Дело №2-221/2012 Р Е Ш Е Н И Е г.Большой Камень 6.02.2012 г. Именем Российской Федерации Шкотовский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Индиченко П.Н., при секретаре Черненко Е.Ю., с участием помощника прокурора Жилина М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ПОЛКОВНИКОВОЙ Марины Леонидовны об оспаривании решения избирательной комиссии, У С Т А Н О В И Л: Полковникова М.Л. обратилась в суд с настоящим заявлением, указав, что решением избирательной комиссии городского округа ЗАТО Большой Камень от 27.01.2012 г. №153 ей было отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Думы городского округа ЗАТО Большой Камень по одномандатному избирательному округу №7. Основанием для отказа в регистрации явилось то обстоятельство, что она предоставила недостоверные данные о своем месте жительства. При этом избирательная комиссия в нарушение норм избирательного законодательства в установленный законом срок не уведомила ее о выявленном несоответствии, лишив ее права на устранение ошибки. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Полковникова М.Л. просила суд признать оспариваемое решение незаконным и отменить его, разрешить ей внести уточнения в соответствующие документы, поданные для регистрации в избирательную комиссию, и обязать избирательную комиссию принять решение о регистрации ее в качестве депутата одномандатного избирательного округа №7. В судебном заседании Полковникова М.Л. на удовлетворении заявления настаивала, ссылаясь на приведенные в заявлении доводы, дополнительно пояснила, что при заполнении анкеты ошибочно указала адрес своего фактического места проживания: г.Большой Камень, ул.Аллея Труда, д.20 кв.25, тогда как зарегистрирована она по адресу: г.Большой Камень, ул.Маслакова, д.3 кв.109. Представитель избирательной комиссии ГО ЗАТО Большой Камень в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Из представленного им письменного отзыва следует, что порядок отказа Полковниковой М.Л. в регистрации в качестве кандидата и оспариваемое решение соответствуют требованиям закона. Выслушав пояснения заявителя, изучив доводы представителя избирательной комиссии и материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора об обоснованности заявленного требования, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Полковникова М.Л., выдвинутая в качестве кандидата в депутаты Думы городского округа ЗАТО Большой Камень избирательным объединением «Местное отделение Политической партии Справедливая Россия в ЗАТО город Большой Камень Приморского края», 19.01.2012 г. подала в избирательную комиссию ГО ЗАТО Большой Камень документы, предусмотренные законодательством о выборах, для уведомления о выдвижении и последующей регистрации в качестве кандидата в депутаты Думы городского округа по одномандатному избирательному округу №7. Решением избирательной комиссии городского округа ЗАТО Большой Камень от 27.01.2012 г. №153 ей было отказано в регистрации в качестве, поскольку она предоставила недостоверные сведения о своем месте жительства. Так, в заявлении о согласии баллотироваться Полковникова М.Л. в качестве места своего жительства указала адрес (ул.Аллея Труда, 20-25), отличный от адреса, по которому она в действительности зарегистрирована (ул.Маслакова, 3-109). Между тем, п.5 ч.1 ст.2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определяет, что адрес места жительства – это адрес, по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан. Действительно, указанное несоответствие в силу п/п «в» ч.24 ст.38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…» является основанием для отказа в регистрации гражданина в качестве кандидата в депутаты. Вместе с тем, принятое избирательной комиссией решение об отказе в регистрации Полковниковой М.Л. в качестве депутата нельзя признать законным по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1.1 ст. 38 Федерального закона избирательная комиссия при выявлении в результате проверки представленных кандидатом документов несоблюдения требований закона к оформлению документов не позднее чем за три дня до дня рассмотрения вопроса о регистрации кандидата на своем заседании принимает решение об извещении кандидата о выявленных недостатках представленных документов, которым утверждается документ, извещающий кандидата о несоблюдении требований закона к оформлению соответствующих документов. В извещении должно быть указано, конкретно какие из представленных документов оформлены с нарушением требований Федерального закона, иного закона, в чем состоит данное нарушение и в какие сроки необходимо устранить выявленные недостатки. На заседание избирательной комиссии, на котором рассматривается вопрос об извещении кандидата о выявленных недостатках представленных документов, приглашается кандидат либо его представитель. Незамедлительно после проведения заседания избирательной комиссии решение избирательной комиссии вручается присутствующему на заседании кандидату, его представителю либо направляется в адрес кандидата, его представителя. В целях устранения выявленных избирательной комиссией недостатков в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, кандидат вправе осуществлять действия по устранению выявленных недостатков. Приведение документов в соответствие с требованиями Федерального закона может осуществляться неоднократно, но не позднее чем за день до дня рассмотрения вопроса о регистрации кандидата, списка кандидатов. Если кандидат, извещенный избирательной комиссией о наличии документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона, иного закона, не устранит указанные недостатки либо устранит их не в полном объеме, избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата. Если избирательная комиссия в срок, установленный пунктом 1.1 ст.38 Федерального закона, не известила кандидата о выявленных недостатках в представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, либо если в соответствующем извещении не было указано, конкретно какие из представленных документов оформлены с нарушением требований Федерального закона, иного закона, и в чем состоит данное нарушение, избирательная комиссия не вправе принимать решение об отказе в регистрации кандидата. Приведенный порядок содержится в Постановлении Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 23.03.2007 г. №203/1272-4 «О разъяснении порядка применения пункта 1.1, подпунктов «в.1», «в.2» пункта 24, подпунктов «б.1», «б.2» пункта 25, подпунктов «з», «и» пункта 26 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав…». Указанные разъяснения Центральной избирательной комиссии, равно как и требования п.1.1 ст.38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…», неправомерно не были приняты во внимание избирательной комиссии городского округа ЗАТО Большой Камень, в связи с чем оспариваемое решение подлежит отмене как незаконное. Согласно ст.261 ГПК РФ суд признает оспариваемое решение избирательной комиссии незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требование заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права. Решение суда, вступившее в законную силу, направляется председателю избирательной комиссии в указанные судом сроки по правилам, установленным частью второй статьи 206 ГПК РФ. Вместе с тем, суд не считает возможным удовлетворить как преждевременное требование заявителя о возложении на избирательную комиссию обязанности по ее регистрации, поскольку на день рассмотрения дела выявленные недостатки в представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата заявителем не устранены. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 206, 261 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Решение избирательной комиссии городского округа ЗАТО Большой Камень от 27.01.2012 года №153 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы городского округа ЗАТО Большой Камень по одномандатному избирательному округу №7 Полковниковой Марине Леонидовне» отменить. Обязать избирательную комиссию городского округа ЗАТО Большой Камень в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу восстановить в полном объеме нарушенное избирательное право Полковниковой Марины Леонидовны: принять от нее заявление о регистрации в качестве кандидата в депутаты и другие необходимые для регистрации документы, предоставить ей возможность в установленный законом срок привести документы в соответствие с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 5 дней со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд. Судья Индиченко П.Н.