Дело номер обезличен
дата обезличена года р.ц. Шипуново
Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего Миляева О.Н.,
при секретаре Замотаевой М.В.,
с участием: прокурора Зацепина А.В.,
представителя ответчика – администрации Р. Данило И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шипуновского района в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию Р. сельсовет Шипуновского района Алтайского края о понуждении устранить нарушения правил пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Шипуновского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Администрации Р. сельсовета Шипуновского района Алтайского края, в котором просил обязать Администрацию муниципального образования «Р. сельсовет» установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре в здании Р. сельского дома культуры по адресу: ..., ... района Алтайского края. Кроме того, просил обязать руководителя пройти обучение мерам пожарной безопасности, установить срок совершения вышеуказанных действий до дата обезличена года.
Свои требования истец мотивировал тем, что в ходе проверки пожарной безопасности, проведенной прокуратурой совместно с ТО ГПН номер обезличен по ...у, установлено, что здание Р. сельского Дома культуры в нарушение Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ-104-03), утвержденных Приказом МЧС РФ №323 от 20.06.2003 года, не оснащено требуемой системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожарах в зданиях и сооружениях.
В соответствии со ст.ст.20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется ст.45 Конституции РФ.
Согласно ст.ст.1, 20, 34, 37, 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» нарушение требований – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности, меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы, правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственник имущества, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций и др.
В соответствии со ст.1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, требования пожарной безопасности являются обязательными для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. Пунктом 3 Правил установлено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС) установлены Приказом МЧС РФ №315 от 18.06.2003 года. Настоящие Нормы устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации. В силу п.14 Норм пожарной безопасности здания общественного назначения входят в перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.
Неисполнение требований нормативных документов по пожарной безопасности нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку влечет возможность возникновения пожаров, либо создает препятствие к своевременному оповещению людей об их возникновении, эвакуации и тушению.
В ходе проверки установлено, что в здании Р. сельского Дома культуры отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03 таблица 1 п. 7.1), руководитель не прошел обучение мерам пожарной безопасности (ст.25 ФЗ «О пожарной безопасности», отсутствует первичные средства пожаротушения (ППБ 01-03 п.108). Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в том числе и антитеррористической защищенности данного объекта.
В судебном заседании помощник прокурора Зацепин А.В. уточнил исковые требования, просил обязать администрацию муниципального образования Р. сельсовет установить в здании Р. сельского Дома культуры, расположенного по адресу: Р. Шипуновского района Алтайского края, ..., автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре в срок до дата обезличена года.
Представитель ответчика Данило И.И., являющийся главой Р. сельсовета, исковые требования признал в полном объеме, просил суд принять признание иска.
Представитель третьего лица – Главного управления МЧС РФ по Алтайскому краю, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщив суду о причинах неявки.
Суд, выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
При признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Ответчик признал исковые требования, просил суд принять признание иска.
Данное обстоятельство не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, следует принять признание иска ответчиком.
В силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков. В связи с чем, с ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина.
На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ст.173, ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Шипуновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Принять признание иска ответчиком.
Обязать администрацию муниципального образования Р. сельсовет установить в здании Р. сельского Дома культуры, по адресу: ... в ... района Алтайского края, автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения людей о пожаре в срок до дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий О.Н.Миляев