РЕШЕНИЕ
ст. Вёшенская 20 января 2011 года
Судья Шолоховский районный суд Ростовской области Жарков А.Л.
с участием главы С сельского поселения ФИО1
начальника северного отдела государственного экологического контроля комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы С сельского поселения ФИО1 на постановление начальника северного отдела государственного экологического контроля комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области ФИО2 по делу № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу № об административном правонарушении начальника северного отдела государственного экологического контроля комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ глава С сельского поселения ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 12000 рублей..
Не согласившись с данным постановлением, глава С сельского поселения ФИО1 подал жалобу, в которой указывает, что он незаконно привлечён к ответственности. Свою жалобу он мотивирует тем, что на территории поселения нет санкционированных свалок ТБО, а их организация не входит в полномочия администрации поселения. В связи с отсутствием свалок ТБО нет организации, которая занимается вывозом отходов.
В судебном заседании глава С сельского поселения ФИО1 поддержал доводы жалобы, пояснив, что его вины в совершении данного правонарушения нет, так как у поселения нет техники для вывоза ТБО, а на территории поселения нет организации, которая бы занималась вывозом ТБО. Также на территории поселения нет санкционированных свалок ТБО, а свалка, которая определена для поселения постановлением главы администрации <данные изъяты> района,находится далеко.
Начальник северного отдела государственного экологического контроля комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области ФИО2 пояснил суду, что постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством. Вина ФИО1 установлена в ходе проведения проверки и подтверждена имеющимися в деле доказательствами.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
На основании приказа о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № начальника северного отдела государственного экологического контроля комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области ФИО2 проведена проверка администрации С сельского поселения.
По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт №, в котором указаны выявленные в ходе проведения проверки нарушения в области охраны окружающей среды. На имя главы администрации С поселения вынесено предписание № по устранению нарушений в области охраны окружающей среды.
Виновность главы администрации С сельского поселения ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается вышеназванными материалами дела, а также протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 указывает в жалобе, что незаконно привлечён к ответственности, так как в указанных нарушениях нет его вины, потому, что на территории поселения нет санкционированных свалок, их организация не входит в его полномочия.
Однако данное утверждение не соответствует требованиям действующего законодательства.
Согласно п.18 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потреблении» организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кроме этого санкционированная свалка для С сельского поселения существует, что подтверждается постановлением главы <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ. Данным постановлением для С сельского поселения определено место складирования ТБО.
Нарушений порядка привлечения главы С сельского поселения ФИО1 к административной ответственности не имеется.
Исследованный судом протокол составлен полномочным лицом и соответствуют требованиям ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ.
В соответствии со статьёй 28.3. КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
Согласно статьи 23.29 КоАП РФ Органы, осуществляющие государственный экологический контроль, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.1, 8.2. КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении рассмотрено, а постановление о назначении административного наказания, вынесено надлежащим лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ – начальником северного отдела государственного экологического контроля комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области.
При таких обстоятельствах суд признает, что жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку доказательства, содержащиеся в материалах дела, достоверно подтверждают совершение главой С сельского поселения административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу главы С сельского поселения ФИО1 на постановление по делу № об административном правонарушении начальника северного отдела государственного экологического контроля комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ, оставить без удовлетворения, а постановление - без изменения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней срок в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд.
Судья: подпись А.Л. Жарков
Решение вступило в законную силу 08.02.2011 г.