Материал № 5/1-63/2011РЕШЕНИЕ
г. Большой Камень 25 марта 2011 г.
Судья Шкотовского районного суда Приморского края Аркадьева Е.П.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Феоктистова А.В.,
представителя отдела государственного пожарного надзора Шкотовского района ГУ МЧС России по Приморскому краю Ященко С.В.
при секретаре Циркуновой Н.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Феоктистова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 97 Шкотовского района Приморского края от 17 мая 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
17 мая 2010 г. мировым судьей судебного участка № 97 Шкотовского района Приморского края вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым индивидуальный предприниматель Феоктистов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неповиновение законному требованию должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000, 00 руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Феоктистов А.В. подал жалобу, в которой просил указанное постановление отменить, поскольку он предпринимательскую деятельность прекратил в феврале 2009 г., в связи с чем арендуемое помещение по адресу: <адрес> сдал арендодателю – администрации Шкотовского муниципального района.
В судебном заседании Феоктистов А.В. на удовлетворении жалобы настаивал.
Представитель отдела государственного пожарного надзора Шкотовского района ГУ МЧС России по Приморскому краю Ященко С.В. против удовлетворения жалобы возражал, пояснив, что на момент проведения проверки вопрос о том, в чьем пользовании находится помещение, не выяснялся, для составления протокола Феоктистов А.В. не приглашался.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, только в случае, если лицо, извещенное в установленном порядке, не явилось.
Из материалов дела, пояснений представителя отдела государственного пожарного надзора Шкотовского района ГУ МЧС России по Приморскому краю Ященко С.В. следует, что Феоктистов А.В. о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении не извещался.
Таким образом, были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
07 апреля 2010 г. в адрес индивидуального предпринимателя Феоктистова А.В. направлено уведомление о проведении 19 апреля 2010 г. внеплановых мероприятий по контролю на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, для чего Феоктистову А.В. предлагалось прибыть в указанный день в 11.30 час. по адресу: <адрес>.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 20 апреля 2010 г. и постановлением по делу об административном правонарушении от 17 мая 2010 г. Феоктистов А.В. привлечен к административной ответственности в качестве индивидуального предпринимателя за то, что 19 апреля 2010 г. в 11.30 час. на территории магазина «Промтовары», расположенного по адресу: <адрес>, он нарушил требования ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности», что выразилось в неповиновении законному требованию должностного лица, осуществляющему государственный пожарный надзор, и воспрепятствовании осуществлению должностным лицом органа ГПН мероприятий по надзору в магазине «Промтовары» ИП Феоктистов А.В. по адресу: <адрес>.
Вместе с тем, Феоктистов А.В. с 16 февраля 2009 г. снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается уведомлением МИ ФНС РФ № 1 по Приморскому краю о снятии с учета физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации, а 04 июня 2009 г. договор аренды объекта муниципальной собственности по адресу: <адрес>, заключенный между Феоктистовым А.В. и Управлением имущественных и земельных отношений администрации Шкотовского муниципального района, расторгнут.
Таким образом, на момент проведения проверки 19 апреля 2010 г. Феоктистов А.В. индивидуальным предпринимателем не являлся, объект, подлежащий проверке, по адресу: <адрес> в пользовании Феокистова А.В. не находился.
В этой связи в действиях Феоктистова А.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ.
Исходя из п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Согласно п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Феоктистова А.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 97 Шкотовского района Приморского края от 17 мая 2010 г. по делу об административном правонарушении о признании Феоктистова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 1000, 00 руб. – отменить, производство по делу – прекратить.
Решение вступает в силу с момента его принятия.
Решение может быть обжаловано в Приморском краевом суде в порядке надзора.
Судья Е.П. Аркадьева