П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06 мая 2011 годас. Шипуново
Судья Шипуновского районного суда Алтайского краяЮ.С.Давыдова,
при секретареТ.А.Правдиной,
с участием представителя СПК «Памяти Островского»С.В.Белозерова,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
Сельскохозяйственного производственного кооператива «Памяти Островского», расположенного по адресу: <адрес>;
- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
При проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора «О проведении плановой выездной проверки соблюдения требований промышленной безопасности» № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при эксплуатации подъемных сооружений СПК «Памяти Островского» были выявлены нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Так, в нарушение ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", ст. 4 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. N 263, не разработано Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов; не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов;
- не производится осмотр крана перед началом работы с записью результатов осмотра в вахтенный журнал, вахтенный журнал отсутствует, что является нарушением требований ст.9.4.27 ПБ-10-382-00;
- не назначен работник, ответственный за осуществление производственного контроля, что является нарушением ст. 8,9 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. N 263;
- на предприятии назначен и выполняет обязанности не обученный и не аттестованный в установленном порядке персонал, эксплуатирующий ОПО (крановщик, стропальщики), что является нарушением ст. 9 ФЗ №116 от 21.07.1997 года, ст. 9.4.8, 9.4.11, 9.4.14, 9.4.16 ПБ 10-382-00;
- при эксплуатации крана автомобильного КС-2568, рег. №6045, зав. №2334 истек нормативный срок службы, техническое диагностирование не проведено, что является нарушением требований ст. 9.3.21 ПБ-10-382-00;
- истек срок периодического технического освидетельствования крана (ЧТО, ПТО), что является нарушением требований ст. 9.3.2 ПБ-10-382-00;
- на кране используются грузозахватные приспособления, не отвечающие требованиям РД 10-33-93, а именно – отсутствует маркировочное клеймо (бирка) и паспорт стропа, что является нарушением требований ст. 3.1.26 ПБ-10-382-00;
- не обеспечена правильная укладка каната на барабане грузовой лебедки, что является нарушением требований ст. 2.8.6 ПБ-10-382-00;
- на кране отсутствует табличка с обозначением регистрационного номера, паспортной грузоподъемности и даты следующего частичного и полного технического освидетельствования, что является нарушением требований ст. 9.5.5 ПБ-10-382-00.
Таким образом, применение технического устройства крана автомобильного <данные изъяты>, регистрационный №, заводской №, ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащего СПК «Памяти Островского», не обеспечивает его безопасной эксплуатации и не исключает возможность аварии, а выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, обслуживающих кран.
В судебном заседании председатель СПК «Памяти Островского» Бондаренко Е.А. вину в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов признал полностью и пояснил, что в настоящее время автокран не эксплуатируется, кооперативом принимаются меры к устранению выявленных в ходе проверки нарушений.
Вина СПК «Памяти Островского» в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов подтверждается доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении №/юл от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ при проведении выездной проверки должностным лицом Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору были выявлены указанные выше нарушения, с которыми представитель СПК «Памяти Островского» согласился;
- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по результатам проверки в 15.00 часов ДД.ММ.ГГГГ наложен временный запрет деятельности крана автомобильного <данные изъяты>, регистрационный №, заводской №, 1991 года выпуска, принадлежащего СПК «Памяти Островского»;
- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе выездной проверки СПК «Памяти Островского» на основании распоряжения заместителя руководителя Южно-Сибирского управления по технологическому и экологическому надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены изложенные выше нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При таких обстоятельствах суд находит вину СПК «Памяти Островского» в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов доказанной в полном объеме.
Давая юридическую оценку правонарушению, суд квалифицирует содеянное по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При определении вида и размера наказания суд учитывает, что от правонарушения не наступило тяжких последствий, в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений и данные обстоятельства суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.
Учитывая характер, степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства смягчающие ответственность при отсутствии отягчающих, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Учитывая объем выполнения работ по устранению нарушений, без чего эксплуатация автомобильного крана невозможна ввиду создания угрозы для жизни и здоровья обслуживающего персонала и граждан, суд считает необходимым назначить наказание в максимальных пределах.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать сельскохозяйственный производственный кооператив «Памяти Островского» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности крана автомобильного <данные изъяты>, регистрационный №, заводской №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, принадлежащего СПК «Памяти Островского», на срок <данные изъяты> суток, путем запрета его эксплуатации.
Срок административного наказания исчислять с 15.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 дней.
СудьяЮ.С. Давыдова