Дело № 5/1-209/2010
РЕШЕНИЕ
г. Большой Камень 15 ноября 2010 года.
Судья Шкотовского районного суда Приморского края Шамхалова Т.М,
рассмотрев жалобу Нефедова С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 97 Шкотовского района Приморского края от 23 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Нефедов С.А. обратился в суд с настоящей жалобой, в обоснование указал, что постановлением мирового судьи судебного участка № 97 Шкотовского района Приморского края от 23 августа 2010г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечен к ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами на срок четыре месяца.
Постановление по делу об административном правонарушении считает незаконным, так как по делу не установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, что повлекло нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ, и соответственно, нарушение законных прав лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Просит отменить обжалуемое постановление.
В судебном заседании Нефедов С.А. и его защитник Астахова С.В. поддержали жалобу, пояснив суду, что схема правонарушения сотрудником милиции на месте выявленного правонарушения не составлялась, районе 63 км автодороги Владивосток-Находка он, объезжая препятствие- стоящий на полосе его движения автомобиль со включенной аварийной сигнализацией, вынужденно выехал на полосу встречного движения в районе прерывистой разметки дороги, предварительно убедившись в безопасности своего маневра, поскольку ширина данного участка дороги не позволяла объехать препятствие справа.
Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.30.6 КоАП РФ, судья проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления, соответствует ли оно цели закона, вынесено ли оно с учетом соблюдения иных процессуальных правил вынесения постановления.
Из материалов дела следует, что Нефедов С.А. постановлением мирового судьи от 23 августа 2010года привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами на срок четыре месяца за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, то есть за допущенное нарушение требований пункта 1.3 Правил дорожного движения, выразившееся в том, что водитель Нефедов С.А., 12 августа 2010года, управляя автомашиной марки <данные изъяты>, в районе 63 км автодороги Владивосток-Находка Приморского края, выехал на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, при этом пересек горизонтальную линию дорожной разметки 1.1, разделяющую транспортные потоки противоположных направлений.
Проверив порядок привлечения Нефедова С.А. к административной ответственности, оценивая все в совокупности имеющиеся по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ об их относимости и допустимости, суд полагает подлежащим отмене постановление по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.
В силу требований ч.4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
Пунктом 9.1 Правил дорожного движения определено, что количество полос движения для безрельсовых транспортных средств определяется разметкой и (или) знаками 5.15.1, 5.15.2, 5.15.7, 5.15.8, а если их нет, то самими водителями с учетом ширины проезжей части, габаритов транспортных средств и необходимых интервалов между ними. При этом стороной, предназначенной для встречного движения, считается половина ширины проезжей части, расположенная слева, не считая местных уширений проезжей части (переходно-скоростные полосы, дополнительные полосы на подъем, заездные карманы мест остановок маршрутных транспортных средств).
Требования пунктов 1.3; 1.4 и 1.5 Общих положений Правил дорожного движения предписывают, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. На дорогах установлено правостороннее движение транспортных средств. Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
Пункт 1.1 Приложения 2 к Правилам дорожного движения определяет понятие дорожной разметки, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы проезжей части, и предписывает, что въезд на обозначенные границы запрещен.
В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Протокол от 12.08.2010г. не содержит достаточного описания обстоятельств совершения правонарушения, схема правонарушения составлена в отсутствие правонарушителя, иные доказательства, подтверждающие обстоятельства допущенного водителем Нефедовым С.А. правонарушения в виде нарушения требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, в материалах дела отсутствуют.
Оспариваемое постановление не содержит мотивированного решения по делу об административном правонарушении в отношении Нефедова С.А. и выводов о виновности данного лица в совершении правонарушении, не дана оценка имеющимся в деле доказательствам, не проверены доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, об обстоятельствах совершенного правонарушения, ссылка в постановлении на пояснения свидетеля, не допрошенного судьей в порядке, установленном ст. 25.6 КоАП РФ, недопустима.
Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное наказание( ст. 1.6 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах имеются сомнения в правильности оценки действий водителя Нефедова С.А..
Из запрошенной судом схемы-дислокации дорожных знаков и разметки на 62-63 км автодороги Владивосток –Находка следует, что указанный участок дороги содержит, в том числе, прерывистую линию разметки.
В силу требований ч.3 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях выезд на трамвайные пути встречного направления, а равно выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, соединенный с разворотом, поворотом налево или объездом препятствия, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Пунктом 12.4 Правил дорожного движения запрещена остановка транспортного средства в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части), разделительной полосой или противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством менее 3 м.
Статьей 1.5 КоАП РФ закреплен принцип презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Реализация этого принципа заключается в том, что бремя доказывания совершения данным лицом административного правонарушения лежит на административном органе, а все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в данном случае не усматривается.
Однако, при рассмотрении дела установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, поэтому действия водителя Нефедова С.А. следует переквалифировать на ч.3 ст. 12.15 КоАП РФ, учитывая, что право окончательной юридической квалификации действий лица КоАП относит к полномочиям судьи, в том числе, при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении.
Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с требованиями подпункта 2 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья или должностное лицо, рассматривающие жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вправе изменить постановление, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 97 Шкотовского района Приморского края от 23 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нефедова С.А. - изменить.
Признать виновным Нефедова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.15 КоАП РФ и назначить Нефедову С.А. административное наказание в виде штрафа в размере 1500( одной тысячи пятисот) рублей.
Штраф перечислить в УФК МФ РФ по Приморскому краю (ОВД Шкотовского района Приморского края), ИНН 2503016995. КПП: 250301001, код ОКАТО: 05 257 000 000, номер счета получателя платежа: 40101810900000010002, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю, БИК: 040507001, КБК: 188 1 16 30000 01 0000 140.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение вступает в силу немедленно после его вынесения.
Судья Т.М. Шамхалова