Дело № 5/1-54/2011

РЕШЕНИЕ

г. Большой Камень 03 марта 2011 года

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Аркадьевой Е.П.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Большой Камень Приморского края Жилина М.Н.,

при секретаре Циркуновой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора ЗАТО г. Большой Камень Приморского края на постановление начальника МРО УФМС России по Приморскому краю в Шкотовском муниципальном районе, ЗАТО г. Фокино и ЗАТО г. Большой Камень по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Б.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 04 февраля 2011 г. начальника МРО УФМС России по Приморскому краю в Шкотовском муниципальном районе, ЗАТО г. Фокино и ЗАТО г. Большой Камень Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500, 00 руб.

Прокурором ЗАТО г. Большой Камень Приморского края принесен протест на указанное постановление, в котором ставится вопрос об отмене постановления, поскольку в нарушение требований ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении отсутствует подпись сотрудника, составившего протокол; принятое решение, в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, не мотивировано.

В зале суда помощник прокурора ЗАТО г. Большой Камень Приморского края Жилин М.Н. на удовлетворении протеста настаивал.

Б., представитель МРО УФМС России по Приморскому краю в Шкотовском муниципальном районе, ЗАТО г. Фокино и ЗАТО г. Большой Камень в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении.

Согласно ч. 5 ст. 28. 2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим.

Однако протокол МС № 072230 об административном правонарушении от 04 февраля 2011 г. в отношении Б. должностным лицом, его составившим, не подписан, в графе «протокол составил» имеется только указание на должность лица, составившего протокол.

Часть 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускает использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении следует, что Б. проживал по недействительному удостоверению личности с 24 сентября 2009 г., не обменял его по достижении возраста 20 лет в установленный законом срок.

Согласно п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Из п. 12 указанного Положения следует, что замена паспорта производится при достижении возраста, предусмотренного п. 7 Положения.

Пункт 7 Положения предусматривает срок действия паспорта гражданина от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста.

Из материалов дела следует, что Б. достиг 20-летнего возраста 23 сентября 2009 г., следовательно, документы и личные фотографии для замены паспорта должны были быть сданы Б. не позднее 23 октября 2009 г.

Таким образом, Б. проживал по недействительному удостоверению личности не с 24 сентября 2009 г., как указано в протоколе и постановлении, а с 24 октября 2009 г.

Поскольку постановление по делу об административном правонарушении от 04 февраля 2011 г. принято с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, а срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ и равный двум месяцам со дня обнаружения административного правонарушения, так как правонарушение длящееся, по настоящему делу не истек, суд в соответствии с ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ, отменяет постановление и возвращает дело на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело.

Доводы прокурора, изложенные в протесте, в части того, что принятое решение в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не мотивировано, суд находит несостоятельными, поскольку при определении вида и меры наказания учитывались материалы дела, личность и обстоятельства содеянного, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность – раскаяние и добровольное сообщение о правонарушении, о чем указано в постановлении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление от 04 февраля 2011 г. начальника МРО УФМС России по Приморскому краю в Шкотовском муниципальном районе, ЗАТО г. Фокино и ЗАТО г. Большой Камень о признании Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 1500, 00 руб. – отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в МРО УФМС России по Приморскому краю в Шкотовском муниципальном районе, ЗАТО г. Фокино и ЗАТО г. Большой Камень.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.

Судья Е.П. Аркадьева