Дело № 2-829/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2011 года р.ц. Шипуново
Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего Миляева О.Н.
при секретаре Батуриной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусова Н.Е. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ Белоусов Н.Е. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее по тексту – УПФ РФ в <адрес>) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № Белоусову Н.Е. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано.
Белоусов Н.Е. обратился в суд с иском о признании принятого УПФ РФ в <адрес> решения от ДД.ММ.ГГГГ № № № незаконным, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании ответчика включения в его (Белоусова Н.Е.) трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба в <адрес> <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <адрес> и назначения досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с таким заявлением к ответчику.
В обоснование своих исковых требований Белоусов Н.Е. указал на то, что он свою трудовую деятельность начал в 1977 году в должности мастера-строителя, впоследствии он работал в должностях прораба, старшего прораба, однако характер его работы, связанной со строительством, реконструкцией зданий, сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, жилых и культурно-бытовых объектов, был неизменным, его трудовой стаж составил более тридцати лет.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в чем ему решением № 139 п. 2 было отказано ввиду недостаточности специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии, размер которого, по расчетам УПФ РФ в <адрес>, составил 8 лет 15 дней.
При этом ответчиком не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба в <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ПМК-2 <адрес> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <адрес> <адрес>.
В судебном заседании истец Белоусов Н.Е. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, обосновав изложенными в иске доводами.
Представители ответчика – ГУ – УПФ РФ в <адрес>, - Кузнецов А.В., Потехина С.В. иск не признали, пояснив, что в соответствии со списками от 1956 года необходимым условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение по разделу ХХIХ Списка № 2 от 1956 года является занятость мастера (прораба) на строительных и ремонтных работах. Применить раздел ХХVII Списка № 2, утвержденного в 1991 году, является нецелесообразным, так как должность в Списке именуется как «мастер строительных и монтажных работ», а также «производитель работ». Должность «старший прораб» в Списках 1956 и 1991 года отсутствует.
Такие организации как <адрес> <адрес>, могут выполнять как строительные, так и работы, которые таковыми не являются. Мастера, находясь в штате таких организаций, могут быть заняты на работах по монтажу технологического оборудования, по ремонту оборудования, машин, техники, находящейся в ПМК. Документов, подтверждающих выполнение строительно-монтажных работ, заявителем представлено не было. В связи с этим, периоды работы в должности мастера ПМК не подлежат включению в льготный стаж.
Заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставляет право на трудовую пенсию по старости мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Аналогичное положение содержали нормы Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ (ст. 10, п. «б» ч. 1 ст. 12 Закона).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
В Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, были включены должности мастера (десятника), прораба (подраздел «Инженерно-технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»), а в список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, включены производители работ (раздел ХХVII позиция 2290000б-24441 Списка).
Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, Белоусов Н.Е. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в должности мастера-строителя <адрес>, впоследствии переименованное в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № № от того же числа, Белоусов Н.Е. был переведен прорабом участка № № в той же организации, а ДД.ММ.ГГГГ –старшим прорабом.
ДД.ММ.ГГГГ Белоусов Н.Е. был принят в <адрес> передвижную механизированную колонну <адрес>» старшим прорабом, где с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности прораба, а с ДД.ММ.ГГГГ – мастером.
ДД.ММ.ГГГГ Белоусов Н.Е. был уволен в связи с переводом в сельский строительный комбинат, куда был принят на работу на должность прораба в ПМК-2 ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером-бригадиром.
ДД.ММ.ГГГГ Белоусов Н.Е. переведен мастером в той же организации, проработав в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УПФ РФ в <адрес> был засчитан стаж работы Белоусова Н.Е. равный 8 годам 15 дням.
В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Свидетели С., Н., К., Н., Г., П., в различные периоды времени работавшие с Белоусовым Н.Е., подтвердили, что Белоусов Н.Е. работал в спорные периоды времени в указанных организациях, исполняя трудовые обязанности прораба непосредственно на строительных объектах, в его подчинении находились рабочие-строители, характер его работы был неизменным, <адрес>, <адрес> <адрес> были строительными организациями, занимавшимися выполнением строительно-монтажных работ по возведению жилых домов на территории всего <адрес>, детского сада на 260 мест в центре <адрес>, работу Белоусова Н.Е. на строительных объектах.
Выполнение данными организациями строительно-монтажных работ по возведению объектов подтверждается актами приемки в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями законченных строительством зданий (сооружений) жилищно-гражданского назначения.
Так, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, ПМК-2 <адрес> сельского строительного комбината, выполнившем строительно-монтажные работы, было сдано в эксплуатацию здание детского сада на 260 мест в р.<адрес>, на строительстве которого Белоусов Н.Е. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ПМК-1 <адрес> сельского строительного комбината, выполнившим все общестроительные работы, был сдан двухквартирный жилой дом в <адрес>, строительство которого велось с марта 1978 года до 1985 года.
ДД.ММ.ГГГГ той же организацией, выполнившей общестроительные работы, были сданы в эксплуатацию два двухквартирных жилых дома в двух уровнях по <адрес> в р.<адрес>.
По акту от ДД.ММ.ГГГГ передвижной механизированной колонной <адрес>», выполнившей строительные работы, был сдан в эксплуатацию восемнадцатиквартирный жилой дом в р.<адрес>, строившийся с 1981 года по 1985 год, на котором работал Белоусов Н.Е.
Указанные доказательства в совокупности с показаниями свидетелей, подтвердившими, кроме того работу Белоусова Н.Е. на указанных выше строительных объектах, подтверждают выполнение организациями, где работал Белоусов Н.Е. в спорные периоды времени, строительно-монтажных работ, сам Белоусов Н.Е. работал в должности прораба, выполняя трудовые обязанности по руководству строительными бригадами непосредственно на строительных объектах.
Помимо этого, согласно записи в трудовой книжке Белоусова Н.Е., истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности старшего прораба Шипуновского ПМК-1.
Однако, по документам архивного фонда Белоусов Н.Е. в указанный период времени исполнял обязанности по должности прораб, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № Б-102, согласно которой Белоусов Н.Е. в приказах организации был поименовав прорабом, поэтому суд находит указание в трудовой книжке должности старшего прораба ошибочным.
В связи с этим суд считает установленными и подтвержденными в судебном заседании периоды работы Белоусова Н.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба Шипуновского ПМК-1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в <адрес> передвижной механизированной колонне № 1092; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <адрес> передвижной механизированной колонны № № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ПМК-2 <адрес> сельского строительного комбината.
В то же время, в судебном заседании не нашло своего подтверждения выполнение Белоусовым Н.Е. работ в должностях, включенных в Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, и Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба <адрес> передвижной механизированной колонны <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ПМК-2 <адрес> сельского строительного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес> строительного комбината, поскольку истцом не представлено доказательств тому, что в указанные периоды он выполнял работы по строительству и выполнению строительно-монтажных работ непосредственно на строительных объектах, в течение полного рабочего дня, исполнение обязанностей прораба, мастера (десятника), либо мастера строительно-монтажных работ.
Таким образом, на момент обращения Белоусова Н.Е. к ответчику его специальный стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом засчитанных ответчиком до обращения Белоусова Н.Е. в суд составил 14 лет 10 месяцев.
При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент обращения Белоусова Н.Е. в ГУ УПФ РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) истец, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, достиг возраста 55-ти лет, его общий трудовой стаж составляет более 25 лет, специальный стаж, предоставляющий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с учетом периодов работы, засчитанных ответчиком изначально и периодов работы подтвержденных в судебном заседании, составляет 14 лет 10 месяцев, то есть более 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу о наличии у Белоусова Н.Е. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку Белоусов Н.Е. обратился в Управление ПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, трудовую пенсию ему следует назначить со ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание, что исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика надлежит взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Белоусова Н.Е. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы Белоусова Н. Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в <адрес> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <адрес> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в <адрес> <адрес>.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Белоусову Н.Е. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Белоусова Н.Е. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий Миляев О.Н.