Дело №5- 50/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Большой Камень 14 октября 2011 года.

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Пак В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Шкотовская центральная районная больница»,- основной государственный регистрационный номер: № место нахождения : <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с приказом Департамента здравоохранения Приморского края от 04.08.2011 г. № 168 – ЛОсм, проведена внеплановая выездная проверка МУЗ «Шкотовская ЦРБ» В ходе проверки 08.08.2011 года в 15 час. по адресу : <адрес>, установлено, что МУЗ «Шкотовская ЦРБ» имеет лицензию на медицинскую деятельность № №, сроком действия от 09.06.2010 г. до 09.06.2015 г., выданную Департаментом здравоохранения Приморского края, с правом выполнения работ по «скорой медицинской помощи». На дату проверки в штате МУЗ «Шкотовская ЦРБ» специалист, оказывающий вышеуказанные работы, не имеет сертификата специалиста, соответствующего работам по «скорой медицинской помощи». А именно: ФИО1 принята на должность фельдшера МУЗ «Шкотовская ЦРБ» на условиях трудового договора № 59 от 08 июля 2010 года и выполняет работы по скорой медицинской помощи. ФИО1 имеет диплом о среднем медицинском образовании по специальности «фельдшер». Сертификат специалиста по специальности « скорая медицинская помощь» ФИО1 не имеет. Вышеуказанное нарушение является несоблюдением п. «г» ст.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30, в соответствии с которым, в штате лицензиата обязательно наличие или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное ( медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ ( услуг)

По факту проверки в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Шкотовская центральная районная больница» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч. 3 КоАП РФ.

В судебном заседании представители юридического лица по доверенности не согласились с протоколом, представили возражения в письменном виде, указали, что с августа 2010 года по настоящее время цикл усовершенствования медицинских работников МУЗ ШЦРБ с получением сертификатов пройден 34 медицинскими работниками, оплата за обучение которых превысила 100000 руб. Заявка на дополнительное обучение ФИО1 направлена 19.08.2011 года Кроме того, указали, что дополнительное обучение медицинских специалистов является теоретическим, без осуществления практической деятельности, в связи с чем, при наличии диплома о соответствующем уровне медицинского образования носит формальный характер. За период работы ФИО1 нареканий не имела, что свидетельствует о хорошем качестве оказанной ею медицинской помощи гражданам. Просили признать действия юридического лица малозначительными и ограничиться устным замечанием.

Изучив доводы возражения, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 3 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Основанием для привлечения Муниципального учреждения здравоохранения «Шкотовская центральная районная больница» к административной ответственности послужило то обстоятельство, что медицинские услуги в рамках программы обязательного медицинского страхования данным учреждением оказывались населению с грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся доказательств: протоколом об административном правонарушении от 22.08.2011, актом проверки от 08.08.2011 г, лицензионными документами учреждения, дипломом и приложением к диплому ФИО1, справкой о штатном расписании, копией трудового договора от 08.07.2010 г.

Учитывая изложенное, в действия МУЗ ШЦРБ имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, суд считает необходимым учесть следующее.

Согласно части 3 статьи 19.20 КоАП РФ соответствующее административное правонарушение влечет наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц в размере от 100 000 до 150 000 руб., или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток Указанная редакция статьи действует с 01.01.2011 (в редакции Федерального закона 08.11.2010 N 293-ФЗ). До указанной даты действовала редакция статьи, предусматривающая наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 10 000 до 15000 руб., или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В силу положений ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. При этом указано, что закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что административное правонарушение было совершено 08.07.2010 г., а именно: ФИО1 принята на должность фельдшера МУЗ «Шкотовская ЦРБ» на условиях трудового договора № 59 от 08 июля 2010 года и выполняла работы по скорой медицинской помощи, имея диплом о среднем медицинском образовании по специальности «фельдшер», без сертификат специалиста по специальности « скорая медицинская помощь», суд считает возможным назначить МУЗ ШЦРБ административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Руководствуясь ст.19.20 ч.3, ст. ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Шкотовская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа ( в редакции Федерального закона 22 июня 2007 № 116-ФЗ) в размере 10000 ( десять тысяч) рублей.

. Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней с даты получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через данный суд.

Судья В.В. Пак

Перечислить денежный штраф : УФК МФ РФ по Приморскому краю (Департамент здравоохранения Приморского края)

ИНН №0