Материал № 5-52/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Большой Камень 18 ноября 2011 года

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Шамхалова Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении Бодалева С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

09 сентября 2011 г. в ходе проведения природоохранного рейда по участку ответственности инспекции в акватории бухты Ильмовая Уссурийского залива в районе базы отдыха «Нептун» инспекторской группой был зафиксирован факт нарушения природоохранного законодательства, а именно на удалении <данные изъяты> м от береговой черты был обнаружен гражданин Бодалев С.А., который осуществлял погружение на протяжении трёх часов в водолазном костюме черного цвета, в маске, ластах, выходил из моря с сетчатым мешком с водными биоресурсами внутри, высыпал их в белое пластиковое ведро, которое поставил в автомашину <данные изъяты> регистрационный номер №, данный факт зафиксирован при помощи фотокамеры. Впоследствии Бодалев С.А. задержан инспекторами государственной морской инспекции, препровожден к автомашине, из которой были изъяты водные биологические ресурсы – погибший трепанг дальневосточный в количестве 486 особей, общим весом 18,065 кг. Разрешение на добычу трепанга дальневосточного Бодалев С.А. не предоставил. По данному факту государственным инспектором РФ по контролю в сфере охраны МБР Змейковым О.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

По результатам административного расследования 10 октября 2011 г. должностным лицом Шкотовской ГРИ ГМИ ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю по данному факту в отношении Бодалева С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании Бодалев С.А. виновным себя признал, с размером ущерба, причиненного своими незаконными действиями, и определенного в материалах дела в размере 40338 рублей, согласился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, состоит в нарушении регламентирующих деятельность добычи (вылова) водных биологических ресурсов правил рыболовства.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. В правилах рыболовства устанавливаются: 1) виды разрешенного рыболовства; 2) нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; 3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; 4) требования к сохранению водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно ст. 66.1 Приказа Росрыболовства от 06.07.2011 N 671 "Об утверждении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна", запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах: в подзоне Приморье (в границах Приморского края), в том числе: трепанга, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Факт совершения Бодалевым С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 3-4), протоколом об административном правонарушении (л.д. 31-32), актом определения видового состава морских водных биологических ресурсов (л.д. 5), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 6), актом взвешивания морских биологических ресурсов (л.д.7), объяснениями Бодалева С.А. (л.д.9), свидетеля Беляева О.А. (л.д.10), свидетеля Огнева С.И. (л.д. 11), свидетеля Ким В.Ю. (л.д. 12), актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, включая икру (л.д. 13), актом приема-передачи на ответственное хранение (л.д. 14), фототаблицей (л.д. 21-23), справкой о рыночной стоимости 1 кг сырца трепанга Дальневосточного (л.д. 24).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях Бодалева С.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Согласно ст. 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей – изъятые вещи подлежат оценке (ч. 1). Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости (ч.2).

Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно справке Торгово-промышленной палаты г. Находка Приморского края от 19 сентября 2011 г. среднерыночная стоимость 1 кг сырца трепанга дальневосточного по состоянию на 09 сентября 2011 г. составляет 600 руб.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Поскольку в материалах дела отсутствуют данные о том, что рыболовство является для Бодалева С.А. основным законным источником средств к существованию, суд приходит к выводу о том, что изъятые орудия лова подлежат конфискации.

С учетом общих правил назначения административного наказания, установленных ст.4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о применении наказания в виде штрафа в размере стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 600 руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения. Соответственно, рыночная стоимость партии 18,065 кг составила 10839 (десять тысяч восемьсот тридцать девять) рублей.

Для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г. N 515 (в ред. от 29 сентября 2000 г. № 724) утверждены Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также анадромных видов рыб, образующихся в реках России, за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации до внешних границ экономических и рыболовных зон иностранных государств.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29 сентября 2000 г. № 724 ущерб от незаконной добычи исчисляется в размере таксы, кратной сумме стоимости одной особи независимо от размера по факту количества всех особей незаконно добытого за конкретный вид морских живых ресурсов РФ. На момент совершения административного правонарушения такса суммы размера ущерба за одну особь, независимо от размера и веса составляет 83 рубля за один экземпляр трепанга дальневосточного ( л.д. 25), соответственно размер ущерба, причиненного незаконным выловом и гибелью 486 особей, составляет 40338 (сорок тысяч триста тридцать восемь) рублей, который, в силу ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ, подлежит взысканию с Бодалева С.А., в счет возмещения имущественного ущерба.

Согласно ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ вопрос о возмещении имущественного ущерба может быть разрешен судьей одновременно с назначением административного наказания при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ суд

постановил:

Признать Бодалева С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 10839 руб., с конфискацией орудий совершения административного правонарушения, изъятых согласно протокола от 09.09.2011 г.: водолазного костюма черного цвета (1шт.), груза поясного (1 шт.), пары ласт черно-синего цвета (1 шт.), маски-трубки темно-синего цвета (1 шт.).

Взыскать с Бодалева С.А. в доход государства ущерб в сумме 40338 руб. в порядке принудительного исполнения судебных актов.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Шкотовский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.М. Шамхалова

Штраф подлежит перечислению на счет Приморской государственной морской инспекции ПУ ФСБ РФ: получатель: Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю); ИНН 2536164734; КПП 253601001; ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю; БИК 040507001, расчетный счет № 40101810900000010002, ОКАТО 05401000000, код доходов: 18911613000010000140.

Срок предъявления исполнительного документа на исполнение 1 год.