Дело № 2-450/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2012 года с.Шипуново
Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Ю.С.Давыдовой,
при секретаре Т.А.Правдиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кувалаки П.М. ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов в стаж для назначения досрочной пенсии, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Кувалаки П.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> с требованием об отмене решения №б от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, просит включить в стаж для назначения трудовой пенсии периодов работы в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шипуновском <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шипуновском <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>», признать право на досрочную пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда – с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии как гражданину, работающему в тяжелых условиях труда, представив все необходимые документы. Несмотря на это, в удовлетворении заявления было отказано из-за отсутствия необходимого стажа, поскольку ответчиком не засчитаны вышеуказанные периоды работы в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке.
В судебном заседании истец Кувалаки П.М. на исковых требованиях настаивал в полном объеме, пояснил, что работал в спорные периоды времени в течение полного рабочего дня на сварочных аппаратах, которые применялись для ручной сварки. Иных обязанностей, кроме сварочных работ, не осуществлял.
Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Т.А.Горбункова в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв. Пояснила, что истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты>, поскольку работодателем не была представлена справка, уточняющая характер работы истца; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шипуновском многоотраслевом <данные изъяты>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шипуновском <данные изъяты> не включены в специальный стаж в связи с отсутствием сведений о режиме и характере работы истца, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «<данные изъяты>» исключен из льготного стажа, т.к. наименование должности - «сварщик-сантехник» не соответствует Спискам должностей; а за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» работодатели не предоставляли в пенсионный орган сведений о льготном стаже истца.
Представители третьих лиц – СПК «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснили, что истец действительно работал в организациях на должности газоэлектросварщика, однако, выполнял работу в режиме неполного рабочего дня, в связи чем в пенсионный орган сведения о льготном стаже не предоставлялись.
Представитель третьего лица – СПК Гринько в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании допрошены свидетели К., Г., Б., У., Л., З., Н.
Выслушав истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению в части.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 предусмотрены профессии газосварщиков и электросварщиков.
Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, засчитываются периоды работы в должностях: электросварщиков ручной сварки (23200000-19906); электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (23200000-19756).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.
Из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17 и Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года следует, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" это разные наименования одной и той же профессии, работа по которой дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Кувалаки П.М. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда. На момент обращения с заявлением Кувалаки П.М. исполнилось 56 лет.
Согласно решению ответчика от №б от ДД.ММ.ГГГГ Кувалаки П.М. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев; указано, что специальный стаж составляет 2 года 3 месяца 16 дней.
В специальный стаж не засчитаны периоды работы Кувалаки П.М.:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> (4 года 4 месяца 25 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шипуновском <данные изъяты> (3 года 8 месяцев),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шипуновском <данные изъяты> (1 год 5 месяцев 7 дней),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «<данные изъяты>» (2 года 9 месяцев 15 дней),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «<данные изъяты>» (4 месяца 25 дней),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» (3 года 1 месяц 1 день).
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 вышеуказанного Федерального закона, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 5 указанных правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, при этом подлежат зачету периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
Из трудовой книжки истца следует, что он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> (4 года 4 месяца 25 дней) в должности газоэлектросварщика (л.д.10-11). Из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, представленной в судебное заседание по запросу суда (л.д.74) следует, что Кувалаки П.М. в указанный период времени работал полную рабочую неделю в качестве газоэлекстросварщика, занятого на резке и ручной сварке. В материалах дела имеется паспорт сварочного аппарата – ТД-500, представленный СПК <данные изъяты>, на котором работал Кувалаки П.М (л.д.75-78). Согласно техническим характеристикам, сварочный трансформатор ТД-500 служит для питания одного сварочного поста при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов. Факт осуществления Кувалаки П.М. сварочных работ вручную подтвержден показаниями свидетелей К., Г., согласно которым истец постоянно работал газосварщиком, полный рабочий день, иногда привлекался к работе в выходные дни.
Учитывая, что характер и режим работы Кувалаки П.М. в должности газосварщика подтверждены документально работодателем, а также пояснениями свидетелей, суд полагает необходимым зачесть в льготный стаж истца период работы в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты>, а всего - 4 года 4 месяца 25 дней.
Согласно записям трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кувалаки П.М. работал в должности газоэлектросварщика в Шипуновском <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Шипуновском <данные изъяты> в этой же должности (л.д.13-14). Как следует из пояснений истца, свидетелей Б., У., Л., Н., истец осуществлял сварочные работы вручную на аппаратах – ТД-300, ТД-500, ВД-306, сварочном аппарате – САГ, работал в режиме полного рабочего дня, иногда за его пределами и в выходные дни в случаях необходимости устранения аварий, к иным видам работ не привлекался, периодов простоев предприятий в то время не было. Согласно информации Профессионального училища № от ДД.ММ.ГГГГ, указанные сварочные аппараты применяются для ручной дуговой сварки, как в помещениях, так и на открытом воздухе.
В материалах дела имеются архивные справки №К-390 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), о предоставлении газоэлектросварщику Кувалаки П.М. учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, отгулах, справка №Д-365 от ДД.ММ.ГГГГ о количестве человеко-часов и заработной плате истца (л.д.72), а также справка № от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы электрогазосварщика Кувалаки П.М. в период работы в Шипуновском <данные изъяты> (л.д.20). Согласно указанным документам льготный стаж истца в период работы на Шипуновском <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года 3 месяца 8 дней и подлежит зачету.
В судебном заседании исследованы также справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), №К-44 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), выданные архивным отделом администрации <адрес>, которые содержат сведения о количестве отработанных дней и начисленной заработной плате электросварщику Кувалаки П.М. за период работы на Шипуновском маслосырзаводе. Поскольку характер работы Кувалаки П.М., а именно – осуществление сварочных работ на аппаратах, предназначенных для ручной сварки достоверно подтвержден материалами дела, суд полагает возможным, исходя из фактически отработанного времени, зачесть в льготный стаж Кувалаки П.М. время работы на Шипуновском маслосырзаводе – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 год 3 месяца 7 дней.
Как следует из трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в МУП «<данные изъяты>» в должности «сварщика-сантехника» (л.д.14), в материалах дела имеются архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сварщику-сантехнику Кувалаки П.М. отпусков без сохранения заработной платы (л.д.79), справка № от ДД.ММ.ГГГГ о количестве выхода-дней Кувалаки П.М.(л.д.80), справка № от ДД.ММ.ГГГГ о количестве отработанных дней и размере заработной платы истца, в которых должность Кувалаки П.М. поименована как «сварщик-сантехник». Свидетель З. в суде пояснил, что истец работал в МУП «<данные изъяты>» в должности сварщика, иных обязанностей не исполнял.
Вместе с тем, должность «сварщика-сантехника» не предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, доказательств работы по совместительству, либо выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком № не менее 80 процентов рабочего времени в судебном заседании не установлено, в связи с чем указанный период зачету в льготный стаж не подлежит.
Как установлено в судебном заседании, в период работы Кувалаки П.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» он исполнял обязанности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке (л.д.16-17), однако, как следует из пояснений представителей работодателей – СПК «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», истец выполнял работу не полный рабочий день. В связи с чем данные о его льготном стаже в пенсионные органы не предоставлялись (л.д.94-96). Истец не оспаривал тот факт, что работал на указанных предприятиях в режиме неполного рабочего дня.
Исходя из изложенного, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, указанные периоды не подлежат зачету в льготный стаж истца.
С учетом включенного ответчиком специального стажа (2 года 3 месяца 16 дней) и засчитанного судом стажа (8 лет 11 месяцев 10 дней) за спорные периоды специальный стаж истца составляет 11 лет 2 месяца 26 дней.
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Согласно п.1 ст. 19 указанного Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на момент обращения Кувалаки П.М. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» его специальный стаж составлял 11 лет 2 месяца 26 дней (а не 2 года 3 месяца 16 дней) как полагал ответчик, а страховой стаж – более 30 лет, то с учетом п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение пенсии по старости возникло у истца по достижении им 56 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, с уменьшением возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части.
В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 200 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кувалаки П.М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов в стаж для назначения досрочной пенсии, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> №б от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в части не включения в стаж Кувалаки П.М. для назначения трудовой пенсии периодов работы в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шипуновском <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шипуновском <данные изъяты>
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> засчитать в специальный стаж Кувалаки П.М. периоды работы в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> (4 года 4 месяца 25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шипуновском <данные изъяты> (3 года 3 месяца 8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шипуновском <данные изъяты> (1 год 3 месяца 7 дней).
Признать право Кувалаки П.М. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Кувалаки П.М. госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд Алтайского в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Ю.С.Давыдова
Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2012 года