Дело № 2-715/10
23 ноября 2010 года р.ц. Шипуново
Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Миляева О.Н.,
при секретаре Никижиной О.С.,
с участием: прокурора Шипуновского района Алтайского края Ефремова В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шипуновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к муниципальному общеобразовательному учреждению Х. о возложении обязанности по принятию мер к исключению доступа учащихся в процессе обучения в муниципальном образовательном учреждении к «Интернет»-ресурсам, содержащим экстремистские материалы,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Шипуновского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к муниципальному общеобразовательному учреждению Х. (далее по тексту – МОУ Х.) о возложении обязанности по принятию мер к исключению доступа учащихся в процессе обучения в МОУ к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы.
В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой Шипуновского района проведена проверка соблюдения законодательства РФ, направленного на защиту детей от негативной информации и противодействие проведению экстремистской деятельности.
Ссылаясь на ст.14 Закона РФ «Об образовании», Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», прокурор указывает на то, что для исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания, предусмотрено обязательное внедрение в установленном порядке соответствующего программного обеспечения муниципальными образовательными учреждениями, реализующими общеобразовательные программы начального, общего, основного общего и среднего (полного) образования.
Экстремистские материалы относятся к материалам, несовместимым с задачами воспитания учащихся общеобразовательных учреждений, установленными принципами образования в РФ.
Считает, что образовательные учреждения имеют возможность ознакомиться с перечнем экстремистских материалов и принять меры к исключению доступа учащихся в процессе обучения в МОУ к Интернет-ресурсам, содержащим такие материалы.
Обеспечение исключения возможности доступа учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, путем установки соответствующего программного обеспечения и иными способами, включая контроль преподавателей за доступом учащихся в международную компьютерную сеть «Интернет», является обязанностью учреждения образования.
В МОУ Х. оборудован компьютерный класс (класс общего доступа) и библиотека с доступом учащихся в международную компьютерную сеть «Интернет», однако при этом, в нарушение требований законодательства РФ, не принято надлежащих мер по защите учащихся от экстремистских материалов, принятие которых является обязанностью образовательного учреждения.
При проведении проверки в МОУ установлен доступ учащихся к «Интернет»-ресурсам, при этом через поисковые системы имеется неограниченный программным обеспечением доступ к Интернет-ресурсам, содержащим тексты материалов, включенных в Федеральный список экстремистских материалов, в том числе к текстам книг из собрания сочинений Саида Нурси «Рисале и Нур», книги «Книга единобожия» автора Мухаммада ибн Сулейман ат-Тамми, книги «Сквозь призму ислама» автора Абд-аль Хади иби Али, брошюре «Мать-земля: чудо чудное, диво-дивное», «Введение в геобиологию» автора и другие.
Выявленные нарушения законодательства РФ о защите прав ребенка, об образовании, о противодействии экстремистской деятельности, являются недопустимыми, создают предпосылки для причинения вреда здоровью, нравственному и духовному развитию учащихся.
В этой связи прокурор считает, что ответчик не в полном мере обеспечивает охрану психического здоровья, нравственного и духовного развития несовершеннолетних учащихся при реализации образовательных программ и методик, в том числе с использованием в учебном процессе сети Интернет.
В судебном заседании прокурор Шипуновского района Ефремов В.Е. поддержал заявленные требования в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными выше.
Представитель ответчика – МОУ Х. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, директор МОУ Х. Воронова Т.В. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявив о признании иска.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - комитета по образованию администрации Шипуновского района Сергиенко Е.В., в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражая при этом против удовлетворения заявленных исковых требований.
Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
При признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель ответчика МОУ Х. признала исковые требования, просила суд принять признание иска, что не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе и несовершеннолетних в связи с чем суд считает возможным принять признание иска ответчиком.
Согласно ч.1 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», ст.2 и ст.14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», к принципам государственной политики в сфере образования относят приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности, воспитание уважения к правам и свободам человека. Содержание образования должно обеспечивать формирование духовно-нравственной личности; должно содействовать взаимопониманию и духовно-нравственной личности; должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами, независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности. Кроме того, принятие мер по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио и видео продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию и наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Распоряжениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлено, что для исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания, предусмотрено обязательное внедрение в установленном порядке соответствующего программного обеспечения муниципальными образовательными учреждениями, реализующими общеобразовательные программы начального, общего, основного общего и среднего (полного) образования.
Следовательно, общеобразовательные учреждения обязаны неукоснительно соблюдать требования названных нормативных правовых актов.
Согласно ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
В силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ, информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Образовательные учреждения имеют возможность ознакомиться с перечнем экстремистских материалов и принять меры к исключению доступа учащихся в процессе обучения в МОУ к «Интернет»-ресурсам, содержащим экстремистские материалы.
В МОУ Х. оборудован компьютерный класс (класс общего доступа) и библиотека с доступом учащихся в международную компьютерную сеть «Интернет», что сторонами не оспаривается.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в МОУ Х. установлен доступ учащихся к «Интернет»-ресурсам, через поисковые системы имеется неограниченный программным обеспечением доступ к «Интернет»-ресурсам, содержащим тексты материалов, включенных в Федеральный список экстремистских материалов, в том числе к текстам книг из собрания сочинений Саида Нурси «Рисале и Нур», книги «Книга единобожия» автора Мухаммада ибн Сулейман ат-Тамми, книги «Сквозь призму ислама» автора Абд-аль Хади иби Али, брошюре «Мать-земля: чудо чудное, диво-дивное», «Введение в геобиологию» автора и другие, что также не оспаривается.
При таких обстоятельствах суд соглашается с мнением прокурора Шипуновского района о том, что обеспечение исключения возможности доступа учащихся к «Интернет»-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, путем установки соответствующего программного обеспечения и иными способами, включая контроль со стороны преподавателей за доступом учащихся в международную компьютерную сеть «Интернет», является обязанностью образовательного учреждения.
Установленные в судебном заседании нарушения законодательства РФ о защите прав ребенка, об образования, о противодействии экстремистской деятельности, действительно являются недопустимыми, создают предпосылки для причинения вреда здоровью, нравственному и духовному развитию учащихся.
Представленные доказательства в совокупности с признанием иска ответчиком, позволяют суду принять признание иска и удовлетворить исковые требования.
В соответствии с ч.2 ст.333.20 НК РФ, суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.
Учитывая тяжелое финансовое положение ответчика, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, до минимальных пределов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39,103,173,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Шипуновского района Алтайского края к муниципальному образовательному учреждению Х.»удовлетворить.
Принять признание иска ответчиком.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Х. принять меры к исключению доступа учащихся в процессе обучения к «Интернет»-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, а также негативную информацию, наносящую вред здоровью, нравственному и духовному развитию учащихся.
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения Х. в доход муниципального образовани Ш.» государственную пошлину в сумме <данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий Миляев О.Н.