Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Боковская                                                                           «13» октября 2011 г.

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Заяц Р.Н.,

при секретаре Поповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алимова Виктора Петровича к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Боковском районе о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию по старости, и о назначении пенсии со дня обращения за ней,

У С Т А Н О В И Л:

Алимов В.П. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Боковском районе о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию по старости, и о выплате пенсии со дня обращения за ней.

Сослался на то, что он обратился с заявлением о назначении пенсии по старости в Боковский Пенсионный Фонд 20 июня 2011 года по достижении возраста 55 лет, так как имеет необходимый общий трудовой стаж и стаж работы с тяжелыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.

Решением комиссии Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Боковском районе РО за № № от 16.09.2011 года в назначении ему пенсии было отказано в связи с тем, что ГУ УПФ РФ в Боковском районе не включило в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

с 04.12.1978г. по 01.07.1986г. - в качестве газоэлектросварщика Боковское РАЙ СХТ Боковского района,

с 02.07.1986г. по 15.02.1993г. - в качестве газоэлектросварщика Боковское РТП Боковского района,

с 17.02.1993г. по 25.09.1997г. - в качестве газоэлектросварщика АО Автотранссервис Боковского района.

Отказ мотивирован тем, что в трудовой книжке запись должностей не соответствует Списку № 2 раздела XXXIII «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Разделом XXXIII «Общие профессии» код позиции списка 23100000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

Его вины нет в том, что неточно внесена запись в трудовой книжке «газоэлектросварщик», что записи в книгах приказов и ведомостях по заработной плате также заносятся неточно. Также он не виноват в том, что предприятие не сохраняет первичные документы, подтверждающие льготный характер работы.

Нет его вины и в том, что предприятия ликвидированы. Подтвердить занятость и представить уточняющие справки о характере работы он не может.

Истец просит признать незаконными действия ГУ УПФ РФ в Боковском районе в части не включения в стаж работы с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 ФЗ от 17.12.2001 г. указанных выше периодов работы.

Обязать ГУ УПФ РФ в Боковском районе включить в льготный трудовой стаж эти периоды работы и назначить ему пенсию по старости с момента обращения, то есть с 20.06.2011г.

В судебном заседании истец Алимов В.П. иск поддержал. Пояснил, что все эти годы, которые ему не зачли в льготный трудовой стаж, он делал одну и ту же работу электросварщика и газосварщика полный рабочий день на ручной электрической и газовой сварке и резке. Он не виноват, что в трудовой книжке его процессию «электрогазосварщик» работодатель записал неверно, что в приказах по предприятиям его должность писали как «электросварщик» или как «газоэлектросварщик», что не сохранились первичные документы: ведомости по заработной плате, табеля учета рабочего времени, штатное расписание.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Боковском районе         Давыдова О.А. в судебном заседании просила иск Алимова В.П. оставить без удовлетворения. Пояснила, что основным условием для назначения досрочной пенсии на основании пункта 5 Постановления от 22 мая 1996 г      № 29 "Об утверждении разъяснения ""О порядке применения Списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списками. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80 % рабочего времени.

Согласно информационного письма Минтруда России № 3073-17 и Пенсионного Фонда Российской Федерации № 06-277, по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХШ Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

"Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел ХХХШ) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В данном случае в деле Алимова В.П. дополнительным фактором предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение является выполнение ручной сварки, а также подтверждение занятости в течение полного рабочего дня.

Документально спорные периоды истец не подтвердил. В документах по приказам значится газоэлектросварщик, по ведомостям по заработной плате должность не указана, другие документы в архив не сдавались. В наблюдательные дела в отдел оценки застрахованный лиц УПФ РФ в Боковском р-не льготных рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 «электрогазосварщики», Боковская РАЙ СХТ, Боковское РТП, АО Автотранссервис льготных профессий не предоставлял.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11, ФИО12., ФИО13 пояснили, что в 70-е - 90-е годы работали в совместно с Алимовым В.П. в Боковской РАЙ СХТ Боковского района, которая затем была реорганизована в Боковское Ремонтно-техническое предприятие и АО Автотранссервис Боковского района. В спорные годы, которые истцу не зачли в специальный трудовой стаж, Алимов В.П. выполнял в одном цеху одну и ту же работу электрогазосварщика. Истец занимался ручной электрической сваркой и резкой полный рабочий день, а часто сверхурочно. Иногда работал ручной газовой сваркой. Другие профессии Алимов В.П. не совмещал, был постоянным, а не сезонным работником.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела Алимова В.П., суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из решения заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Боковском районе от 16.09.2011 года следует, что к зачету в льготный трудовой стаж Алимову принят период работы, составляющий 1 год 4 месяца 18 дней. К зачету не приняты периоды, составляющие 18 лет 9 месяцев 20 дней льготного стажа.

ДД.ММ.ГГГГ года Алимову В.П. исполнилось 55 лет. Требуемая продолжительность страхового стажа на указанную дату у него имелась.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены:

23200000-11618     Газорезчики;

23200000-11620     Газосварщики;

23200000-19756     Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной

                  сварке, на полуавтоматических машинах, а также

                  на автоматических машинах с применением флюсов,

                  содержащих вредные вещества не ниже 3 класса

                  опасности;

23200000-19905     Электросварщики на автоматических       и

                  полуавтоматических машинах, занятые сваркой в

                  среде углекислого газа, на работах с

                  применением флюсов, содержащих вредные вещества

                  не ниже 3 класса опасности, а также на

                  полуавтоматических машинах;

23200000-19906     Электросварщики ручной сварки.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены профессии газорезчики, газосварщики и электросварщики.

Информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 года, разъяснено, что «в Минтруд России и Пенсионный фонд Российской Федерации от территориальных органов пенсионной службы и различных организаций поступают запросы о праве на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) рабочих, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

Как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. Неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих.

"Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Согласно записям в трудовой книжке истец с 04.12.1978 г. был принят на работу в Боковскую РАЙ СХТ, затем со 02.07.1986 года в Боковское ремонтно-техническое предприятие, с 17.02.1993 года в АО «Автотранссервис» в качестве газоэлектросварщика. Проработал с 04.12.1978 года в данной должности до 26.09.1997 года, после чего был уволен по собственному желанию (л.д. 7-8).

Из архивных справок Администрации Боковского района, содержащихся в пенсионном деле Алимова В.П., следует, что согласно приказам о приеме на работу, о предоставлении отпусков должность Алимова В.П. в спорные периоды работы в большинстве случаев также писалась как «газоэлектросварщик». В некоторых приказах на отпуск его должность работодатель указывал как электросварщик.

Данная должность «электросварщик» предусмотрена в списке для льготного назначения пенсии.

Вины истца нет в том, что в трудовой книжке и в приказах неправильно либо по-разному записывалась должность истца.

Таким образом, характер труда истца подтвержден письменными доказательствами.

Свидетели в судебном заседании также подтвердили, что в спорные периоды во всех организациях истец работал на электрической и газовой резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, следовательно, имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Право истца Алимова В.П. на получение пенсии производно от его трудовой деятельности.

Поэтому суд считает, что указанные в иске периоды работы истца

подлежат включению в специальный стаж.

Ответчиком не представлено доказательств отсутствия у истца требуемого для назначения досрочной пенсии специального стажа, и у суда не имеется оснований для отказа истцу в иске.

Материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, а поэтому отсутствие первичных документов относительно постоянной занятости истца на работах, предусмотренных Списками, не является основанием для исключения таких периодов из специального стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Не может быть поставлено истцу в вину непредставление работодателем истца в органы пенсионного обеспечения сведений о характере его трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: 1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 3.Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Ответчик не учел, что согласно ч. 2 ст. 4 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации и федеральные Законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении № 11-П от 03.06.2004 года указал, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании. Т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.

Таким образом, при прочих равных условиях работы, права одного работника не могут быть отличимы от прав другого работника.

Отказ истцу в назначении пенсии является, как считает суд, незаконным.

Учитывая, что спорные периоды работы истца с тяжелыми условиями составляют более 12 лет 6 месяцев, и ДД.ММ.ГГГГ года ему исполнилось 55 лет, суд считает, что у истца возникло право на назначение досрочной пенсии по старости с момента обращения за ней.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

20.06.2011 года истец подал заявление о назначении ему пенсии, приложив все необходимые документы. В этот день по достижении 55 лет, у него возникло право на пенсию. Вины истца нет в том, что пенсию ему своевременно не назначили.

Руководствуясь вышеизложенным, ст. ст. 4, 19 Конституции РФ, ст.ст. 19, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                Р Е Ш И Л:

Иск Алимова Виктора Петровича удовлетворить.

        Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Боковском районе Ростовской области включить Алимову Виктору Петровичу в стаж, дающий ему право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы:

с 04.12.1978г. по 01.07.1986г. - в качестве газоэлектросварщика Боковской РАЙ СХТ Боковского района,

с 02.07.1986г. по 15.02.1993г. - в качестве газоэлектросварщика Боковское Ремонтно-техническое предприятие Боковского района,

с 17.02.1993г. по 25.09.1997г. - в качестве газоэлектросварщика АО Автотранссервис Боковского района.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Боковском районе Ростовской области назначить Алимову Виктору Петровичу досрочную трудовую пенсию по старости с 20 июня 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Боковском районе Ростовской области в пользу Алимова Виктора Петровича расходы по оплате государственной пошлины - 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено к 14 октября 2011 года к      13-00 часам.

Председательствующая