Материал № 5-57/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Большой Камень 12 декабря 2011 года

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Шамхалова Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении Наконечного А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

17 октября 2011 г. в ходе проведения природоохранного рейда по участку ответственности инспекции в бухте Муравьиная устье реки Шкотовка сотрудниками ГМИ Пограничного управления по Приморскому краю был зафиксирован факт нарушения природоохранного законодательства, а именно: была задержана мотолодка «<данные изъяты>» б/н « №» с двумя гражданами на борту -Наконечным А.Н. и Перкатым М.В., которые осуществляли добычу водных биоресурсов запрещенным орудием лова( сетью ставной длиной 300метров, высота стенки 2 метра, ячея 30х30, дель леска зеленого цвета); в сети находились водные биологические ресурсы – сельдь приморская в количестве 217 особей общим весом 82килогармма, в нежизнеспособном состоянии. Разрешение на добычу сельди Приморской Наконечный А.Н. и Перкатый М.В не предоставили. По данному факту государственным инспектором РФ по контролю в сфере охраны МБР Волковым А.И. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

По результатам административного расследования 11 ноября 2011 г. должностным лицом Шкотовской ГРИ ГМИ ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю по данному факту в отношении Наконечного А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В судебное заседание Наконечный А.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, состоит в нарушении регламентирующих деятельность добычи (вылова) водных биологических ресурсов правил рыболовства.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. В правилах рыболовства устанавливаются: 1) виды разрешенного рыболовства; 2) нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; 3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; 4) требования к сохранению водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно ст. 66.1 Приказа Росрыболовства от 06.07.2011 N 671 "Об утверждении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна", запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах: в подзоне Приморье (в границах Приморского края), в том числе: сельди приморской, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Факт совершения Наконечным А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об административном правонарушении, актом определения видового состава морских водных биологических ресурсов, протоколом изъятия вещей и документов, актом взвешивания морских биологических ресурсов, объяснениями Наконечного А.Н, и Перкатого М.В., актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов, справкой о рыночной стоимости 1 кг сельди приморской.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях Наконечного А.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Согласно ст. 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей – изъятые вещи подлежат оценке (ч. 1). Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости (ч.2).

Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно справке Торгово-промышленной палаты г. Находка Приморского края от 18 октября 2011 г. среднерыночная стоимость 1 кг сельди приморской по состоянию на 17 октября 2011 г. составляет 20,00 руб., соответственно, среднерыночная стоимость партии 82 кг – 1640,00руб.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, требования ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

С учетом общих правил назначения административного наказания, установленных ст. 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о применении наказания в виде штрафа в размере стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 1640 руб., без конфискации орудий совершения административного правонарушения, так как из дела следует, что мотолодка «<данные изъяты>», двигатель подвесной, судовой билет, технический ставной, сеть ставная, изъяты у собственника этого имущества - Перкатого М.В.

Для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г. N 515 (в ред. от 29 сентября 2000 г. № 724) утверждены Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также анадромных видов рыб, образующихся в реках России, за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации до внешних границ экономических и рыболовных зон иностранных государств.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29 сентября 2000 г. № 724 ущерб от незаконной добычи исчисляется в размере таксы, кратной сумме стоимости одной особи независимо от размера по факту количества всех особей незаконно добытого за конкретный вид морских живых ресурсов РФ. На момент совершения административного правонарушения такса суммы размера ущерба за одну особь, независимо от размера и веса составляет 50,00 руб., соответственно размер ущерба, причиненного незаконным выловом и гибелью 217 особей сельди приморской составил 10850,00 рублей.

Вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в силу ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ вопрос о возмещении имущественного ущерба может быть разрешен судьей одновременно с назначением административного наказания только при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ суд

постановил:

Признать Наконечного А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 1640 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Шкотовский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.М. Шамхалова

Штраф подлежит перечислению на счет Приморской государственной морской инспекции ПУ ФСБ РФ: получатель: Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю); ИНН 2536164734; КПП 253601001; ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю; БИК 040507001, расчетный счет № 40101810900000010002, ОКАТО 05401000000, код доходов: 18911613000010000140.

Срок предъявления исполнительного документа на исполнение 1 год.