Дело №5-6/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03 апреля 2012 года с.Шипуново
Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Ю.С.Давыдовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>;
У С Т А Н О В И Л:
В Шипуновский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения <данные изъяты> (далее – МУЗ «<данные изъяты>») по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, а именно, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 30 минут МУЗ «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, допущено нарушение правил эксплуатации и устройства энергопотребляющих установок.
На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № и.о. заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора в период с 27 марта по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике Г. проведена поверка в отношении МУЗ «<данные изъяты>». В результате проверки установлены следующие нарушения правил эксплуатации и устройства энергопотребляющих установок:
- не предоставлены протоколы испытаний электрообрудования столярного и сварочного участков, подтверждающие надлежащее техническое состояние электрооборудования (т.е. испытания не проводились), чем не обеспечена безопасность эксплуатирующего персонала и посторонних лиц и нарушены: п.п. 1.2.2, 2.5.19, 2.7.13, 2.12.17 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП);
- в столярном участке отсутствует защитное заземление вводного коммутационного аппарата, заточного станка, циркулярной пилы, чем не обеспечена безопасность эксплуатирующего персонала и посторонних лиц и нарушены: п.п. 1.2.2, 2.7.4, 2.7.5, ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП; пп. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок (далее - ПУЭ). Шестое издание, утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ, Правил устройства электроустановок, утв. Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 204;
- в столярном участке открыты токоведущие части автоматического выключателя для подключения обогревателя, возможно случайное прикосновение, чем не обеспечена безопасность эксплуатирующего персонала и посторонних лиц, нарушены пп. 1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП, пп. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ;
- в сварочном участке отсутствует заземление сварочного аппарата, сварочного стола, чем не обеспечена безопасность эксплуатирующего персонала и нарушены пп. 1.2.2, 2.7.4, 2.7.5, ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП, пп.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ.
Выявленные нарушения, допущенные МУЗ «<данные изъяты>», создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, создают угрозу возникновения пожара.
По данному факту в отношении МУЗ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ, - нарушение правил эксплуатации и устройства энергопотребляющих установок.
Определением государственного инспектора Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении МУЗ «<данные изъяты>» передано на рассмотрение в Шипуновский районный суд <адрес>.
В судебное заседание представитель МУЗ «<данные изъяты>» - главный врач Д. не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с выявленными нарушениями согласился, что подтверждается телефонограммой.
В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу п.п. 1.2.2, 2.5.19, 2.7.13, 2.12.17 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 потребитель обязан обеспечить своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования в соответствии с нормами испытаний электрооборудования; для определения технического состояния заземляющего устройства в соответствии с нормами испытаний электрооборудования (Приложение 3) должны производиться:
измерение сопротивления заземляющего устройства;
измерение напряжения прикосновения (в электроустановках, заземляющее устройство которых выполнено по нормам на напряжение прикосновения), проверка наличия цепи между заземляющим устройством и заземляемыми элементами, а также соединений естественных заземлителей с заземляющим устройством;
Проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом (протоколом) в соответствии с нормами испытания электрооборудования (Приложение 3).
В соответствии с пп. 1.7.2, 2.7.4, 2.7.5 вышеуказанных правил – ПТЭЭП, устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации; присоединение заземляющих проводников к заземлителю и заземляющим конструкциям должно быть выполнено сваркой, а к главному заземляющему зажиму, корпусам аппаратов, машин и опорам ВЛ - болтовым соединением (для обеспечения возможности производства измерений). Контактные соединения должны отвечать требованиям государственных стандартов; монтаж заземлителей, заземляющих проводников, присоединение заземляющих проводников к заземлителям и оборудованию должен соответствовать установленным требованиям.
В соответствии с пп. 1.1.32, 1.1.34 "Правил устройства электроустановок (ПУЭ) шестого и седьмого изданий. Глава 1.1 Общая часть ПУЭ шестого издания, утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 г. Глава 1.1 Общая часть ПУЭ седьмого издания, утв.приказом Минэнерго России от 08.07.2002 года №204, безопасность обслуживающего персонала и посторонних лиц должна обеспечиваться выполнением мер защиты, предусмотренных в гл. 1.7, а также следующих мероприятий:
соблюдение соответствующих расстояний до токоведущих частей или путем закрытия, ограждения токоведущих частей;
в жилых, общественных и тому подобных помещениях устройства для ограждения и закрытия токоведущих частей должны быть сплошные; в помещениях, доступных только для квалифицированного персонала, эти устройства могут быть сплошные, сетчатые или дырчатые.
Ограждающие и закрывающие устройства должны быть выполнены так, чтобы снимать или открывать их можно было только при помощи ключей или инструментов.
В соответствии с пп. 1.7.51, 1.7.52 ПУЭ, для защиты от поражения электрическим током в случае повреждения изоляции должны быть применены по отдельности или в сочетании следующие меры защиты при косвенном прикосновении: защитное заземление; автоматическое отключение питания и др. Меры защиты от поражения электрическим током должны быть предусмотрены в электроустановке или ее части либо применены к отдельным электроприемникам.
Факт нарушения указанных пунктов правил ПТЭЭП и ПУЭ МУЗ «<данные изъяты>» подтверждается следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении №/юл от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9) с письменным согласием представителя МУЗ «<данные изъяты>» с нарушениями; актом проверки, составленным Государственным инспектором Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике по факту выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-6), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе 22 № (л.д.13); свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 22 № (л.д.12).
Суд полагает, что действия МУЗ «<данные изъяты>» подлежат квалификации по ст. 9.11 КоАП РФ, как нарушение правил устройства и эксплуатации энергопотребляющих установок.
Учитывая характер совершенного правонарушения МУЗ «<данные изъяты>», осуществляющего деятельность в области здравоохранения, признание представителя МУЗ «<данные изъяты>» вины в совершенном правонарушении, привлечение МУЗ «<данные изъяты>» к административной ответственности впервые, суд считает необходимым подвергнуть МУЗ «<данные изъяты>» административному наказанию за совершение правонарушения в пределах санкции ст. 9.11 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности производственных помещений столярного и сварочного участков, находящихся в эксплуатации учреждения по адресу: <адрес>, поскольку существует угроза возникновения пожара и причинения вреда жизни и здоровью людей, что вызвано нарушением правил устройства и эксплуатации энергопотребляющих установок,
Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст.ст. 3.1,3.2,4.3,4.1,23.1,26.1 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности производственных помещений столярного и сварочного участков, находящихся в эксплуатации учреждения по адресу: <адрес>, на срок 15 (пятнадцать) суток путем отключения вводного коммутационного аппарата «рубильника», установленного в помещении столярного участка и опломбировки коммутационного аппарата в отключенном положении.
Срок исчислять с 16 часов 00 минут 03 апреля 2012 года.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 суток.
Судья Ю.С.Давыдова