Дело № 2-555/2010
Именем Российской Федерации
07 октября 2010 года г.Барнаул
Шипуновский районный суд Алтайского края в составе
председательствующего Ю.С.Давыдова,
при секретаре Т.А.Правдиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Рязанцевой Т.А. к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне о признании права, понуждении к действиям,
установил:
Рязанцева Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ), Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний на семипалатинском полигоне, понуждении к выдаче удостоверения установленного образца.
В обоснование заявленных требований указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> края. Указанный населенный пункт входит в Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
В связи с данным обстоятельством ДД.ММ.ГГГГ Главалтайсоцзащитой в адрес МЧС РФ были направлены документы о выдаче на имя истицы удостоверения о праве на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». До настоящего времени удостоверение не выдано.
В судебном заседании истица на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме.
Ответчик в лице Главного управления Алтайского края по социальной поддержке населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в адрес суда письменный отзыв о рассмотрении иска в отсутствие своего представителя. Полагает об отсутствии нарушений прав истца со стороны Главного управления по причине добровольного направления последними в МЧС России представления на выдачу удостоверения единого образца на имя Рязанцевой Т.А. (л.д. 10).
Ответчик в лице Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации стихийных бедствий в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.
Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденным Приказом МЧС РФ от 18 сентября 2009г. N540, удостоверения выдаются гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).
Для получения удостоверения, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», достаточно документального подтверждения факта проживания в конкретном населенном пункте в период с 1949 г. по 1963 г. включительно.
При этом согласно пункту 5 указанных вышеуказанного Порядка, удостоверения оформляются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение двух месяцев со дня поступления представлений об оформлении и выдаче удостоверений от уполномоченных органов.
Факт проживания Рязанцевой Т.А. в <адрес> края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден решением Шипуновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6).
Согласно пункту 2 Перечня населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», утвержденному распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в редакции распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, <адрес> края отнесен к населенным пунктам, население которых получило вследствие ядерного испытания ДД.ММ.ГГГГ суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв.
Таким образом, право на получение соответствующего удостоверения возникло у Рязанцевой Т.А. с момента вступления в силу закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2-ФЗ.
Судом установлено, что Главалтайсоцзащита внесла в реестр №к учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, сведения об истице (фамилия, имя, отчество, место проживания, период проживания), который ДД.ММ.ГГГГ за № направлен в МЧС РФ.
Данный факт подтверждается представленной в материалах дела копией письма «Главалтайсоцзашита», уведомлением о вручении заказного письма адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
Таким образом, 2-х месячный срок, предусмотренный для выдачи удостоверения установленного образца, следует исчислять с момента поступления в МЧС России реестра учета граждан подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, т.е. – с ДД.ММ.ГГГГ.
На дату вынесения настоящего решения удостоверение истице не выдано, что нарушает ее права, лишает возможности пользования установленными законом льготами. Данное бездействие ответчика является незаконным.
Учитывая, что ответчик в лице Главалтайсоцзащита возложенные на него обязанности выполнил в полном объеме, требования истицы заключаются только возложении на МЧС РФ обязанности выдать удостоверение соответствующего образца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Рязанцевой Т.А. к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне о признании права, понуждении к действиям удовлетворить.
Признать право Рязанцевой Т.А. на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Обязать Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Рязанцевой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение льгот и компенсаций, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», с указанием:
Ф.И.О. – Рязанцева Т.А.
Место проживания в период радиационного воздействия – <адрес> края,
Период проживания – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суммарная (накопительная) эффективная доза облучения – больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр).
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Шипуновский районный суд в течение десяти дней.
Судья Ю.С.Давыдова