П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
р.ц. Шипуново25 марта 2011 года
Судья Шипуновского районного суда Алтайского края Миляев О.Н.
при секретаре Егоровой Е.В.
с участием представителя СПК «Горьковский» Бондаренко Е.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
Сельскохозяйственного производственного кооператива «Горьковский», находящегося в <адрес>, ИНН №, ранее не подвергавшегося административным наказаниям,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
При проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора «О проведении плановой выездной проверки соблюдения требований промышленной безопасности» № от ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 по ДД.ММ.ГГГГ при эксплуатации подъемных сооружений СПК «Горьковский» были выявлены нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Так, в нарушение ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ"О промышленной безопасности опасных производственных объектов", ст. 4 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 263, не разработано Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов; не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.
В нарушение п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от ДД.ММ.ГГГГ N 98, отсутствует контроль за техническим состоянием съемных грузоохватных приспособлений и тары со стороны ответственных за безопасное производство работ, кранами с записью результатов осмотра в журнал, журналы осмотров отсутствуют.
На предприятии не заключен договор страхования риска ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц в случае аварии на опасном производственном объекте, чем нарушена ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ.
Члены аттестационной комиссии предприятия не аттестованы в Алтайском межрегиональном управлении по технологическому и экологическому надзору, чем нарушены ст. ст. 2, 3, 4, 11 Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России, введенного в действие Приказом Госгортехнадзора России № от ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение ст. ст. 15, 16 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, об организации производственного контроля не предоставляется информация в Алтайское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору.
Кроме того, выявлены нарушения при эксплуатации крана автомобильного <данные изъяты>, регистрационный №, заводской №.
Так, в паспорте крана отсутствуют сведения о проведенном ремонте с применением сварки, чем нарушены требования п. 3.2.4 ПБ 10-382-00.
На предприятии назначен и выполняет обязанности не обученный и не аттестованный в установленном порядке персонал, эксплуатирующий опасный производственный объект (крановщик, стропальщики), чем нарушены требования ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ, ст.ст. 9.4.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ПБ 10-382-00.
На кране, в нарушение требований п. 9.5.5 ПБ 10-382-00, отсутствует табличка с обозначением регистрационного номера, паспортной грузоподъемности и даты следующего частичного или полного технического освидетельствования.
Таким образом, применение технического устройства крана автомобильного <данные изъяты>, регистрационный №, заводской №, <данные изъяты> года выпуска, принадлежащего СПК «Горьковский», не обеспечивает его безопасной эксплуатации и не исключает возможность аварии, а выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, обслуживающих кран.
В судебном заседании председатель СПК «Горьковский» Бондаренко Е.А. вину в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов признал полностью и пояснил, что в настоящее время автокран не эксплуатируется, кооперативом принимаются меры к устранению выявленных в ходе проверки нарушений.
Вина СПК «Горьковский» в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов подтверждается доказательствами.
Протоколом об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ при проведении выездной проверки должностным лицом Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору были выявлены указанные выше нарушения, с которыми представитель СПК «Горьковский» согласился.
Протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по результатам проверки в 15.00 часов ДД.ММ.ГГГГ наложен временный запрет деятельности крана автомобильного №, регистрационный №, заводской №, № года выпуска, принадлежащего СПК «Горьковский».
Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе выездной проверки СПК «Горьковский» на основании распоряжения заместителя руководителя Южно-Сибирского управления по технологическому и экологическому надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены изложенные выше нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Справкой о том, что автокран ЗИЛ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, находится на балансе СПК «Горьковский».
При таких обстоятельствах суд находит вину СПК «Горьковский» в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов доказанной в полном объеме.
Давая юридическую оценку правонарушению, суд квалифицирует содеянное по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При определении вида и размера наказания суд учитывает, что от правонарушения не наступило тяжких последствий, в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений и данные обстоятельства суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.
Учитывая характер, степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства смягчающие ответственность при отсутствии отягчающих, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Учитывая объем выполнения работ по устранению нарушений, без чего эксплуатация автомобильного крана невозможна ввиду создания угрозы для жизни и здоровья обслуживающего персонала и граждан, суд считает необходимым назначить наказание в максимальных пределах.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать сельскохозяйственный производственный кооператив «Горьковский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности крана автомобильного <данные изъяты>, регистрационный №, заводской №, <данные изъяты> года выпуска, на срок <данные изъяты>, путем запрета его эксплуатации.
Срок административного наказания исчислять с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 дней.
СудьяМиляев О.Н.