Материал № 5-51/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Большой Камень 12 августа 2010 года
Судья Шкотовского районного суда Приморского края Коршунова Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в отношении Щерба К.С.,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении Номер обезличен, составленного 12 июля 2010 г. старшим государственным инспектором морской охраны – начальником Шкотовской государственной районной инспекции ГМИ ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю К. следует, что Щерба К.С. 13 мая 2010 г. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.4 ч.1 КоАП РФ.
Представитель Шкотовской ГРИ ГМИ ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Щерба К.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса
В материалах административного дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13 мая 2010 г. только в отношении должностного лица – бригадира БПЛ ООО «Д.» О. В отношении физического лица Щерба К.С. такого определения не имеется.
В силу ч.5 ст.28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен. Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения (ч.5.1. ст.28.7 КоАП РФ).
Установлено, что определение о продлении срока проведения административного расследования в отношении Щерба К.С. в материалах дела отсутствует, следовательно, протокол об административном правонарушении составлен после истечения срока, установленного ч.5 ст.28.7, ч.3 ст.28.5 КоАП РФ.
Данные нарушения являются существенными, не позволяющими всесторонне, объективно и полно рассмотреть дело.
Согласно ст.29.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Учитывая, что срок привлечения Щерба К.С. к административной ответственности истекает 13.08.10 г., протокол об административном правонарушении составлен с нарушением закона, в этой связи, не имеет силу как процессуальное доказательство по делу, - производство по делу в соответствии со ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, подлежит прекращению.
.На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в отношении Щерба К.С. - прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Шкотовский районный суд.
Судья: Л.В. Коршунова