Дело № 12-22/2011
Р Е Ш Е Н И Е
р.ц. Шипуново 10 августа 2011 года
Судья Шипуновского районного суда Алтайского края Срыбных И.А.
при секретаре Апариной О.И.
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - главы муниципального образования «Ильинский сельсовет» Шипуновского района Булгакова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - главы муниципального образования «Ильинский сельсовет» <адрес> Булгакова А.Н, на постановление врио начальника ОГИБДД ОВД по <адрес> Симонова К.С. от ДД.ММ.ГГГГ, которым
юридическое лицо - муниципальное образование «Ильинский сельсовет» <адрес>, расположенное в <адрес>,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением врио начальника ОГИБДД ОВД по <адрес> Симонова К.С. от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - муниципальное образование «Ильинский сельсовет» <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей за то, что согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут при проведении комплексного обследования участков автомобильных дорог на территории муниципального образования Ильинский сельский совет в <адрес> составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, согласно которого в <адрес> на участке проезжей части на <адрес> напротив домов № на <адрес> напротив <адрес> напротив домов №, на <адрес> от <адрес> до <адрес> имеются просадки и выбоины, не отвечающие требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Выявленные недостатки угрожают безопасности дорожного движения.
В жалобе на постановление должностного лица, глава муниципального образования «Ильинский сельсовет» <адрес> Булгаков А.Н. просит состоявшееся в отношении муниципального образования постановление отменить, ссылаясь на то, что наложенное взыскание необоснованно, так как на момент проверки были нарушения правил содержания дорог из-за последствий весеннего паводка. В <адрес> во время паводка вода с полей шла по селу, разрушая все на своем пути, в результате чего было разрушено дорожное полотно, которое в настоящее время восстанавливается.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Булгаков А.Н. поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил состоявшееся в отношении муниципального образования «Ильинский сельсовет» <адрес> постановление врио начальника ОГИБДД ОВД по <адрес> Симонова К.С. от ДД.ММ.ГГГГ отменить и назначить более мягкое наказание, при этом пояснив, что на момент проверки указанные нарушения в содержании дорог действительно имели место. После весеннего паводка образовалось на дорогам много аварийных участков. Самые большие участки они временно отремонтировали, остальные остались. У них заключена договоренность с хозяйствующим предприятием ООО «Искра» на ремонт дорог, но в тот период вся техника предприятия находилась на посевной и он был лишен возможности устранить данные нарушения, хотя с момента окончания паводка прошло довольно много времени. Другие предприятия ремонтировать дорогу отказываются.
Заслушав представителя Булгакова А.Н., проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции находит постановление врио начальника ОГИБДД ОВД по <адрес> Симонова К.С. от ДД.ММ.ГГГГ законным, обоснованным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как правильно установлено должностным лицом и нашло свое подтверждение в судебном заседании, действительно ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут при проведении комплексного обследования участков автомобильных дорог на территории муниципального образования Ильинский сельский совет в <адрес> были выявлены недостатки в содержании дорог, а именно, в <адрес> на участке проезжей части на <адрес> напротив домов № на <адрес> напротив <адрес> напротив домов № на <адрес> от <адрес> до <адрес> имеются просадки и выбоины, не отвечающие требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которые угрожают безопасности дорожного движения.
Данные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами: пояснениями самого представителя Булгакова А.Н., данные как в письменной форме, так и в судебном заседании; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении муниципального образования «Ильинский сельский совет» <адрес>, действующего на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ; актом выявленных недостатков в содержании дорог от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в <адрес> на участке проезжей части на <адрес> напротив домов № на <адрес> напротив <адрес> напротив домов №, на <адрес> от <адрес> до <адрес> имеются просадки и выбоины, не отвечающие требованиям ГОСТ Р 50597-93.
Указанные фактические данные свидетельствуют, что состояние участков дорог на <адрес> напротив домов №, на <адрес> напротив <адрес> напротив домов № на <адрес> от <адрес> до <адрес> не соответствовало требованиям правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии (ГОСТ Р 50597-93).
Ответственности по указанной выше норме подлежит юридическое лицо, в обязанности которого входит содержание дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии и виновные действия которого привели к нарушению правил содержания дорог, так как согласно статьи 3 Устава муниципального образования «Ильинский сельский совет» <адрес>, наделенного статусом сельского поселения, именно к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Таким образом, юридическое лицо - муниципальное образование «Ильинский сельсовет» <адрес>, на которого возложена обязанность по решению вопросов содержания дорог, при виновном неисполнении указанных обязанностей несет административную ответственность в соответствии со ст.12.34 КоАП РФ, то есть ответственность за нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, при этом предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц от двадцати до тридцати тысяч рублей.
То обстоятельство, что заключен договор оказания услуг с ООО «Искра» по текущему содержанию дорог, не освобождает юридическое лицо от административной ответственности, в связи с чем, доводы представителя Булгакова А.Н. в данной части суд находит несостоятельными.
Таким образом, проанализировав собранные по делу доказательства, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности муниципального образования «Ильинский сельсовет» <адрес>, дав надлежащую правовую оценку содеянному, квалифицировав его действия по ст.12.34 КоАП РФ.
При назначении юридическому лицу - муниципальному образованию «Ильинский сельсовет» <адрес> административного наказания должностным лицом в полной мере были соблюдены требования ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ, при этом было учтено отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, характер совершенного правонарушения, с учетом которых, наказание назначено в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ст.12.34 КоАП РФ.
Обстоятельств, влекущих отмену постановления, предусмотренных ст.30.7 КоАП РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7- 30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление врио начальника ОГИБДД ОВД по <адрес> Симонова К.С. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении муниципального образования «Ильинский сельсовет» <адрес> – оставить без изменения, а жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - главы муниципального образования «Ильинский сельсовет» <адрес> Булгакова А.Н. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья И.А.Срыбных