Дело № 2 – 1337/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Большой Камень 10 сентября 2010 г.
Шкотовский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Аркадьевой Е.П.,
с участием помощника прокурора Шкотовского района Приморского края Бабак А.А.,
заявителя Рожко Н.В.,
председателя территориальной избирательной комиссии Шкотовского района Приморского края Новиковой Н.В.,
при секретаре Пристайко Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рожко Н.В. об оспаривании действий территориальной избирательной комиссии Шкотовского района Приморского края,
УСТАНОВИЛ:
Рожко Н.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий территориальной избирательной комиссии, указав следующее.
01.09.2010 г. проводилась проверка подписных листов, в ходе которой было допущено нарушение Закона и его прав. Так, ему было отказано в выдаче копий документов, составленных по результатам проверки подписных листов; копий подписных листов кандидата на должность главы Шкотовского городского поселения Колесникова С.С., которые необходимы ему для обращения в суд и к эксперту; кроме этого ему отказано в праве присутствовать при проверке подписных листов, собранных в иных поселениях.
Просит обязать территориальную избирательную комиссию Шкотовского района выдать ему копии документов, составленных по результатам проверки подписных листов в поддержку его и Колесникова С.С.; копии подписных листов, составленных в поддержку кандидата Колесникова С.С.; предоставить возможность ознакомиться с подписными листами, собранными в иных поселениях района; признать незаконным отказ территориальной избирательной комиссии в праве присутствовать при проверке подписных листов, собранных в иных поселениях района.
В судебном заседании 06.09.2010 г. заявитель Рожко Н.В. уточнил требования, просил обязать территориальную избирательную комиссию выдать ему копию ведомости от 01.09.2010 г. по проверке подписей в подписных листах в поддержку его и кандидата Колесникова С.С.; копии подписных листов в поддержку кандидата Колесникова С.С.; предоставить ему возможность ознакомиться с подписными листами в поддержку кандидатов на должность глав иных поселений Шкотовского района; признать незаконным отказ территориальной избирательной комиссии в праве присутствовать при проверке подписных листов в поддержку кандидатов на должность глав иных поселений Шкотовского района. В дополнение к изложенным требованиям просил признать незаконным отказ территориальной избирательной комиссии в предоставлении документов, поданных Бровченко И.Д. для регистрации в качестве кандидата на должность главы Шкотовского городского поселения для ознакомления; признать незаконным отказ в праве присутствовать при регистрации кандидатов на должность глав иных поселений.
В судебном заседании 10.09.2010 г. заявитель Рожко Н.В. на удовлетворении указанных требований настаивал.
Председатель территориальной избирательной комиссии Шкотовского района Приморского края Новикова Н.В. против удовлетворения требований Рожко Н.В. возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Так, 01.09.2010 г. рабочей группой проводилась проверка подписных листов кандидатов на должность главы Шкотовского городского поселения Рожко Н.В. и Колесникова С.С. Во время проверки подписных листов составлялись ведомости проверки подписных листов. Ведомость Рожко Н.В. была подписана 03.09.2010 г. после получения ответа из МРО УФМС России по Приморскому краю в Шкотовском муниципальном районе, ЗАТО г. Фокино и ЗАТО г. Большой Камень об уточнении сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидата Рожко Н.В. По окончании проверки по каждому кандидату руководителем рабочей группы были составлены итоговые протоколы. Поскольку кандидат на должность главы Шкотовского городского поселения Рожко Н.В. предоставил документы для регистрации 30.09.2010 г., а вопрос о регистрации кандидата Рожко Н.В. либо об отказе в регистрации рассматривался 09.09.2010 г., копия итогового протокола и копия ведомости должна быть направлена в адрес Рожко Н.В. в установленный законом срок – до 07.09.2010 г. Кандидаты, предоставившие необходимое для регистрации количество подписей избирателей, вправе присутствовать при проведении проверки подписей избирателей. Право получать копии подписных листов других кандидатов действующим законодательством не предусмотрено. Подписные листы содержат персональные данные избирателей, конфиденциальность которых предусмотрена ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». Выборы главы Шкотовского городского поселения назначены решением муниципального комитета Шкотовского городского поселения № 351 от 16.07.2010 г. По указанному поселению выдвинулось три кандидата на должность главы: Бровченко И.Д., Колесников С.С. и Рожко Н.В. Все кандидаты были уведомлены о проводимой проверке подписных листов. Рожко Н.В. было устно отказано присутствовать на заседании рабочей группы при проверке подписных листов кандидатов Штыковоского сельского поселения, так как он не является кандидатом на должность главы данного поселения.
Оценив доводы сторон, показания свидетеля Ю. исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу ч.ч. 6, 7 ст. 38 Федерального закона РФ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ч.ч. 3, 11 ст. 45 Избирательного кодекса Приморского края, при проведении проверки подписей избирателей вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, о соответствующей проверке кандидат должен извещаться. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату, списку кандидатов составляется итоговый протокол, копия которого передается кандидату не менее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата. В случае, если проведенная избирательной комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "д" пункта 24 или подпунктом "г" пункта 25 статьи 38 Федерального закона, пунктом 4 части 7 или пунктом 5 части 6 статьи 46 настоящего Кодекса, кандидат вправе получить в избирательной комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
Решением главы Шкотовского городского поселения от 16.07.2010 г. № 351 назначены выборы главы Шкотовского городского поселения Шкотовского муниципального района на 10 октября 2010 г.
30 августа 2010 г. от кандидата на должность главы Шкотовского городского поселения Рожко Н.В. в территориальную избирательную комиссию Шкотовского района Приморского края поступили подписные листы с подписями избирателей и протоколы об итогах сбора подписей избирателей в поддержку его выдвижения.
Проверка подписей избирателей, представленных кандидатом на должность главы Шкотовского городского поселения Рожко Н.В. проводилась территориальной избирательной комиссией Шкотовского района 01 сентября 2010 г. в 09.00 час., о чем Рожко Н.В. был надлежащим образом уведомлен.
Итоговый протокол и ведомость от 03 сентября 2010 г. были вручены Рожко Н.В. 06 сентября 2010 г., что подтверждает заявитель Рожко Н.В., то есть в установленный приведенным выше законодательством срок.
Из пояснений председателя территориальной избирательной комиссии Шкотовского района Приморского края Новиковой Н.В. и показаний свидетеля Ю. являющейся руководителем Рабочей группы территориальной избирательной комиссии Шкотовского района Приморского края, следует, что в отношении Рожко Н.В. была составлена единственная ведомость, подписанная членами Рабочей группы 03 сентября 2010 г., иной ведомости, датированной 01 сентября 2010 г., не имеется.
В силу ч. 1 ст. 259 Гражданского процессуального кодекса РФ, кандидаты, считающие, что решениями или действиями (бездействием) избирательной комиссии нарушаются избирательные права, вправе обратиться с заявлением в суд.
В зале суда установлено, что кандидат Рожко Н.В. был уведомлен о проведении проверки подписей избирателей, принимал участие в этой проверке, ему своевременно были вручены итоговый протокол и ведомость проверки подписных листов, в связи с чем нарушений его избирательных прав, установленных Федеральным законом РФ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательным кодексом Приморского края не имеется.
Получение копий подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения иных кандидатов; копий ведомостей проверки подписных листов иных кандидатов; ознакомление с документами, поданными иным лицом для регистрации в качестве кандидата; ознакомление с подписными листами в поддержку кандидатов на должность глав иных поселений; присутствие при проверке подписных листов в поддержку кандидатов на должность глав иных поселений; присутствие при регистрации кандидатов на должность глав иных поселений не предусмотрено указанным выше законодательством, в связи с чем оснований для признания действий территориальной избирательной комиссии Шкотовского района Приморского края незаконными в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявление Рожко Н.В. об оспаривании действий территориальной избирательной комиссии Шкотовского района Приморского края оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд с подачей жалобы в Шкотовский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения в его окончательной форме.
С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 15 сентября 2010 года.
Решение изготовлено с применением компьютера.
Судья Е.П. Аркадьева