Дело №5/1-145/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г.Большой Камень 20 августа 2010 года
Судья Шкотовского районного суда Приморского края Коршунова Л.В., рассмотрев жалобу Зозулинского А.Г. на постановление инспектора ГИБДД по Шкотовскому муниципальному району от 02.07.2010 г. по делу об административном правонарушении по ст.12.34 КоАП РФ в отношении физического лица Зозулинского А.Г.,
У С Т А Н О В И Л:
Зозулинский А.Г. обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора ДИ и ОД ГИБДД ОВД по Шкотовскому муниципальному району С. от 02.07.2010 г., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб.
В обоснование жалобы указывает, что на указанных в протоколе об административном правонарушении километрах автомобильной дороги, в целях устранения помех в дорожном движении, необходимо производить капитальный ремонт покрытия проезжей части. Такие работы ежегодно планируются Департаментом дорожного хозяйства Приморского края, составляется проектно-сметная документация, финансируются, и только после этого выполняются подрядной организацией, определяемой в результате торгов. Поэтому, выполнить ремонтные работы на указанных участках автомобильной дороги не представляется возможным, за исключением работ весеннее-летнего-осеннего содержания, которые выполняются за счет средств, выделяемых на содержание автомобильных дорог, а они выполнены на указанных участках в полном объеме. Просит постановление отменить.
В судебном заседании Зозулинский А.Г. на удовлетворении жалобы настаивал, ссылаясь на приведенные в ней доводы.
Представитель ГИБДД ОВД по Шкотовскому муниципальному району в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения заявителя, проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд пришел к следующему.
Согласно ст.30.6 КоАП РФ, судья проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления, соответствует ли оно цели закона, вынесено ли оно с учетом соблюдения иных процессуальных правил вынесения постановления.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Как следует из материалов дела, 02.07.2010 г. государственным инспектором ДИ и ОД ГИБДД ОВД по Шкотовскому муниципальному району С. был составлен протокол об административном правонарушении физического лица Зозулинского А.Г., предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ. В то же время, в протоколе указано его должностное положение – директор филиала ОАО «П.». Из протокола следует, что 02.07.2010 г. в 12 час. 00 мин. директор филиала ОАО «П.» Зозулинский А.Г. не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержанию дорог и не принял меры по своевременному устранению помех в дорожном движении на автомобильной дороге Владивосток-Находка-порт Восточный 54 км., 57-59 км., 61км., 62 км., 64 км., 65-68 км.
Постановлением государственного инспектора ДИ и ОД ГИБДД ОВД по Шкотовскому муниципальному району С. от 02.07.2010 г. 25 Пик Номер обезличен физическое лицо - Зозулинский А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб.
Статья 12.34 КоАП РФ устанавливает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Из постановления следует, что Зозулинский А.Г. привлечен к административной ответственности как физическое лицо, из протокола – как должностное лицо и санкция применена к Зозулинскому А.Г. как к физическому лицу. Однако, статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрено наказание только в отношении должностных и юридических лиц.
Таким образом, судом установлено существенное нарушение процессуальных требований при вынесении оспариваемого постановления.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях физического лица Зозулинского А.Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.
В связи с этим, постановление о привлечении физического лица к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ подлежит в данном случае отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Зозулинского А.Г. на постановление государственного инспектора ДИ и ОД ГИБДД ОВД по Шкотовскому муниципальному району С. от 02.07.2010 г. – удовлетворить.
Постановление государственного инспектора ДИ и ОД ГИБДД ОВД по Шкотовскому муниципальному району от 02.07.2010 г. о назначении физическому лицу Зозулинскому А.Г. административного наказания в виде штрафа 3000 руб. по ст.12.34 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Приморский краевой суд в порядке надзора.
Судья: Л.В. Коршунова