П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
р.ц. Шипуново 28 июня 2011 года
Судья Шипуновского районного суда Алтайского края Миляев О.Н.
при секретаре Егоровой Е.В.
с участием представителя СПК «Алмаз» Горбатова С.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
Сельскохозяйственного производственного кооператива «Алмаз», находящегося в <адрес> ИНН <данные изъяты>, ранее не подвергавшегося административным наказаниям,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
При проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «О проведении плановой выездной проверки выполнения обязательных требований действующих правил» № № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка СПК «Алмаз», в результате которой выявлены нарушения правил эксплуатации и устройства энергопотребляющих установок.
Так, в нарушение п.п.1.2.2, 1.2.7, 1.7.6, 1.7.8 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Минэнерго России приказом от ДД.ММ.ГГГГ № 6, зарегистрированных в Минюсте России от ДД.ММ.ГГГГ № 4145 (ПТЭЭП), на предприятии отсутствует подготовленный электротехнический персонал. Председатель СПК «Алмаз», согласно распорядительного документа № 3 от ДД.ММ.ГГГГ, выполняющий обязанности ответственного за электрохозяйство предприятия, с мая 2010 года не проходил очередной проверки знаний действующих правил и нормативных документов.
На предприятии отсутствуют производственные инструкции по эксплуатации электроустановок, чем не выполняется одно из условий безопасной эксплуатации электрооборудования. Отсутствуют должностные инструкции по каждому рабочему месту, инструкции по охране труда для работников, обслуживающих электрооборудование электроустановок, разработанные с учетом видов выполняемых работ, чем нарушены п.п.1.2.2, 1.7.4, 1.8.1, 1.8.7 ПТЭЭП.
По результатам проведенных профилактических испытаний оборудования электроустановок в апреле 2009 года выявлен ряд нарушений технического состояния электрооборудования, чем не обеспечена безопасность эксплуатирующего персонала, и нарушены п.п.1.2.2, 2.5.19, 2.7.8, 2.7.13, 2.7.16, 2.12.17, 3.1.22 ПТЭЭП.
В нарушение п.п.1.2.2, 1.3.9, 1.7.2, 1.7.3 ПТЭЭП; п.п.1.1.4 и 3 МПОТ (ПБ) ЭЭ; п.п.1.2.1, 1.2.8, 1.4.4, 1.5.2 и приложения 8 «Норма комплектования средствами защиты ИПИСЗЭ и п. 1.1.32 «Правил устройства электроустановок» (ПУЭ), главы 1.1 Общая часть ПУЭ, утвержденного Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ, Главы 1.1 Общая часть ПУЭ, утвержденного приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № 204, электроустановки не укомплектованы испытанными электрозащитными средствами, чем не обеспечена безопасность обслуживающего персонала.
В слесарной мастерской в нарушение п.п.1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП, п.п.1.1.32, 1.7.49, 1.7.51, 1.7.76 ПУЭ отсутствует защитное заземление вводной трубостойки, чем не обеспечена безопасность обслуживающего персонала и посторонних лиц.
В нарушение п.п.1.2.2, 2.2.16, 1.7.2 ПТЭЭП; п.п.1.1.32, 1.1.34, 1.7.51, 1.7.76 ПУЭ в слесарной мастерской отсутствует защитное заземление вводного рубильника, на на котором отсутствует защитная дверца вследствие чего открыты токоведущие части, возможно случайное или ошибочное прикосновение к токоведущим частям, на плавких предохранителях поверх корпуса установлены проволочные перемычки, чем не обеспечена безопасность обслуживающего, эксплуатирующего персонала и посторонних лиц.
В слесарной мастерской открыты токоведущие части автоматического выключателя сварочного аппарата, чем нарушены п.п. 1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП; п.п. 1.1.32, 1.1.34 ПУЭ и не обеспечена безопасность эксплуатирующего персонала и посторонних лиц.
В слесарной мастерской в сети освещения соединения электропроводки выполнены скруткой, в местах соединения отсутствует изоляция, чем не обеспечена безопасность эксплуатирующего персонала и посторонних лиц и нарушены п.п.1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП; п.п. 2.1.21, 2.1.25 ПУЭ.
В нарушение п.п.1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП; п.п. 1.1.32, 1.7.51, 1.7.76 ПУЭ в слесарной мастерской отсутствует защитное заземление пускорегулирующих устройств горна и сверлильного станка, чем не обеспечена безопасность эксплуатирующего персонала и посторонних лиц.
В судебном заседании председатель СПК «Алмаз» Горбатов С.А. вину в нарушении правил эксплуатации и устройства энергопотребляющих установок признал полностью и пояснил, что нарушения произошли ввиду отсутствия финансовых средств, в данной мастерской он работает один, в настоящее время кооперативом принимаются меры к устранению выявленных в ходе проверки нарушений.
Вина СПК «Алмаз» в нарушении правил эксплуатации и устройства энергопотребляющих установок подтверждается доказательствами.
Протоколом об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ при проведении выездной проверки должностным лицом Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору были выявлены указанные выше нарушения, с которыми представитель СПК «Алмаз» согласился.
Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе выездной проверки СПК «Алмаз» на основании распоряжения заместителя руководителя Южно-Сибирского управления по технологическому и экологическому надзору № № от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены изложенные выше нарушения правил эксплуатации и устройства энергопотребляющих установок.
Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией – Западные электрические сети (ЗЭС) ОАО «Алтайэнерго» <адрес> РЭС и потребителем – СПК «Алмаз».
При таких обстоятельствах суд находит вину СПК «Алмаз» в нарушении правил эксплуатации и устройства энергопотребляющих установок доказанной в полном объеме.
Давая юридическую оценку правонарушению, суд квалифицирует содеянное по ст. 9.11 КоАП РФ, как нарушение правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок и энергопотребляющих установок.
При определении вида и размера наказания суд учитывает, что от правонарушения не наступило тяжких последствий, в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений и данные обстоятельства суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.
Учитывая характер, степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства смягчающие ответственность при отсутствии отягчающих, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать сельскохозяйственный производственный кооператив «Алмаз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности слесарной мастерской, находящейся в эксплуатации сельскохозяйственного производственного кооператива «Алмаз», расположенной в <адрес> на 45 (сорок пять) суток, путем отключения питающей электросети на слесарную мастерскую в точке подключения на изоляторах опоры № п 1 ВЛ-0,4 кВ фидер № 1 от КТП № 38-1-17 (согласно акту разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ) с привлечением энергоснабжающей организации – западные электрические сети ОАО «Алтайэнерго» <адрес> РЭС.
Срок административного наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 дней.
Судья Миляев О.Н.