Дело № 2-1152/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Большой Камень 18 августа 2010 г.
Шкотовский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Фёдоровой Л.Н.,
при секретаре Кондратенко М. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Загайнова В. Р. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю,
установил:
Загайнов В. Р. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (Управление Росреестра по Приморскому краю) в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 830 кв. м, кадастровый номер Номер обезличен, расположенного относительно ориентира объект незавершенного строительства, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ....
В обоснование требований заявитель указал, что постановлением администрации городского округа ЗАТО Большой Камень от 20 мая 2010 г. № Номер обезличен ему в собственность за плату предоставлен указанный земельный участок под объект незавершенного строительства (жилой дом). Письмом от 23 июня 2010 г. в государственной регистрации права собственности на земельный участок по договору купли-продажи от Дата обезличена г. было отказано, с отказом он не согласен, поскольку сделка сторонами была исполнена.
В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Его представитель О. по доверенности поддержала заявление, указывая на то, что договор купли-продажи земельного участка сторонами исполнен, сделка является заключенной, поскольку в силу ст. ст. 130, 131, 551 ГК РФ обязательной является регистрация перехода права собственности на земельный участок, а не регистрация договора.
Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю Р. по доверенности с заявлением не согласилась, пояснила, что в регистрации отказано по тем основаниям, что при предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства применение ст. 36 ЗК РФ к объектам незавершенного строительства исключается, в связи с тем, что они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства.
Проверив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из дела следует, что в 2009 г. земельный участок площадью 0,083 га (830 кв. м), кадастровый номер Номер обезличен, расположенный относительно ориентира объект незавершенного строительства, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ..., был предоставлен заявителю в аренду под объект незавершенного строительства (жилой дом) и под территорию благоустройства и создание инфраструктуры к жилому дому.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличена г. заявителю на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства, назначение: жилое здание, площадь застройки 817,0 кв. м, степень готовности 98 %, инв. № Номер обезличен, лит. А, адрес объекта: ....
Постановлением администрации городского округа ЗАТО Большой Камень от 20 мая 2010 г. № Номер обезличен указанный земельный участок предоставлен заявителю в собственность за плату под объект незавершенного строительства (жилой дом).
24 мая 2010 г. Загайнов В. Р. обратился в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации перехода прав собственности на указанный земельный участок, представив в качестве правоустанавливающего документа договор купли-продажи земельного участка от Дата обезличена г. № Номер обезличен, заключенного с администрацией городского округа ЗАТО Большой Камень.
Из дела следует, что договор сторонами исполнен, что подтверждается платежным поручением от 21 мая 2010 г. № 186 и справкой Управления имущественных отношений администрации городского ЗАТО Большой Камень Приморского края от 24 мая 2010 г. № 872.
Письмом от 23 июня 2010 г. № 08/006/2010-385 в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок отказано по тем основаниям, что при предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства применение ст. 36 ЗК РФ к объектам незавершенного строительства исключается, в связи с тем, что они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом и федеральными законами.
В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд (п. 4 ст. 28 ЗК РФ в редакции от 10 мая 2007 г.).
Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных ЗК РФ и федеральными законами. При этом право собственника объекта незавершенного строительства на выкуп земельного участка не может быть ограничено, поскольку объекты незавершенного строительства относятся согласно ст. 130 ГК РФ к объектам недвижимости.
Кроме того, в письме Управления Росреестра по Приморскому краю от 23 июня 2010 г. № 08/006/2010-385 не указано, по какому из оснований отказано в государственной регистрации права на земельный участок, в то время как основания для отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе приведены в п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
При указанных обстоятельствах у регистрационной службы отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации перехода к Загайнову В. Р. права собственности на спорный земельный участок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Загайнова В. Р. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю удовлетворить.
Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации права собственности на земельный участок незаконным.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю и обязать совершить государственную регистрацию права собственности Загайнова В. Р. на земельный участок площадью 0,083 га (830 кв.м), кадастровый номер Номер обезличен, расположенный относительно ориентира объект незавершенного строительства, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ....
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Шкотовский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательном виде. С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 23 августа 2010 г.
Председательствующий: Л. Н. Фёдорова