Дело № 12-11/11
Р Е Ш Е Н И Е
р.ц. Шипуново 19 апреля 2011 года
Судья Шипуновского районного суда Алтайского края Миляев О.Н.
при секретаре Егоровой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ОАО «Совхоз Шипуновский» в лице конкурсного управляющего Полякова М.В. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым
Открытое акционерное общество «Совхоз Шипуновский», юридический адрес <адрес> в <адрес>, ИНН №, ранее подвергавшийся административным наказаниям: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в сумме 500000 (пятьсот тысяч) рублей,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 1000000 (один миллион) рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Совхоз Шипуновский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в сумме 1000000 (один миллион) рублей за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное при следующих обстоятельствах.
Постановлением № 118 и.о. руководителя РО ФСФР России в СФО от ДД.ММ.ГГГГ на открытое акционерное общество «Совхоз Шипуновский» было наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф уплачен не был.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, ОАО «Совхоз Шипуновский», в лице конкурсного управляющего Полякова М.В., обратился в суд с жалобой на состоявшееся судебное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в обжалуемом постановлении мирового судьи ссылка на протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Совхоз Шипуновский» отсутствует, из чего сделан вывод о том, что такой протокол не составлялся, поэтому считает принятое мировым судьей решение по делу, по которому производство возбуждено не было, неправомерным.
Обращает внимание на то, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Совхоз Шипуновский» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Поляков М.В.
Ссылаясь на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», автор жалобы указывает на то, что применение санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей.
В дополнительной жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Поляков М.В. указывает на то, что согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 25, пункту 3 статьи 137 Закона о банкротстве требования о взыскании штрафов за налоговые (административные) правонарушения учитываются отдельно в реестре требований кредиторов в составе требований кредиторов третьей очереди и удовлетворяются после погашения этих требований в отношении основной суммы задолженности и причитающихся процентов. Учитывая, что Закон о банкротстве не содержит положений, устанавливающих деление указанных требований на текущие требования и требования, подлежащие включению в реестр требований кредиторов. В связи с этим полагает, что такие требования, независимо от даты совершения правонарушения или даты привлечения должника к ответственности, учитываются в реестре требований кредиторов и погашаются в очередности, установленной пунктом 3 статьи 137 Закона.
Из этого конкурсный управляющий делает вывод о том, что требование об уплате штрафов по делам об административных правонарушениях не являются текущими платежами и подлежат рассмотрению в порядке, установленном Законом о банкротстве.
Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 257, обращает внимание на то, что от имени и в интересах Российской Федерации в рамках дела о банкротстве выступает Федеральная налоговая служба Российской Федерации.
При рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении данные обстоятельства приняты во внимание не были, что, по мнению конкурсного управляющего, привело к принятию незаконного решения.
В судебное заседание конкурсный управляющий ОАО «Совхоз Шипуновский» Поляков М.В., будучи надлежаще уведомленным о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Основанием для привлечения ОАО «Совхоз Шипуновский» к административной ответственности, послужила неуплата в установленный законом тридцатидневный срок со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, штрафа.
Как следует из материалов дела, ОАО «Совхоз Шипуновский» постановлением и.о. руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе от ДД.ММ.ГГГГ действительно был подвергнут административному штрафу в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 5-7).
Копия данного постановления на имя руководителя предприятия была направлена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) и была получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8 об.).
При этом ОАО «Совхоз Шипуновский» было разъяснено положение ст. 32.2 КоАП РФ о необходимости уплаты административного штрафа в течение тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу и ответственность за неисполнение постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен был быть уплачен до ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный законом срок штраф уплачен не был, что подтверждается актом о выявлении факта неуплаты административного штрафа в срок (л.д. 4).
Таким образом, в бездействии ОАО «Совхоз Шипуновский» налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, квалифицируемого как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Правильно установив фактические обстоятельства дела, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ОАО «Совхоз Шипуновский» в совершении данного правонарушения, что нашло свое подтверждение в материалах дела.
В связи с этим ОАО «Совхоз Шипуновский» обоснованно был привлечен к административной ответственности, о чем свидетельствует протокол об административном правонарушении № 181 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), составленный до признания предприятия несостоятельным (банкротом) и введения процедуры конкурсного производства.
При этом признание юридического лица несостоятельным (банкротом) не освобождает его от административной ответственности, тем более, что назначенное постановлением от ДД.ММ.ГГГГ наказание, должно было быть исполнено задолго до банкротства должника.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имелось и не имеется, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежат отклонению.
Довод жалобы о том, что мировым судьей незаконно было вынесено постановление по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия ссылки в постановлении на протокол об административном правонарушении, из чего был сделан вывод о том, что дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Совхоз Шипуновский» не возбуждалось, считаю несостоятельным, противоречащим материалам дела, протокол по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Совхоз Шипуновский» имеется в материалах дела (л.д.3), что свидетельствует о том, что дело об административном правонарушении было возбуждено.
Отсутствие же ссылки в постановлении мирового судьи на протокол об административном правонарушении, не является основанием для отмены состоявшегося судебного решения.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Совхоз Шипуновский» следует признать законным и обоснованным и не подлежащим отмене.
При назначении административного наказания мировым судьей в полной мере были соблюдены требования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Обстоятельств, влекущих отмену постановления, предусмотренных ст.30.7 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7- 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении открытого акционерного общества «Совхоз Шипуновский» оставить без изменения, а жалобу конкурсного управляющего ОАО «Совхоз Шипуновский» Полякова М.В. – без удовлетворения.
Судья Миляев О.Н.