Дело № 2-390/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2012 года с. Шипуново
Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Ю.С.Давыдовой;
при секретаре Т.А.Правдиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шаталова В.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании решения, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Шаталов В.Н. обратился в Шипуновский районный суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании решения, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы.
В обосновании своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с письменным заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. На момент обращения с заявлением его стаж составил 26 лет 2 месяца 12 дней. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> было вынесено решение № п.2 об отказе ему в установлении пенсии. При подсчете продолжительности специального стажа не был принят к зачету период с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ) в должности старшего тренера-преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Шипуновская детско-юношеская спортивная школа», а также период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, вышеуказанное наименование должности и учреждения соответствует Списку наименований должностей и учреждений, которые дают право на досрочное назначение пенсии. Отказ в назначении досрочной пенсии был мотивирован тем, что на ДД.ММ.ГГГГ у него имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью менее 16 лет 8 месяцев. В соответствии с ранее действующим законодательством лица, занимающиеся педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, имели право на пенсию за выслугу лет независимо от достижения общего пенсионного возраста. Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются. Отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии и во включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы, ухудшает его положение и отменяет право, приобретенное им в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что противоречит Конституции РФ.
Просит признать необоснованным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме, пояснил, что ранее уже было принято решение суда по его требованиям о признании отказа Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным, о включении в специальный стаж периода работы в должности старшего тренера-преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Шипуновская детско-юношеская спортивная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о назначении пенсии с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ. В рассматриваемом исковом заявлении он увеличил период, подлежащий включению в льготный стаж – до ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также полагает возможным засчитать период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, что предусмотрено Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика – К. исковые требования не признал, пояснил, что по требованиям в части признании отказа Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ, о включении в специальный стаж периода работы в должности старшего тренера-преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Шипуновская детско-юношеская спортивная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о назначении пенсии с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, производство подлежит прекращению, т.к. имеется вступившее в законную силу решение суда по тем же основаниям, о том же предмете, между теми же сторонами. В требованиях в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо отказать, т.к. не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, а именно – истец не обращался в пенсионные органы с заявлением о включении данного периода в льготный стаж; период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж зачету не подлежит, т.к. не предусмотрен ни постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № (п.12 Правил), ни постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Шаталова В.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании отказа ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным, о включении в специальный стаж периода работы в должности старшего тренера-преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Шипуновская детско-юношеская спортивная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о назначении пенсии с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, прекращено.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ требования Шаталова В.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> в части включения в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего тренера-преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Шипуновская детско-юношеская спортивная школа» оставлены без рассмотрения.
Выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено в судебном заседании, Шаталов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность тренера преподавателя в Шипуновскую ДЮСШ; с ДД.ММ.ГГГГ считается тренером преподавателем на основании приказа Министерства образования РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ Шипуновская детская юношеская спортивная школа переименована в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Шипуновская детская юношеская спортивная школа; ДД.ММ.ГГГГ назначен старшим тренером преподавателем отделения борьбы самбо; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «тренер-преподаватель»; ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность директора, оставлен тренером-преподавателем по самбо. Работает по настоящее время (л.д.7-8).
Решением ГУ - Управления ПФР в <адрес> № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ Шаталову В.Н. отказано в назначении пенсии по нормам статьи 27 пункта 1 подпункта 19, так как стаж для права на пенсию составляет менее 25 лет. На ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Шаталова В.Н., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью составил 15 лет 10 месяцев 11 дней, что менее требуемого стажа 16 лет 8 месяцев на ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж Шаталова В.Н. (л.д.6).
Как следует из пояснений представителя ответчика, период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж истца, т.к. не предусмотрен ни постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № (п.12 Правил), ни постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Период службы Шаталова В.Н. в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается копией военного билета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-14).
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период службы в армии истца действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 которого учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР; в соответствии с пунктом 2 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего постановления, засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.
Вместе с тем, работа истца в должности «тренер-преподаватель» ДЮСШ Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена, тем самым, не может быть отнесена к работе в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в смысле п.4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №.
Кроме того, в силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
То есть в момент прохождения Шаталовым В.Н. службы в армии законом такой период включался в специальный стаж, при таких обстоятельствах и при изменении правового регулирования такой период также подлежит включению в педагогический стаж при соблюдении условия, предусмотренного п.4 Положения.
При этом суд исходит из того, что истец должен выработать требуемый стаж не на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату отмены Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, а на момент обращения за пенсией, т.е. с учетом всей педагогической деятельности работника, поскольку иное толкование норм пенсионного законодательства лишает смысла и содержания судебные акты Конституционного Суда Российской Федерации, направленные на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав.
Однако, как усматривается из материалов дела, на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано специального стажа 15 лет 10 месяцев 11 дней (л.д.6), что составляет менее 2/3 стажа, требуемого для зачета службы в составе Вооруженных Сил СССР в стаж работы по специальности.
Таким образом, суд не находит оснований для включения периодов службы Шаталова В.Н. в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шаталова В.Н. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении в льготный стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд Алтайского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Ю.С.Давыдова
Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2012 года.