Дело № 5/1-13/2011
РЕШЕНИЕ
г. Большой Камень 26 января 2011 года
Шкотовский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Аркадьевой Е.П.,
с участием помощника прокурора ЗАТО г. Большой Камень Приморского края Лобачева Е.Е.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Бердышева К.П.,
при секретаре Циркуновой Н.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора ЗАТО г. Большой Камень Приморского края на постановление № 483/001749/1125 от 13 декабря 2010 г. административной комиссии городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении Бердышева К.П.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 483/001749/1125 от 13 декабря 2010 г. административной комиссии городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края Бердышев К.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000, 00 руб.
Прокурором ЗАТО г. Большой Камень Приморского края принесен протест на указанное постановление, в котором ставится вопрос об отмене постановления, поскольку субъектом данного правонарушения является строительная организация, а не водитель ООО «Успех» Бердышев К.П. Кроме этого, ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании и ином обращении с отходами производства и потребления предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ. Полагает, что административная комиссия городского округа ЗАТО Большой Камень необоснованно применила номы законов об административной ответственности и незаконно квалифицировала действия Бердышева К.П. по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Помощник прокурора ЗАТО г. Большой Камень Приморского края Лобачев Е.Е. в судебном заседании на удовлетворении протеста настаивал по изложенным в нем основаниям.
Бердышев К.П. с доводами, изложенными в протесте, согласился.
Представитель административной комиссии городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд находит протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из оспариваемого постановления следует, что 20 октября 2010 г. в 11 час. 00 мин. Бердышев К.П. осуществил сброс строительных отходов (кафельная плитка и её осколки) у водоема, расположенного в 80 метрах от <адрес> городского округа ЗАТО Большой Камень, не имея при себе каких-либо документов на право осуществлять вывоз, чем нарушил часть 7 статьи 6 Правил благоустройства городского округа ЗАТО Большой Камень, утвержденных решением Думы ЗАТО Большой Камень № 305-р от 26 мая 2005 г.
Статья 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусматривает ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства.
Из ч. 7 ст. 6 Правил благоустройства городского округа ЗАТО Большой Камень, утвержденных решением Думы ЗАТО Большой Камень № 305-р от 26 мая 2005 г., следует, что отходы, образующиеся при строительстве, ремонте, реконструкции жилых и общественных зданий, жилых помещений в многоквартирных домах и прочих объектов, вывозят строительные организации собственным транспортом на специально выделенные участки.
Бердышев К.П., работающий водителем в ООО «Успех», пояснил в протоколе об административном правонарушении, что, осуществляя сброс строительных отходов, он выполнял указание своего руководства в присутствии представителя администрации.
Однако данные обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией городского округа ЗАТО Большой Камень не выяснялись.
Постановление по делу вынесено без учета указанных обстоятельств.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление 483/001749/1125 от 13 декабря 2010 г. административной комиссии городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении Бердышева К.П. – отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы в Шкотовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.П. Аркадьева