Дело № 5/1-51/2011
РЕШЕНИЕ
г. Большой Камень 03 марта 2011 года
Шкотовский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Аркадьевой Е.П.,
с участием помощника прокурора ЗАТО г. Большой Камень Приморского края Жилина М.Н.,
при секретаре Циркуновой Н.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора ЗАТО г. Большой Камень Приморского края на постановление начальника МРО УФМС России по Приморскому краю в Шкотовском муниципальном районе, ЗАТО г. Фокино и ЗАТО г. Большой Камень по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, в отношении П.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от 01 февраля 2011 г. начальника МРО УФМС России по Приморскому краю в Шкотовском муниципальном районе, ЗАТО г. Фокино и ЗАТО г. Большой Камень П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500, 00 руб.
Прокурором ЗАТО г. Большой Камень Приморского края принесен протест на указанное постановление, в котором ставится вопрос об отмене постановления, поскольку в протоколе об административном правонарушении, в нарушении ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, отсутствует статья, по которой лицо привлекается к административной ответственности.
В зале суда помощник прокурора ЗАТО г. Большой Камень Приморского края Жилин М.Н. на удовлетворении протеста настаивал.
П., представитель МРО УФМС России по Приморскому краю в Шкотовском муниципальном районе, ЗАТО г. Фокино и ЗАТО г. Большой Камень в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд находит протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
Однако в протоколе МС № 072228 об административном правонарушении от 01 февраля 2011 г. в отношении П. статья КоАП РФ, предусматривающая ответственность за совершенное П. административного правонарушения, не указана.
Часть 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускает использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Из протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении следует, что П. проживал по недействительному удостоверению личности с 23 ноября 2010 г., не обменял его по достижении возраста 20 лет в установленный законом срок.
Согласно п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.
Из п. 12 указанного Положения следует, что замена паспорта производится при достижении возраста, предусмотренного п. 7 Положения.
Пункт 7 Положения предусматривает срок действия паспорта гражданина от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста.
Из материалов дела следует, что П. достиг 20-летнего возраста 22 ноября 1990 г., следовательно, документы и личные фотографии для замены паспорта должны были быть сданы П. не позднее 22 декабря 2010 г.
Таким образом, П. проживал по недействительному удостоверению личности не с 23 ноября 2010 г., как указано в протоколе и постановлении, а с 23 декабря 2010 г.
Поскольку постановление по делу об административном правонарушении от 01 февраля 2011 г. принято с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, а срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ и равный двум месяцам со дня обнаружения административного правонарушения, так как правонарушение длящееся, по настоящему делу не истек, суд в соответствии с ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ, отменяет постановление и возвращает дело на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление от 01 февраля 2011 г. начальника МРО УФМС России по Приморскому краю в Шкотовском муниципальном районе, ЗАТО г. Фокино и ЗАТО г. Большой Камень о признании П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 1500, 00 руб. – отменить.
Возвратить дело на новое рассмотрение в МРО УФМС России по Приморскому краю в Шкотовском муниципальном районе, ЗАТО г. Фокино и ЗАТО г. Большой Камень.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.
Судья Е.П. Аркадьева