Дело № 2-502/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Шипуновского районного суда <адрес> Червяк О.А.,
при секретаре Никижиной О.С.,
с участием заместителя прокурора <адрес> Медведева И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Войковского сельсовета <адрес> о ненадлежащей организации содержания автомобильных дорог,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации Войковского сельсовета <адрес> о ненадлежащей организации содержания автомобильных дорог, о возложении обязанности к совершению действий, а именно – отремонтировать выбоины и просадки дорожного полотна на <адрес> напротив <адрес>; <адрес> напротив домов №; на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указал, что в результате проведенной прокуратурой <адрес> проверки по факту ненадлежащей организации содержания автомобильных дорог в <адрес>, было установлено, что администрацией сельсовета ненадлежащим образом обеспечивается содержание дорог, а именно – имеются выбоины, просадки, что противоречит требованиям к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения, и создает угрозу жизни и здоровью граждан. Поскольку Уставом МО Войковский сельсовет к вопросам местного значения поселения отнесены и вопросы организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности, прокурор обратился с данным требованием в суд.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Медведев И.Ю. заявленные исковые требования поддержал, уточнил их, и просил суд обязать администрацию Войковского сельсовета в срок до ДД.ММ.ГГГГ отремонтировать выбоины и просадки дорожного полотна на <адрес> напротив <адрес>; <адрес> напротив <адрес>, около электроопоры №; <адрес> напротив домов № на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес>. В обоснование привел доводы, указанные в иске.
Представитель ответчика – администрации Войковского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился дважды, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица – ОВД по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Выслушав пояснения заместителя прокурора Медведева И.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится деятельность по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 5 статьи 3 Устава муниципального образования Войковский сельсовет <адрес> вопросы организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.
Согласно п.6 ст.13, ч.1 ст.34 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, которая осуществляется за счет средств местных бюджетов.
В судебном заседании установлено, что администрацией Войковского сельсовета ненадлежащее исполняется возложенная на неё обязанность по содержанию дорог, что подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленным 05 мая 2011 года должностными лицами ОГИБДД ОВД по <адрес> с участием представителя администрации Войковского сельсовета, согласно которому в <адрес> выявлен ряд улиц с наиболее интенсивным движением транспорта и пешеходов, на которых дорожное покрытие имеет выбоины и просадки, что не отвечает требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Так, в <адрес> дорожное полотно имеет выбоины, просадки на <адрес> напротив <адрес> напротив <адрес>, около электроопоры №, <адрес> напротив домов № и №, на пересечении улиц Центральная и Лесная.
Представителем ответчика не представлено каких-либо доказательств, опровергающих данный факт.
Согласно ч.3 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года №221, проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их благоустройству. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см, глубине – 5 см.
Требования ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Из информации ОВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за 2010 год на территории <адрес> совершено 257 дорожно-транспортных происшествий (ДТП), из них подлежали статистическому отчету 43 ДТП. В результате ДТП погибло 14 и получили травмы 49 человек. Выявлено два факта неудовлетворительного содержания дорог, которые явились сопутствующими условиями совершения ДТП.
Статьей 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в качестве приоритетной задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются ст.12 указанного закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Выявленные недостатки дорожного покрытия улиц в <адрес> отрицательным образом влияют на безопасность дорожного движения, угрожают жизни и здоровью граждан, в связи с чем иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Войковского сельсовета о ненадлежащей организации содержания автомобильных дорог является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков. В связи с чем, с ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать администрацию Войковского сельсовета <адрес> в срок до 01 октября 2011 года отремонтировать выбоины и просадки дорожного полотна на <адрес> напротив <адрес>; <адрес> напротив <адрес>, около электроопоры №; <адрес> напротив домов № и №; на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 дней.
Судья О.А. Червяк