Дело № 5/1-59/2011
РЕШЕНИЕ
г. Большой Камень 02 марта 2011 года
Шкотовский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Аркадьевой Е.П.,
с участием помощника прокурора ЗАТО г. Большой Камень Приморского края Жилина М.Н.,
при секретаре Циркуновой Н.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора ЗАТО г. Большой Камень Приморского края на постановление начальника МРО УФМС России по Приморскому краю в Шкотовском муниципальном районе, ЗАТО г. Фокино и ЗАТО г. Большой Камень по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, в отношении Б.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от 03 февраля 2011 г. начальника МРО УФМС России по Приморскому краю в Шкотовском муниципальном районе, ЗАТО г. Фокино и ЗАТО г. Большой Камень Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Прокурором ЗАТО г. Большой Камень Приморского края принесен протес на указанное постановление, в котором ставится вопрос об отмене постановления, поскольку из протокола об административном правонарушении следует, что факт проживания Б. без удостоверения личности установлен 03 февраля 2011 г. в 14-00 час., а в постановлении указано о выявлении данного факта 03 февраля 2011 г. в 10-00 час., кроме того, из постановления следует, что Б. проживает без удостоверения личности с 05 января 2011 г., а не с 29 января 2011 г., как указано в протоколе.
В зале суда помощник прокурора ЗАТО г. Большой Камень Приморского края Жилин М.Н. на удовлетворении протеста настаивал.
Б., представитель МРО УФМС России по Приморскому краю в Шкотовском муниципальном районе, ЗАТО г. Фокино и ЗАТО г. Большой Камень в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд находит протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Из ст. 26.1 КоАП РФ следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Из протокола МС № 072255 об административном правонарушении от 03 февраля 2011 г. следует, что 03 февраля 2011 г. в 14-00 час. старшим инспектором МРО УФМС России по Приморскому краю в Шкотовском муниципальном районе, ЗАТО г. Фокино и ЗАТО г. Большой Камень майором внутренней службы Г. установлено, что Б. с 29 января 2011 г. проживает в <адрес> без удостоверения личности вследствие его утраты.
Однако, согласно постановлению по делу об административном правонарушении № 072255 от 03 февраля 2011 г. данный факт установлен 03 февраля 2011 г. в 10-00 час.
Кроме того, из постановления следует, что Б. проживает без удостоверения личности с 05 января 2011 г.
Таким образом, обстоятельства, установленные в постановлении по делу об административном правонарушении, не соответствуют обстоятельствам, указанным в протоколе об административном правонарушении.
Поскольку постановление по делу об административном правонарушении от 03 февраля 2011 г. принято с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, а срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ и равный двум месяцам со дня совершения административного правонарушения, по настоящему делу не истек, суд в соответствии с ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ, отменяет постановление и возвращает дело на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление от 03 февраля 2011 г. начальника МРО УФМС России по Приморскому краю в Шкотовском муниципальном районе, ЗАТО г. Фокино и ЗАТО г. Большой Камень о признании Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде предупреждения – отменить.
Возвратить дело на новое рассмотрение в МРО УФМС России по Приморскому краю в Шкотовском муниципальном районе, ЗАТО г. Фокино и ЗАТО г. Большой Камень.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.
Судья Е.П. Аркадьева