Дело № 2-723/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 ноября 2011 года р.ц.Шипуново
Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Срыбных И.А.
при секретаре Апариной О.И.
с участием помощника прокурора Шипуновского района Богомаз Е.В.,
представителя ответчика Пирошкова Д.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Печуркина А.В., Вязовой З.С., Щербининой В.Ю. к открытому акционерному обществу «Алтайское управление водопроводов» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по обеспечению бесперебойной подачи в жилые помещения коммунальных ресурсов (холодного водоснабжения) надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю и возложении обязанности по принятию мер к недопущению перебоев в водоснабжении абонентов,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Шипуновского района обратился с исковым заявлением в Шипуновский районный суд в интересах Печуркина А.В., Вязовой З.С., Щербининой В.Ю. к открытому акционерному обществу «Алтайское управление водопроводов» о признании бездействия незаконным и понуждении подачи нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что в период с мая по ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> поступили коллективные обращения жителей <адрес> на бездействие ОАО «Алтайское управление водопроводов». В ходе проведения проверки по обращениям установлено, что у абонента <адрес> ВСА по адресу <адрес> перемерз водопровод. Водоразборная колонка, располагавшаяся по <адрес>, в январе 2011 года вышла из строя. ВСА переведена на водопользование с водоразборной колонки, которая находится от дома № по <адрес> на расстоянии 100 метров. У абонентов <адрес>: МТН, ЛТН, ТСВ, БЕА, БОМ, КТН, ЕНИ, ЭСА, ТЮВ, ФГП, ПВВ, ТВА, Б, ССВ., КТВ, ПАВ, ПОА, БТП перемерз водопровод, ближайшая водозаборная колонка расположена на расстоянии 410 метров. У абонентов <адрес> по пе<адрес>: БН, ПЕМ, ПГН, БВК, КВФ перемерз водопровод, ближайшая водозаборная колонка расположена на расстоянии 500 метров. У абонентов <адрес>: Печуркина А.В., ПИИ, по <адрес>: МЛА, МВК, СА, Вязовой З., Щербининой В.Ю., НВИ и других перемерз водопровод, ближайшая водозаборная колонка расположена на расстоянии 100 метров. Аналогичные нарушения предоставления коммунальных услуг имеются и у других жителей указанных сел. До настоящего времени домашние водопроводы и колонка по <адрес> в <адрес> не работают, в <адрес>, в <адрес>, в <адрес> у указанных абонентов водоснабжение не восстановлено. В результате бездействия ОАО «Алтайское управление водопроводов» нарушаются требования Конституции РФ, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307, при этом нарушаются права граждан – потребителей коммунальных услуг, а также интересы общества и государства. Нарушение правил предоставления коммунальных услуг, не обеспечение надлежащего функционирования системы водоснабжения в <адрес> привело к аварийной ситуации, и как правило, создало неблагоприятную окружающую среду, влияющую на достойную жизнь и здоровье. По результатам проверки прокуратурой района в адрес ОАО «Алтайское управление водопроводов» дважды вносились представления об устранении нарушений правил предоставления услуг, вместе с тем, ОАО «Алтайское управление водопроводов» требования прокурора игнорируют. Печуркин А.В., Вязова З., Щербинина В.Ю. являются пенсионерами.
Просит признать незаконным бездействие ОАО «Алтайское управление водопроводов» по надлежащему обеспечению предоставления коммунальных услуг (водоснабжения) в <адрес>; обязать ОАО «Алтайское управление водопроводов» надлежащим образом обеспечить предоставление коммунальных услуг (водоснабжения) в <адрес>.
До рассмотрения дела по существу прокурор <адрес> изменил заявленные исковые требования и просил признать незаконным бездействие ОАО «Алтайское управление водопроводов» по надлежащему обеспечению предоставления коммунальных услуг (водоснабжения) в <адрес>; обязать ОАО «Алтайское управление водопроводов» надлежащим образом обеспечить предоставление коммунальных услуг (водоснабжения) в <адрес>, а именно, обеспечить бесперебойную подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов (холодного водоснабжения) надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; обязать ОАО «Алтайское управление водопроводов» принять меры к недопущению перебоев в водоснабжении указанных абонентов.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Богомаз Е.В. уточнила заявленные исковые требования и просила признать незаконным бездействие ОАО «Алтайское управление водопроводов» по надлежащему обеспечению предоставления коммунальных услуг (водоснабжения) жителям <адрес> Печуркину А.В., Вязовой З.С., Щербининой В.Ю., обосновав свои требования доводам, изложенным в исковом заявлении и пояснив, что ответчик действительно бездействовал, представления прокуратуры игнорировал, никаких мер к устранению нарушений в водопользовании граждан не предпринимал, в связи с чем, бездействия ответчика незаконные, так как противоречат требованиям действующего законодательства и Устава ответчика.
В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Алтайское управление водопроводов» ПДФ, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования прокурора не признал в полном объеме и пояснил, что данные нарушения в водопользовании жителей <адрес> действительно имели место, по <адрес> и <адрес> перемерзла центральная магистраль водопровода. Каких-либо работ по устранению данных нарушений ОАО «Алтайское управление водопроводов» не производило, так как не имеет технической возможности, отогреть центральную магистраль, трубы которой выполнены из чугуна, не представляется возможным.
В судебное заседание лица, в отношении которых заявлены исковые требования: Печуркин А.В., Вязова З.С., Щербинина В.Ю. не явились по неизвестной суду причине, хотя были надлежащим образом уведомлены о времени и месте проведения заседания.Выслушав мнение помощника прокурора, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> поступило письменное обращение жителей <адрес>, в том числе пенсионеров Печуркина А.В., Вязовой З.С., Щербининой В.Ю., на бездействие руководства ОАО «Алтайское управление водопроводов».
<адрес> проведена проверка по обращению граждан, в результате которой было установлено, что действительно у абонентов <адрес>: Печуркина А.В., ПИИ, по <адрес>: МЛА, МВК, СА, Вязовой З., Щербининой В.Ю., НВИ и других перемерз водопровод, ближайшая водозаборная колонка расположена на расстоянии 100 метров.
Предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению жителям <адрес> предоставляет ОАО «Алтайское управление водопроводов», которому жители производят оплату за данную коммунальную услугу.
Согласно п.п.2.1-2.3 Устава ОАО «Алтайское управление водопроводов», основной деятельностью общества является забор подземных вод и их реализация, надзор и эксплуатация всех сооружений магистральных и разводящих водопроводов, бесперебойная подача воды потребителям с требуемым напором и качеством, соответствующим СанПин №.
В соответствии с п.2.6 Устава, общество устраняет аварии и повреждения на магистральных водопроводах и водопроводных сооружениях, разводящих сетях, линиях электропередач, линиях связи, на установках электрохимической защиты трубопроводов, трансформаторных подстанциях и других сооружениях водопровода.
В соответствии с п.п.4,5 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307, коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством РФ. Обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями.
Согласно п.9 Правил, при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
В силу п.49 Правил, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу; устранять аварии, а также выполнять заявки потребителей в сроки, установленные законодательством РФ и договором; информировать потребителя в течении суток со дня обнаружения неполадок в работе внутридомовых инженерных систем и (или) инженерных коммуникаций и оборудования, расположенных вне многоквартирного дома или жилого дома (в случае его личного обращения - немедленно), о причинах и предполагаемой продолжительности приостановки или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также о причинах нарушения качества предоставления коммунальных услуг; по требованию потребителя направлять своего представителя для выяснения причин не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (с составлением соответствующего акта), а также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя в связи с авариями, стихийными бедствиями, отсутствием или некачественным предоставлением коммунальных услуг.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в адрес руководителя ОАО «Алтайское управление водопроводов» направлено представление об устранении выявленных нарушений в предоставлении холодного водоснабжения жителям <адрес>.
Согласно информации, направленной генеральным директором ОАО «Алтайское управление водопроводов» в адрес прокурора района следует, что в результате глубокого промерзания грунта, малого объема водоразбора потребителями, ДД.ММ.ГГГГ перемерз магистральный водопровод в <адрес>. В связи с тем, что данный участок водопровода проложен из чугунных труб, отогреть его нет технической возможности.
В судебном заседании представитель ответчика ПДФ подтвердил направленную прокурору района информацию в полном объеме и пояснил, что никаких работ по отогреву магистрального водопровода в <адрес> действительно не производилось ввиду отсутствия технической возможности.
Данные доводы представителя ответчика суд находит необоснованными, так как они противоречат требованиям действующего законодательства Российской Федерации в части предоставления коммунальных услуг (холодного водоснабжения) гражданам.
Исследовав в своей совокупности представленные суду доказательства, суд считает уточненные исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и считает необходимым признать незаконным бездействие ОАО «Алтайское управление водопроводов» по надлежащему обеспечению предоставления коммунальных услуг (холодного водоснабжения) жителям <адрес> Печуркину А.В., Вязовой З.С., Щербининой В.Ю., так как при обнаружении аварии (перемерзании центральной магистрали водопровода) ответчик не принял каких-либо мер для устранения данной аварии и возобновления предоставления гражданам коммунальных услуг надлежащего качества в необходимых объемах, соответственно, данные бездействия являются незаконными, так как противоречат требованиям действующего законодательства Российской Федерации в части предоставления коммунальных услуг (холодного водоснабжения) гражданам.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика ОАО «Алтайское управление водопроводов» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.103,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Уточненные исковые требования прокурора <адрес> в интересах Печуркина А.В., Вязовой З.С., Щербининой В.Ю. удовлетворить.
Признать незаконным бездействие открытого акционерного общества «Алтайское управление водопроводов» по надлежащему обеспечению предоставления коммунальных услуг (водоснабжения) жителям <адрес> Печуркину А.В., Вязовой З.С., Щербининой В.Ю.
Взыскать с открытого акционерного общества «Алтайское управление водопроводов» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Судья И.А.Срыбных
Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2011 года.