Дело № 2-376/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2011 годас.Шипуново
Судья Шипуновского районного суда Алтайского края Червяк О.А.,
при секретаре Никижиной О.С.,
с участием помощника прокурора Шипуновского района Богомаз Е.В.,
представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Зерно Алтая» - Игнатовой П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Зерно Алтая» о признании незаконным бездействия работодателя по предоставлению информации в службу занятости,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> обратился в суд в защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ответчику о признании незаконным его бездействия по предоставлению информации о наличии вакантных рабочих мест в службу занятости, возложении обязанности ежемесячно предоставлять информацию о наличии вакантных мест.
В обоснование своих требований указал, что согласно информации КГУ «Центр занятости населения <адрес>» работодатель – ООО «Зерно Алтая» в течение 2010 года и за истекший период 2011 года не предоставляет сведения о наличии вакантных рабочих мест в службу занятости. Данное бездействие ответчика представляет собой неисполнение обществом возложенной на него п.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» обязанности, согласно которой работодатели обязаны ежемесячно предоставлять в службу занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей). Тем самым созданы препятствия осуществлению безработными гражданами предоставленного п.1 ст.8 названного закона права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Богомаз Е.В. заявленные исковые требования уточнила и просила суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредоставлении ежемесячной информации в сентябре, ноябре, декабре 2010 года и в марте 2011 года о наличии вакантных мест (должностей) в КГУ «Центр занятости населения <адрес>», обязать ООО «Зерно Алтая» ежемесячно предоставлять информацию о наличии вакантных мест (должностей) в КГУ «Центр занятости населения <адрес>». В обоснование привела доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика – ООО «Зерно Алтая» Игнатова П.В. с уточненными исковыми требованиями прокурора не согласна, поскольку не считает нужным ежемесячно предоставлять в КГУ «Центр занятости населения <адрес>» информацию о наличии вакантных мест, так как все рабочие места у них были заняты.
Выслушав пояснения помощника прокурора Богомаз Е.В., представителя ответчика Игнатовой П.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
В соответствии с п.1 ст.8 названного закона граждане имеют право на выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.
Частью 3 статьи 37 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В силу ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов, перечислении в фонд занятости обязательных страховых взносов и внесении обязательной платы при невыполнении или невозможности выполнения квоты для приема на работу инвалидов.
В судебном заседании установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Зерно Алтая» не предоставляло ежемесячно в Краевое государственное учреждение «Центр занятости населения <адрес>» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), а именно в сентябре, ноябре, декабре 2010 года и в марте 2011 года, что свидетельствует о бездействии ответчика, создает препятствия осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.
Данный факт подтвержден информацией директора КГУ «Центр занятости населения <адрес> в прокуратуру <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о работодателях, не выполняющих требования п.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», с просьбой принятия соответствующих мер; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Зерно Алтая», образованного ДД.ММ.ГГГГ; пояснениями помощника прокурора Богомаз Е.В., и не отрицается представителем ответчика.
Доводы представителя ответчика Игнатовой П.В. об отсутствии необходимости ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), если все рабочие места заняты, не основаны на законе.
Бездействие ООО «Зерно Алтая» влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть нарушает права неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст.45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав и интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Таким образом, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Зерно Алтая, выразившееся в непредоставлении ежемесячной информации ДД.ММ.ГГГГ о наличии вакантных мест (должностей) в Краевое государственное учреждение «Центр занятости населения <адрес>».
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Зерно Алтая» ежемесячно предоставлять информацию о наличии вакантных мест (должностей) в Краевое государственное учреждение «Центр занятости населения <адрес>».
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Зерно Алтая» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 дней.
СудьяО.А.Червяк