Дело №2-1725/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г.Большой Камень 29.07.2011 г.

Именем Российской Федерации

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Индиченко П.Н.,

при секретаре Черненко Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

ДЕНИСЕНКО Р.С.

об оспаривании решения

администрации городского округа

ЗАТО Большой Камень,

У С Т А Н О В И Л:

Денисенко Р.С. обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что зарегистрирован и проживает в принадлежащем ему жилом доме по адресу: <адрес>. Дом расположен на земельном участке, также принадлежащем ему на праве собственности. В связи с рождением второго ребенка возникла необходимость в увеличении жилой площади дома за счет переустройства кухни и прихожей в жилые помещения, а примыкающей к дому веранды – соответственно, в кухню и прихожую с сохранением границ заливки фундамента. Часть работ по переустройству помещений дома к настоящему времени выполнена, для завершения ремонта требуются дополнительные денежные средства, которые он и его супруга рассчитывали получить за счет причитающегося им материнского капитала. В ГУ-УПФ г.Большой Камень им было разъяснено, что воспользоваться для указанной цели средствами материнского капитала они смогут лишь при условии представления документа, подтверждающего реконструкцию жилища. Однако в администрации ГО ЗАТО Большой Камень, куда он обратился с заявлением о выдаче разрешения на оформление градостроительного плана земельного участка, его просьба была оставлена без удовлетворения. Как следует из письменного ответа, полученного им по заявлению, основанием для отказа явилось то обстоятельство, что принадлежащий ему земельный участок находится в зоне риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в связи с чем какое-либо новое строительство в данной зоне запрещено.

Полагая, что решение органа местного самоуправления не основано на законе, так как вопрос о новом строительстве им не ставился, Денисенко Р.С. просил признать такие действия администрации ГО не соответствующими закону, обязать отдел архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации ГО выдать ему разрешение на оформление градостроительного плана указанного земельного участка.

В судебном заседании Денисенко Р.С. на удовлетворении заявления настаивал, ссылаясь на приведенные в нем доводы.

Представитель администрации ГО ЗАТО Большой Камень в судебном заседании просила заявление Денисенко Р.С. оставить без удовлетворения, мотивируя тем, что принадлежащий заявителю земельный участок находится в зоне риска затопления в случае прорыва дамбы городского водохранилища, расположенного в нескольких километрах от <данные изъяты>.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что заявитель Денисенко Р.С. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных в городском округе ЗАТО Большой Камень по адресу: <адрес>.

Заявителем производятся работы по переустройству нежилых помещений дома (прихожая и кухня) в жилые и переустройству веранды в кухню и прихожую.

При этом, как следует из объяснений как заявителя, так и представителя органа местного самоуправления, указанные работы не связаны с устройством нового фундамента на дополнительной территории. Все указанные помещения устраиваются в границах принадлежащего заявителю земельного участка на уже имеющемся фундаменте.

Применительно к п.п.13 и 14 ст.1 (основные понятия) ГрК РФ указанные работы по своему характеру следует отнести к понятию «реконструкция». При таких обстоятельствах, по мнению суда, отсутствуют основания считать производимые заявителем работы новым строительством, поэтому суд критически оценивает ссылки представителя администрации ГО ЗАТО Б.Камень на нормативные документы, запрещающие новое строительство в зонах возможного затопления, в том числе на ст.36 Правил землепользования и застройки городского округа ЗАТО Большой Камень.

Соответственно, требование Денисенко Р.С. о признании незаконным оспариваемого решения главы городского округа является правомерным.

Согласно ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление об оспаривании решения органа местного самоуправления обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение. При этом в суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ администрации городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края в оформлении Денисенко Р.С. градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию городского округа ЗАТО Большой Камень устранить в полном объеме допущенное нарушение права Денисенко Р.С. на оформление градостроительного плана земельного участка; об исполнении решения сообщить в суд и гражданину не позднее чем в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме, то есть с 2.07.2011 г., путем подачи кассационной жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья Индиченко П.Н.