Дело №2-108/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Большой Камень 20 января 2011 г.
Шкотовский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Шамхаловой Т.М.,
при секретаре Гарнага А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ятель А.Я. к администрации Новонежинского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края о признании права на получение социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств федерального бюджета,
У С Т А Н О В И Л:
Ятель А.Я. обратилась в суд с настоящим заявлением, указав, что постановлением администрации Новонежинского сельского поселения Шкотовского муниципального района от 30.03.2010 г. ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «Участники Великой Отечественной войны» со ссылкой на подпункт 2 пункта 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ.
Ятель А.Я. считает, что ее право на получение мер социальной поддержки как ветерана-участника Великой Отечественной войны нарушено, поскольку она не имеет своего жилого помещения по договору социального найма либо в собственности, проживает в доме по адресу: пос Новонежино <адрес>, принадлежащем дочери Д., но не является членом семьи собственника жилого дома, на ее иждивении( дочери) она не находится, не ведет общего хозяйства.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Ятель А.Я. просила признать за ней право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем, как нуждающейся в улучшении жилищных условий; обязать администрацию Новонежинского сельского поселения принять истицу на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обеспечить истицу жилым помещением по указанным основаниям.
В судебном заседании представители истицы Ятель А.Я. на основании доверенности Машанова Е.С. и Кропотов Ю.П. уточнили исковые требования, просили признать незаконным решение ответчика об отказе в принятии на учет Ятель А.Я. в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «Участники Великой Отечественной войны», признать за ней право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем, обязать администрацию Новонежинского сельского поселения направить учетное дело Ятель А.Я. в Департамент социальной защиты населения Приморского края для принятия решения в установленном порядке.
Представитель администрации Новонежинского сельского поселения Шкотовского муниципального района, извещенный о времени и месте слушания дела, не явился в судебное заседание, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил суду учетное дело Ятель А.Я.
Выслушав пояснения представителей Ятель А.Я., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ (в редакции ФЗ от 06.05.2010 N 79-ФЗ) предусмотрена мера социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Согласно ч. 1, п. 2 ч. 3, ч. 3.1. ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки и полномочия по обеспечению жильем категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (ч.1). Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов РФ, определяется, для членов семей умерших инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ (п. 2 ч. 3). По письменным заявлениям указанных в п. 2 ч. 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
В силу п. 1,2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Ятель А.Я. является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается справкой, выданной <данные изъяты> в 2005году; справкой <данные изъяты> от 2005г. № 4/2630; удостоверением серии ВВ № 4765389, выданным <данные изъяты> от 12.08.2005 г.
Для реализации права на получение социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий жильем, предусмотренной ФЗ «О ветеранах», Ятель А.Я. 16 марта 2010 г. обратилась с заявлением в администрацию Новонежинского сельского поселения Шкотовского муниципального района, представив все необходимые документы, подтверждающие ее право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Решением администрации Новонежинского сельского поселения Шкотовского муниципального района от 30.03.2010 г. ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «Участники Великой Отечественной войны» со ссылкой на подпункт 2 пункта 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ.
Как следует из учетного дела, Ятель А.Я. зарегистрирована в жилом доме без удобств общей площадью 37,5 кв.м. по адресу: <адрес>. Собственником данного дома является дочь истицы Д., всего в указанном жилом помещении зарегистрировано 3 человека, в том числе истица Ятель А.Я., дочь истицы В. и ее муж А Также материалами учетного дела подтверждается отсутствие у Ятель А.Я. в собственности и по договору социального найма жилья.
Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно пп. «б» п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (бабушки и другие), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания указанных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям.
Из пояснений в судебном заседании представителя истицы, Машановой Е.С., следует, что на территории домовладения № <адрес>, имеется два капитальных строения, в одном из них площадью 12 кв.м., не имеющим отдельного почтового адреса, проживает Ятель А.Я.( бабушка Машановой Е.С.), намерений проживать с дочерью В. и ее мужем одной семьей у истицы не было, она имеет собственный бюджет, самостоятельно ведет хозяйство. Указанные обстоятельства подтверждаются также актом обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, подписанным специалистами администрации поселения.
Ч. 1. ст. 56 ГК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих доводы иска.
Таким образом, судом установлено, что Ятель А.Я. в собственности и по договору социального найма жилья не имеет, а так же не является членом семьи собственника жилого помещения, в котором зарегистрирована, обеспеченность её жилой площадью выше учетной нормы не установлена, поэтому суд признает за Ятель А.Я. право на получение социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, а оспариваемое решение администрации Новонежинского сельского поселения подлежит отмене как нарушающее права и законные интересы истицы. Принятие решения о предоставлении жилья относится к компетенции органа государственной власти субъекта РФ после проверки учетного дела истицы Департаментом социальной защиты населения Приморского края.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Ятель А.Я. к администрации Новонежинского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края о признании права на получение социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств федерального бюджета - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение администрации Новонежинского сельского поселения Шкотовского муниципального района от 30.03.2010 г. об отказе в принятии Ятель А.Я. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Признать за Ятель А.Я. право на получение социальной поддержки, установленной для участников Великой Отечественной войны, в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета.
Возложить на администрацию Новонежинского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края обязанность направить учетное дело Ятель А.Я. в Департамент социальной защиты населения Приморского края для принятия решения в установленном порядке.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Шкотовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 25 января 2011года.
Председательствующий Т.М. Шамхалова