Дело № 2-816/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 декабря 2011 года р.ц.Шипуново
Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Срыбных И.А.
при секретаре Апариной О.И.
с участием истца Соловьевой С.А.,
представителя ответчика Кузнецова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соловьевой С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о досрочном назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Соловьева С.А. обратилась в Шипуновский районный суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о досрочном назначение трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она подала ответчику заявление о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением ею более 25 лет педагогической деятельности в учреждении для детей на основании подпункта 19 части 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но ответчик в удовлетворении ее требований отказал, не включил в педагогический стаж период <данные изъяты> дня, который она проработала в Шипуновском РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности комсорга по группе средних школ района, ввиду того, что у нее не имеется 2/3 стажа работы в должностях, указанных в Перечне, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №№ и протекавших в период действия этого постановления. Считает данный отказ незаконным, так как на момент подачи заявления стаж такой работы у нее составил <данные изъяты> дней. Просит обязать ответчика досрочно назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 19 частью 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В судебном заседании истец Соловьева С.А. уточнила заявленные исковые требования, просила обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить период ее работы в РК ВЛКСМ в должности комсорга по группе средних школ района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно <данные изъяты> день, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 части 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обосновав свои требования доводами, изложенными в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Кузнецов А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования Соловьевой С.А. не признал в полном объеме и пояснил, что в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Ранее действовавшие нормативные правовые акты, регулирующие сферу пенсионных правоотношений педагогических работников, непосредственно не упоминают должности комсорга. Исключение составило постановление Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 №1397, положениями которого предусматривалось включение рассматриваемого периода в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при строго определенных условиях. В стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет. Таким образом, в указанные 2/3 стажа могла быть включена только работа в должностях, указанных в Перечне, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, а не в каком-либо ином нормативном правовом документе, регулирующем впоследствии пенсионные правоотношения педагогических работников в связи с изменением законодательства. Следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с учетом периода деятельности в качестве комсорга может определяться, если 2/3 стажа составляет работа в должностях, указанных в Перечне, утвержденном постановлением Совета Министров СССР №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, и протекавших в период действия данного постановления. Иных условий, позволяющих учитывать периоды работы в должности комсорга, в целях определения права на пенсию по данному основанию, законодательство не содержит. Просит в удовлетворении иска Соловьевой С.А. отказать в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает возможным уточненные исковые требования истца удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец Соловьева С.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в <адрес> о даче разъяснений по поводу включения в специальный стаж работы период ее работы в РК ВЛКСМ в должности комсорга по группе средних школ района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ГУ УПФ РФ в <адрес> дало письменный ответ Соловьевой С.А. о невозможности включения в стаж работы по специальности период ее работы в РК ВЛКСМ в должности комсорга по группе средних школ района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет. С таким выводом ГУ УПФ РФ в <адрес> согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, досрочно назначается пенсия лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.
При рассмотрении дела суд руководствуется положениями ст.ст. 5,8,19,37,43,55 Конституции РФ, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ.
Согласно трудовой книжке истец Соловьева С.А. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в РК ВЛКСМ на должность комсорга по группе средних школ района, а с ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности комсорга по группе средних школ района в связи с переводом на работу в Тугозвоновскую среднюю школу учителем математики.
Соловьева С.А. до брака носила фамилию Маломаленко ( свидетельство о браке III-ТО №330470 ).
Согласно архивных справок №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда Шипуновского райкома ВЛКСМ <адрес> «Ведомости начисления заработной платы работникам райкома ВЛКСМ» имеются сведения, что Маломаленко С.А., комсорг по группе средних школ, за период с августа 1986 года по июль 1987 года получала ежемесячную заработную плату.
Подпунктом «а» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ №№ предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.
Работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, при условии, если перерыв между работой в партийных и комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышает трех месяцев и если работа в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № №).
Для включения в педагогический стаж указанной работы, а именно: время работы, указанной в п.1 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях, и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п.4 Положения).
Согласно трудовой книжке истец Соловьева С.А. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в РК ВЛКСМ на должность комсорга по группе средних школ района; ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности комсорга по группе средних школ района в связи с переводом на работу в Тугозвоновскую среднюю школу учителем математики, а ДД.ММ.ГГГГ переведена на работу в Тугозвоновскую среднюю школу учителем математики, продолжает работать в данном учреждении в настоящее время.
В связи с тем, что педагогическая деятельность непосредственно следовала за работой в комсомольских и партийных органах, перерывов между работой не имеется (наличие 16 лет 08 месяцев чистого педагогического стажа соблюдено), период работы истца в РК ВЛКСМ в должности комсорга по группе средних школ района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты> ) подлежит зачету в специальный педагогический стаж.
С учетом изложенных выше обстоятельств, суд находит уточненные исковые требования Соловьевой С.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Уточненные исковые требования Соловьевой С.А. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить период работы Соловьевой С.А. в РК ВЛКСМ в должности комсорга по группе средних школ района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно <данные изъяты> день, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 части 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: И.А.Срыбных