Материал № 5-61/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. Казанская «12»июля 2011 года

Судья Шолоховского районного суда Ростовской области Демьянова И.Б.,

рассмотрев в помещении Шолоховского районного суда, поступивший из ОВД по Верхнедонскому району материал № 5/59 - 2011 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации Шумилинское сельского поселения,

У С Т А Н О В И Л:

13.05..2011 года ОГИБДД ОВД по Верхнедонскому району направил в адрес Администрации Шумилинского сельского поселения предписание об устранении нарушений закона в части надлежащего содержания дорожной сети в ст. Шумилинской согласно ГОСТ Р50597-93, а именно организации и проведения ямочного ремонта на асфальтированном покрытии проезжей части по <адрес> в срок до 23.05.2011 года (л.д. 12). В ходе проверки в порядке контроля исполнения предписания 23.05.2011 года было установлено, что требования предписания выполнены не были (л.д. 11). По данному факту было проведено административное расследование, по итогам которого 31.05.2011 года в отношении юридического лица- администрации Шумилинского сельского поселения был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д. 4), невыполнение предписания ОГИБДД ОВД по Верхнедонскому району от 13.05.2011 года о проведении мероприятий по производству ямочного ремонта на асфальтированном покрытии проезжей части на пересечении <адрес> (л.д.12). Представитель юридического лица в ходе административного расследования пояснил, что с протоколом согласен, предписание не было выполнено в связи с тем, что в администрации Шумилинского сельского поселения отсутствуют денежные средства на ремонт указанного участка дороги и в настоящее время деньги на ремонт изыскиваются. (л.д.14-16).

В судебном заседании представитель юридического лица- глава администрации Шумилинского сельского поселения Исаков И.Г. не отрицал факта административного правонарушения пояснив, что действительно администрация сельского поселения получила предписание ОГИБДД ОВД по Верхнедонскому району о проведении ямочного ремонта асфальтированном покрытии на пересечении <адрес> в срок 23.05.2011 г. Однако, в установленный срок предписание выполнено не было, в связи с тем, что у администрации не было денежных средств, для производства указанных работ. Дороги действительно приняты на баланс поселения с 2005г. Ремонт до настоящего времени не произведен.

Таким образом, выслушав представителя администрации, в соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности юридического лица- администрации Шумилинского сельского поселения в невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства и квалифицирует по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно пункту 3.1.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатации и состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. В соответствии с Уставом муниципального образования «Шумилинское сельское поселение» ст. 2 к вопросам местного значения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Мешковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом организует указанную дорожную деятельность администрация Мешковского сельского поселения ( п.5 ст.30 Устава).

Согласно п. 9 ст. 10 Закона РФ "О милиции" (ред. от 27.07.2010 г.), п.19 ст.12 ФЗ «О полиции», п. 6.1 Приказа МВД РФ N 410 от 08 июня 1999 года на службу дорожной инспекции и организации движения ГИБДД МВД РФ возложены обязанности обеспечивать государственный контроль и надзор за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми в том числе устанавливаются требования к ремонту и эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и дорожных сооружений.

Состав указанного административного правонарушения подтверждается, материалами административного расследования: протоколом об административном правонарушении (л.д.4), объяснением представителя администрации, рапортом (л.д.11), актом выявленных недостатков (л.д.13).

Смягчающие вину обстоятельства согласно ст. 4.2 КоАП РФ отсутствуют. В соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены. Ссылка представителя администрации, что не исполнено предписание в установленный срок из-за отсутствия денежных средств не могут быть приняты во внимание, т.к. дороги приняты на баланс поселения с 2005г. и по настоящее время нарушения не устранены.

При определении вида и размера наказания суд принимает во внимание, что выявленное нарушение не было устранено, ремонт дорожного покрытия не произведен к моменту рассмотрения материалов в суде.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Администрацию Шумилинского сельского поселения, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание за это правонарушение в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Получатель административного штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в 10- дневный срок со дня вручения копии постановления.

Судья подпись.