о досрочном назанчении пенсии

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Боковская «09» марта 2011 г.

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Заяц Р.Н.,

при секретаре Поповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Сараджанц Павла Даниловича к ГУ Управлению

Пенсионного фонда РФ в Боковском районе о

включении периодов работы в специальный

трудовой стаж и о назначении выплаты пенсии

со дня обращения за ней,

У С Т А Н О В И Л:

Сараджанц П.Д. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе о включении периодов его работы в специальный трудовой стаж и о назначении выплаты пенсии со дня обращения за ней.

Сослался на то, что он, обратился в <данные изъяты> Пенсионный фонд 30 октября 2010 года о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 ФЗ от 17.12.2001 г.

Решением комиссии Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе РО за № 139/2 от 28.01.2011г. в назначении ему пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого 12 лет 6 месяцев льготного стажа для назначения досрочной пенсии по старости, т.к. должность в трудовой книжке неверно указана «газоэлектросварщик» вместо «электрогазосварщик», а также «сварщик» вместо «газосварщик», что лишает права на получение досрочной пенсии по списку № 2. В льготный стаж не включены периоды его работы:

- с 12.07.1972г по 25.04.1974г в качестве г/сварщика Андижанское СМУ-4 Обл РСУ;

- с 28.08.1980г по 31.07.1983г в качестве газоэлектросварщика строительно-монтажного управления № 12 Навоинского управления строительства;

- с 05.12.1990г по 07.06.2000г в качестве сварщика м/с «<данные изъяты>», ТОО «<данные изъяты>», СПК «<данные изъяты>»;

- с 20.04.2001г по 20.06.2001г - в качестве газосварщика ОАО филиал «<данные изъяты>»;

- с 13.09.2001 г по 16.12.2001г в качестве газосварщика ОАО филиал «<данные изъяты>»;

- с 13.05.2002г по 21.09.2004 г в качестве электрогазосварщика на отделении № 3 СПК «колхоз <данные изъяты>»;

с 16.10.2006г по 01.12.2006г в качестве электрогазосварщика филиал «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>».

Учитывая, что его вины в том нет, что неверно указаны его должности в трудовой книжке.

Истец Сараджанц П.В. просит суд обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе РО засчитать ему в стаж, дающий право получения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы:

- с 12.07.1972г по 25.04.1974г в качестве г/сварщика Андижанское СМУ-4 Обл РСУ;

- с 05.12.1990г по 07.06.2000г в качестве сварщика м/с «<данные изъяты>», ТОО «<данные изъяты>», СПК «<данные изъяты>»;

- с 20.04.2001г по 20.06.2001г в качестве газосварщика ОАО филиал «<данные изъяты>»;

- с 13.09.2001г по 16.12.2001г в качестве газосварщика ОАО филиал «<данные изъяты>»;

- с 13.05.2002г по 21.09.2004г в качестве электрогазосварщика на отделении № 3 СПК «колхоз <данные изъяты>»;

- с 16.10.2006г по 01.12.2006г в качестве электрогазосварщика филиал «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>»,

и обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе РО выплатить ему досрочно трудовую пенсию по старости с 30 октября 2010 года.

В судебном заседании истец Сараджанц П.В. иск поддержал. Пояснил, что все эти годы, которые ему зачли и не зачли в льготный трудовой стаж, он делал одну и ту же работу газосварщика и электросварщика полный рабочий день на ручной сварке и резке. Он не виноват, что его процессию работодатель каждый раз записывал по-разному, что работодатель в индивидуальных сведениях не проставлял данные о льготном характере его работы.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> районе Давыдова О.А. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что к зачету в льготный трудовой стаж Сараджанц П.Д. приняты периоды работы, составляющие в итоге 10 лет 1 месяц 18 дней, что недостаточно для назначения пенсии на льготных условиях. На момент подачи заявления истец достиг возраста 55 лет и имел страховой стаж более 25 лет. На работах с тяжелыми условиями труда истец должен был проработать не менее 12 лет 6 месяцев для назначения ему досрочной пенсии.

Списком № 2 "Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрены профессии "газосварщик" и "электросварщик".

Согласно информационному письму Минтруда России № 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-277, по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

"Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Период работы с 12.07.1972 г. по 25.04.1974 г. в качестве г/сварщика Андижанского СМУ-4 Обл. РСУ не может быть зачтен в период специального трудового стажа, в связи с тем, что в трудовой книжке Сараджанц П.Д. указано сокращенное наименование профессии, в связи с чем требуется уточняющая справка. Уточняющая справка не предоставлена.

Период работы с 28.08.1980 г. по 31.07.1983 г. в качестве газоэлектросварщика строительно-монтажного управления № 12 Навоинского управления строительства не может быть зачтен, так как в трудовой книжке отсутствуют сведения о дополнительных условиях труда, в дополнение к записям в трудовой книжке должны предоставляться уточняющие справки. В данном случае дополнительным фактором предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение является выполнение ручной сварки. Уточняющая справка не предоставлена.

Период работы с 05.12.1990 г. по 07.06.2000 г. в качестве сварщика мясосовхоза "<данные изъяты>", ТОО "<данные изъяты>", СПК "колхоз <данные изъяты>" не может быть зачтен в связи с тем, что в приказах, трудовой книжке и ведомостях по заработной плате имеются разночтения в наименованиипрофессии Сараджанц П.Д.. Необходимо было подтвердить уточняющими справками характер выполняемых работ. Необходимые документы отсутствуют.

Период работы с 20.04.2001 г. по 20.06.2001 г., с 13.09.2001 г. по 16.12.2001 г. в качестве газосварщика ОАО филиал "<данные изъяты>" также не подлежит зачету. В данном случае дополнительным фактором предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение является документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня. Уточняющая справка не предоставлена.

Периоды работы с 13.05.2002 г. по 21.09.2004 г. в качестве электрогазосварщика на отделении № 3 СПК "колхоз <данные изъяты>", с 16.10.2006 г. по 01.12.2006 г. в качестве электрогазосварщика филиал "<данные изъяты>" ОАО "<данные изъяты>" не подлежит зачету, так как работодателем в индивидуальных сведениях не проставлен код позиции 2320000-19906, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Допрошенный в суде свидетель ФИО12. пояснил, что работал в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> района, которые был затем реорганизован в ТОО «<данные изъяты>» и СПК «колхоз <данные изъяты>», с 1990 по 2004 годы сварщиком. Вместе с ним в эти годы сварщиком работал и Сараджанц П.Д., который занимался ручной электросваркой, газосваркой и резкой металла. Работал истец полный рабочий день. Кроме того, ему известно, что потом истец работал сварщиком на отделении № 3 СПК «колхоз <данные изъяты>» в х. <адрес>, где делал эту же работу, которой он владеет в совершенстве.

Свидетель ФИО13. пояснил в суде, что работает в ОАО «<данные изъяты> управляющим отделения № 3 в х. Астахов. В 2002-2004 годах у него на отделении в качестве электрогазосварщика работал Сараджанц П.Д.. Истец занимался ручной газовой и электрической сваркой и резкой полный рабочий день. Почему истцу работники ОАО не проставили в индивидуальных сведениях о застрахованном лице льготный характер работы, он не знает.

Допрошенный в суде свидетель <данные изъяты>. пояснил, что работал вместе с истцом Сараджанц в 2001 и 2006 году в филиале «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>». Организация тогда проводила большие работы по газификации района. Сараджанц привлекали на выполнение этих работ. Истец работал на ручной газовой сварке газосварщиком, электрогазосварщиком полный рабочий день.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из решения заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Боковском районе от 28.01.2011 года следует, что к зачету в льготный трудовой стаж Сараджанц П.Д. приняты периоды работы, составляющие в итоге 10 лет 1 месяц 18 дней.

30 октября 2010 года Сараджанц П.Д. исполнилось 55 лет. Требуемая продолжительность страхового стажа у него имелась.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены:

23200000-11618 Газорезчики;

23200000-11620 Газосварщики;

23200000-19756 Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной

сварке, на полуавтоматических машинах, а также

на автоматических машинах с применением флюсов,

содержащих вредные вещества не ниже 3 класса

опасности;

23200000-19905 Электросварщики на автоматических и

полуавтоматических машинах, занятые сваркой в

среде углекислого газа, на работах с

применением флюсов, содержащих вредные вещества

не ниже 3 класса опасности, а также на

полуавтоматических машинах;

23200000-19906 Электросварщики ручной сварки.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены профессии газорезчики, газосварщики и электросварщики.

Информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 года, разъяснено, что «в Минтруд России и Пенсионный фонд Российской Федерации от территориальных органов пенсионной службы и различных организаций поступают запросы о праве на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) рабочих, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

Как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. Неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих.

Согласно трудовой книжке истец 01.04.1971 года был принят на работу в Андижанское СМУ-4 на должность слесаря 2 разряда. С 12.07.1972 года по 25.04.1974 года был переведен на должность г/сварщика. В 25.04.1974 года он уволен в связи с прохождением службы в армии, а с 05.07.1976 г. вновь был принят на должность газосварщика в Андижанское СМУ-4.

Суд считает, что сокращенное написание должности истца «г/сварщик» вместо «газосварщик», не является основанием к исключению данного периода его работы с 12.07.1972 года по 25.04.1974 год из льготного трудового стажа.

С 05.03.1980 года по 26.09.1990 года по записям в трудовой книжке истец работал электросварщиком строительно-монтажного управления № 12 Навоинского управления строительства (л.д. 11). Данная должность предусмотрена Списком № 2 1956 года. Тот факт, что в этот период истцу в 1980 и 1981 годах присваивались 4 разряд, 5 разряд газоэлектросварщика, не может служить основанием к исключению этого периода из льготного стажа, так как указания о переводе Сараджанц на какую-либо другую должность после приема его на работу, не имеется. Кроме того, по Списку1956 года в льготный стаж включается работа как газосварщика, так и электросварщика, что при совмещении этих профессий суд считает равнозначным работе газоэлектросварщика.

Период работы истца с 05.12.1990г по 07.06.2000г в качестве сварщика м/с «<данные изъяты>», ТОО «<данные изъяты>», СПК «колхоз <данные изъяты>» подлежит, по мнению суда, включению в льготный стаж, так как нет вины истца в том, что его должность записана неверно, а не как газосварщик, электросварщик или электрогазосварщик. Свидетель ФИО14. подтвердил в суде, что истец работал в этот период полный рабочий день на ручной резке и сварке, как на электрической, так и на газовой. Эта работа, по мнению суда, дает истцу право на назначение пенсии досрочно, в связи с тяжелыми условиями труда.

В периоды с 20.04.2001г по 20.06.2001г и с 13.09.2001г по 16.12.2001г истец работал в качестве газосварщика ОАО филиал «<данные изъяты>». Данная должность предусмотрена в Списке № 2 1991 года на досрочное назначение трудовой пенсии. Свидетель ФИО16 в суде подтвердил, что истец работал в это время полный рабочий день. Отказ истцу во включении данных периодов в льготный трудовой стаж суд считает незаконным.

В соответствии с нормами ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 20.03.1996 года, устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лиц, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых уплачиваются страховые взносы, возлагается на страхователя (т.е., работодателя).

Суд считает, что сам по себе факт невыполнения работодателем обязанностей по предоставлению полных сведений об особых условиях труда в индивидуальный лицевой счет не может служить основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо, в данном случае - на истца.

Право истца Сараджанц П.Д. на получение пенсии производно от его трудовой деятельности. В периоды с 13.05.2002г по 21.09.2004г истец работал на отделении № 3 СПК «колхоз <данные изъяты>» и с 16.10.2006г по 01.12.2006г в филиале «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика. Данная должность указана в списке для льготного назначения пенсии. Свидетели в судебном заседании подтвердили, что в эти периоды истец работал на резке и ручной сварке полный рабочий день.

Поэтому суд считает, что и эти периоды подлежат включению в специальный стаж.

Ответчиком не представлено бесспорных доказательств отсутствия у истца требуемого для назначения досрочной пенсии специального стажа, и у суда не имеется оснований для отказа истцу в иске.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: 1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 3.Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Ответчик не учел, что согласно ч. 2 ст. 4 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации и федеральные Законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении № 11-П от 03.06.2004 года указал, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании. Т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.

Таким образом, при прочих равных условиях работы, права одного работника не могут быть отличимы от прав другого работника.

Отказ истцу в назначении пенсии является, как считает суд, незаконным.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

29.11.2010 года истец подал заявление о назначении ему пенсии, приложив все необходимые документы. Вины истца нет в том, что пенсию ему своевременно не назначили.

Руководствуясь вышеизложенным, ст. ст. 4, 19 Конституции РФ, ст.ст. 19, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Сараджанц Павла Даниловича удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> районе <адрес> области включить Сараджанц Павлу Даниловичу в стаж, дающий ему право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы:

- с 12.07.1972г по 25.04.1974г в качестве г/сварщика Андижанское СМУ-4 Обл РСУ;

- с 05.12.1990г по 07.06.2000г в качестве сварщика м/с «<данные изъяты>», ТОО «<данные изъяты>», СПК «<данные изъяты>»;

- с 20.04.2001г по 20.06.2001г в качестве газосварщика ОАО филиала «<данные изъяты>»;

- с 13.09.2001г по 16.12.2001г в качестве газосварщика ОАО филиала «<данные изъяты>»;

- с 13.05.2002г по 21.09.2004г в качестве электрогазосварщика на отделении № 3 СПК «колхоз <данные изъяты>»;

- с 16.10.2006г по 01.12.2006г в качестве электрогазосварщика филиала «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> районе <адрес> области назначить Сараджанц Павлу Даниловичу досрочную трудовую пенсию по старости с 29.11.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено к 13 марта 2011 года к 11-00 часам.

Председательствующая