении пенсии в <адрес> Пенсионный фонд 15 апреля 2011 года по достижении возраста 57 лет. Решением комиссии Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> районе РО за № 70 от 21.06.2011 г. в назначении ему пенсии было отказано в связи с тем, что ГУ УПФ РФ в Боковском р-не не включило в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда период его работы: с 21.03.1983г. по 28.08.1985г. - в качестве газоэлектросварщика Боковское РО «<данные изъяты>». Отказ мотивирован тем, что в трудовой книжке запись должности не соответствует Списку № 2 раздела ХХХШ «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Документально подтвердить льготный характер его работы можно из первичных документов, которые он представил в Пенсионный фонд <адрес> р-на. Это трудовая книжка и приказы по архивному фонду Боковского РО «<данные изъяты>», справка № 339 от 09.07.2009г. Уточняющие справки о характере работы он представить не может в связи с ликвидацией предприятия. Его вины нет в том, что записи в книгах приказов и ведомостях по заработной плате заносятся не точно. Также он не виноват в том, что предприятие не сохраняет первичные документы, подтверждающие льготный характер работы. Также к зачету не приняты периоды с 10.04.1986г. по 08.01.1989г. - в качестве газосварщика Боковское РО «<данные изъяты>» Боковского р-на и с 20.07.1989г. по 24.12.1991г. - в качестве газосварщика Боковское РО «<данные изъяты>» Боковского р-на. Отказ мотивирован тем, что в трудовой книжке запись о выполняемой работе произведена неточно, а в книгах приказов за 1986-1991гг. имеется запись о принятии, переводе, о предоставление ежегодных отпусков как электрогазосварщик или газоэлектросварщик, в ведомостях по заработной плате значится эл. монтер или газоэлектросварщик, или газосварщик, или рабочий Истец просил признать незаконными действия ГУ УПФ РФ в <адрес> р-не в части не включения в стаж работы с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 ФЗ от 17.12.2001 г. указанных выше периодов работы. Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> р-не включить в льготный трудовой стаж эти периоды работы и назначить ему пенсию по старости с момента обращения, то есть с 15.04.2011г. В судебном заседании истец Алифанов П.И. иск поддержал. Пояснил, что все эти годы, которые ему не зачли в льготный трудовой стаж, он делал одну и ту же работу газосварщика и электросварщика полный рабочий день на ручной газовой и электрической сварке и резке. Он не виноват, что его процессию работодатель каждый раз записывал по-разному, что в ведомостях на заработную плату вообще писали другую должность. Уточнил, что просит назначить ему пенсию с 17 апреля 2011 года, когда ему исполнилось 57 лет. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> районе Давыдова О.А. в судебном заседании просила иск Алифанова П.И. оставить без удовлетворения. Пояснила, что период работы Алифанова П.И. с 21.03.1983 г. по 28.08.1985 г. в качестве газоэлектросварщика Боковское РО «<данные изъяты>» не зачтен в связи с тем, что Списком № 2 "Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрены профессии "газосварщик" и "электросварщик". Профессия «газоэлектросварщик" не предусмотрена. Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом ХХХШ «Общие профессии» код позиции списка 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки. Согласно информационного письма Минтруда России № 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-277, по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Документально истец свою занятость в течение полного рабочего дня не подтвердил. Документы в архив не сдавались. Период работы Алифанова П.И. с 10.04.1986 г. по 08.01.1989 г., с 20.07.1089 г. по 24.12.1991 г. в качестве газосварщика Боковское РО «<данные изъяты>» не зачтен в связи с тем, что в трудовой книжке, в приказах по-разному записана должность истца. В вышеуказанные периоды, согласно архивной справке № 339 от 09.07.2009 г., Алифанов П.И. в приказах о приеме-увольнении, предоставлении отпусков имеет разные профессии - газоэлектросварщик, электромонтер, электросварщик, газосварщик. Имеются приказы, в которых должность вообще не указана. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения льготной пенсии не имеется. Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10., ФИО11. пояснили, что с 1976 по 90-е годы работали в Боковском РО «<данные изъяты>». В этот период вместе с ними с 1983 по 1991 года в данной организации работал Алифанов П.И.. В спорные годы, которые истцу не зачли в специальный трудовой стаж, Алифанов выполнял одну и ту же работу электрогазосварщика. Истец занимался ручной газовой и электрической сваркой и резкой полный рабочий день. Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Из решения заседания комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> районе от 21.04.2011 года следует, что к зачету в льготный трудовой стаж Алифанову П.И. не приняты все периоды, составляющие 7 лет 6 месяцев льготного стажа. 17 апреля 2011 года Алифанову П.И. исполнилось 57 лет. Требуемая продолжительность страхового стажа на указанную дату у него имелась. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены: 23200000-11618 Газорезчики; 23200000-11620 Газосварщики; 23200000-19756 Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; 23200000-19905 Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; 23200000-19906 Электросварщики ручной сварки. Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены профессии газорезчики, газосварщики и электросварщики. Информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 года, разъяснено, что «в Минтруд России и Пенсионный фонд Российской Федерации от территориальных органов пенсионной службы и различных организаций поступают запросы о праве на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) рабочих, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками. По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. Как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. Неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Согласно записям в трудовой книжке истец 21.03.1983 г. был принят на работу в Боковское РО «<данные изъяты>» на должность газоэлектросварщика 5-го разряда, проработал в данной должности до 24.12.1991 года, после чего был уволен по собственному желанию (л.д. 14-17). Свидетели в судебном заседании подтвердили, что в этот период истец работал на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, следовательно, имеет право на льготное пенсионное обеспечение. Из архивной справки Администрации Боковского района следует, что согласно приказам о переводе в периоды с 10.04.1986 года по 08.01.1989 года и с 20.07.1989 года по 24.12.1991 года Алифанов работал в Боковском РО «<данные изъяты>» в должности газосварщика. Данная должность указана в списке для льготного назначения пенсии. Вины истца нет в том, что в трудовой книжке и в приказах о переводе, в других приказах по-разному записывалась должность истца. Право истца Алифанова П.И. на получение пенсии производно от его трудовой деятельности. Поэтому суд считает, что указанные периоды: с 21.03.1983г. по 28.08.1985г. - в качестве газоэлектросварщика Боковское РО «<данные изъяты>»; с 10.04.1986г. по 08.01.1989г. - в качестве газосварщика Боковское РО «<данные изъяты>» Боковского р-на; и с 20.07.1989г. по 24.12.1991г. - в качестве газосварщика Боковское РО «<данные изъяты>» Боковского р-на подлежат включению в специальный стаж. Ответчиком не представлено доказательств отсутствия у истца требуемого для назначения досрочной пенсии специального стажа, и у суда не имеется оснований для отказа истцу в иске. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: 1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 3.Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Ответчик не учел, что согласно ч. 2 ст. 4 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации и федеральные Законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Конституционный Суд РФ в своем Постановлении № 11-П от 03.06.2004 года указал, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании. Т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены. Таким образом, при прочих равных условиях работы, права одного работника не могут быть отличимы от прав другого работника. Отказ истцу в назначении пенсии является, как считает суд, незаконным. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 15.04.2011 года истец подал заявление о назначении ему пенсии, приложив все необходимые документы. 17 апреля 2011 года, по достижении 57 лет, у него возникло право на пенсию. Вины истца нет в том, что пенсию ему своевременно не назначили. Руководствуясь вышеизложенным, ст. ст. 4, 19 Конституции РФ, ст.ст. 19, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Алифанова Петра Ивановича удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> районе Ростовской области включить Алифанову Петру Ивановичу в стаж, дающий ему право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы: С 21.03.1983г. по 28.08.1985г. - в качестве газоэлектросварщика Боковское РО «<данные изъяты>»; с 10.04.1986г. по 08.01.1989г. - в качестве газосварщика Боковское РО «<данные изъяты>» Боковского р-на; с 20.07.1989г. по 24.12.1991г. - в качестве газосварщика Боковское РО «<данные изъяты>» Боковского р-на. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> районе Ростовской области назначить Алифанову Петру Ивановичу досрочную трудовую пенсию по старости с 17 апреля 2011 года. Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> районе Ростовской области в пользу Алифанова Петра Ивановича расходы по оплате государственной пошлины - 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено к 20 июля 2011 года к 16-00 часам. Председательствующая