Дело № 5-65/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о передаче дела по подведомственности
г. Большой Камень 21 сентября 2010 г.
Судья Шкотовского районного суда Приморского края Аркадьева Е.П. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Шкотовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат»,
У С Т А Н О В И Л:
16 сентября 2010 г. в Шкотовский районный суд Приморского края поступил административный материал в отношении государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Шкотовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
При этом, согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 указанной статьи КоАП РФ, в том числе и предусмотренных ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).
Как следует из санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за совершение юридическим лицом указанного административного правонарушения установлена административная ответственность в виде административного штрафа.
В силу ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.
В соответствии с п.п. а п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, фактически не проводилось.
Так, главным государственным инспектором Шкотовского района по пожарному надзору 26.08.2010 г. на основании акта проверки № 171 от 26.08.2010 г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, 31.08.2010 г. – определение о вызове лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, 15.09.2010 г. – составлен протокол об административном правонарушении. Какие-либо реальные действия, направленные на получение необходимых сведений, в период с 26.08.2010 г. по 15.09.2010 г. не проводились.
Таким образом, рассмотрение данного дела относится к компетенции мирового судьи.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.
На основании изложенного, руководствуясь п.5 постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении" target="blank" data-id="20567">ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Шкотовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» по подведомственности в судебный участок № 97 Шкотовского района Приморского края.
Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.
Судья Е.П. Аркадьева