РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» октября 2011 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Паненковой Л.А.,

при секретаре Меркуловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Косоножкиной Валентины Федоровны к ГУ Управления Пенсионного фонда в <данные изъяты> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Косоножкина В.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда в <данные изъяты> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отделение Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста 55 лет предусмотрено подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. К моменту обращения за назначением пенсии ее страховой стаж составил 27 лет, 4 месяца, 6 дней, из которых специальный (педагогический) стаж составил 25 лет 1 месяц 19 дней (включая 2 года 2 месяца 15 дней приравненных к педагогическому). Некоторые периоды работы приняты к зачёту как соответствующие Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а именно ДД.ММ.ГГГГ качестве старшей пионервожатой в средней школе №;с ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов в средней школе №;с ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского сада;с ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя пришкольного интерната <данные изъяты> средней школы;с ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя производственного обучения и старшей пионервожатой; с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве преподавателя <данные изъяты> средней школы с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя Шолоховской гимназии. Однако Управлением Пенсионного фонда в <данные изъяты> Решением комиссии, утвержденным Протоколом от 15.03.2011 года № 9, отказало в принятии к зачету периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря-заведующей отдела учащейся молодёжи <данные изъяты> РК ВЛКСМ на том основании, что данная деятельность осуществлялась в организации, которая не является образовательным учреждением.

Истец Косоножкина В.Ф. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и суду пояснила, что на момент осуществления трудовой деятельности в качестве секретаря-заведующей отдела учащейся молодёжи <данные изъяты> РК ВЛКСМ действовало Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы учителей и других работников просвещения. В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 данного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. В силу пункта 4 Положения время работы в комсомольских органах засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Как установила комиссия Пенсионного фонда ее педагогический стаж в образовательных учреждениях составил 22 года 11 месяцев 4 дня; спорный стаж в комсомольских органах составляет 2 года 2 месяца 15 дней, следовательно, условие пункта 4 Положения не менее 2/3 стажа соблюдено, и хотя на настоящий момент Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года утратило силу, исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, период работы в качестве секретаря-заведующей отдела учащейся молодёжи <данные изъяты> РК ВЛКСМ подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Просит суд иск удовлетворить, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря-заведующей отдела учащейся молодёжи <данные изъяты> РК ВЛКСМ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за пенсией - 17.01.2011 г.

Представитель ответчика ГУ УПФ <данные изъяты> Сергиенко В.Г. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, суду пояснила, что подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью предоставлено лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В указанный выше период работы истицы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Согласно данного постановления пенсии за выслугу лет работникам просвещения назначалась учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, время работы на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Однако постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. № 953 указанное постановление признано не действующим и не подлежащим применению на территории Российской Федерации. Как усматривается из материалов дела, на день принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. № 953, т.е. на 22 сентября 1993г., педагогический стаж Косоножкиной В.Ф. составил менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, то есть она не выработала необходимой продолжительности специального трудового стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет. Исходя из этого, порядок подсчета стажа по вышеназванному постановлению к истице не может быть применим. При таких обстоятельствах комиссия государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> правильно сделала вывод о том, что включение периодов работы Косоножкиной В.Ф. в педагогический стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии, должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой. Согласно записи в трудовой книжке, Косоножкина В.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ была избрана и работала секретарем-заведующей отделом учащейся молодежи <данные изъяты> РК ВЛКСМ. Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002г. должность «секретаря заведующей отделом учащейся молодежи райкома ВЛКСМ» не предусмотрена. Не предусматривалась указанная должность и действовавшими до 01 января 2002г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а именно Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».В результате подсчета, с учетом исключения периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ секретарем-заведующей отделом учащейся молодежи <данные изъяты> РК ВЛКСМ, её специальный стаж на момент обращения – ДД.ММ.ГГГГ. составил – 22 года 11 месяцев 4 дня. Страховой стаж - 27 лет 04 месяца 06 дней. Таким образом у Косоножкиной В.Ф. отсутствуют основания для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ секретарем-заведующей отделом учащейся молодежи <данные изъяты> РК ВЛКСМ. В иске просит отказать.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, истица Косоножкина В.Ф. имеет педагогический стаж в образовательных учреждениях 22 года 11 месяцев 4 дня, что подтверждено Решением комиссии Пенсионного фонда. Период работы Косоножкиной В.Ф. ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря-заведующей отделом учащейся молодежи <данные изъяты> РК ВЛКСМ не был засчитан в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, что является правомерным исходя из следующего.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ подпунктом 19 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью предоставлено лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В указанный выше период работы истицы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Согласно данного постановления, пенсии за выслугу лет работникам просвещения назначалась учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, время работы на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Однако Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. № 953 постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 признано не действующим и не подлежащим применению на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на день принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. № 953, т.е. на 22 сентября 1993г., педагогический стаж Косоножкиной В.Ф. составил менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, то есть она не выработала необходимой продолжительности специального трудового стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет. Следовательно, порядок подсчета стажа по вышеназванному постановлению к истице не может быть применим.

При таких обстоятельствах включение периодов работы Косоножкиной В.Ф. в педагогический стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии, должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Правительством Российской Федерации был принят Список должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно записи в трудовой книжке, Косоножкина Валентина Федоровна ДД.ММ.ГГГГ была избрана и работала секретарем-заведующей отделом учащейся молодежи <данные изъяты> РК ВЛКСМ.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002г. должность «секретаря заведующей отделом учащейся молодежи райкома ВЛКСМ» не предусмотрена. Не предусматривалась указанная должность и действовавшими до 01 января 2002г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а именно Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников народного образования.....» и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Таким образом, оснований для включения в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы Косоножкиной В.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря-заведующей отдела учащейся молодежи <данные изъяты> РК ВЛКСМ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Косоножкиной Валентины Федоровны к ГУ Управления Пенсионного фонда в <данные изъяты> о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря-заведующей отдела учащейся молодежи <данные изъяты> РК ВЛКСМ в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий –

Решение в окончательной форме будет изготовлено 31.10.2011 г.