Дело № 2-9/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Шимановск 18 мая 2010 года
Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Рощенко С.В.,
при секретаре Кошелевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плаксина В.Д. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шимановске Амурской области (далее ГУ УПФ РФ в г. Шимановске) о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Плаксин В.Д. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Шимановске о назначении ему досрочной трудовой пенсии.
Представитель истца Плаксина В.Д. - Самолюк Е.В. поддержала исковые требования своего доверителя и суду пояснила, что протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличенаг. Плаксину Владимиру Даниловичу отказано в назначении трудовой пенсии по старости, поскольку не засчитано в стаж 8 лет 11 месяцев 04 дня. С данным решением они не согласны по следующим причинам: 1). Ответчиком не включен в льготный стаж период нахождения истца на
курсах повышения квалификации на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличенаг. в
течение месяца с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме этого, эти периоды относятся к командировке, которая согласно ст. 166 ТК РФ определяется как поездка работника по распоряжению
работодателя на определённый срок для выполнения служебного поручения вне
постоянной работы; 2). Период работы истца с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. в должности осмотрщика - ремонтника вагонов на КП вагонного ремонтного депо ответчиком не принят с ссылкой на изменения в технологическом процессе ПТО от Дата обезличенаг. Тогда как,
в соответствии с п.1 п. п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьёй 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев. Ответчик в протоколе ссылается на письмо Министерства Путей Сообщения РФ (МПС России) Номер обезличенТ - 2319 от Дата обезличенаг., в котором говорится о контрольных пунктах, тогда как согласно технологического процесса, станция Шимановская имеет контрольный пост, пассажирское вагонное депо и пункт подмены локомотивных бригад. Согласно записи Номер обезличен истец Плаксин В.Д. Дата обезличена г. был переведён на должность осмотрщика - ремонтника вагонов 4 разряда на ПТО пассажирского вагонного депо, данный период вплоть до Дата обезличенаг. ответчиком включен в льготный стаж. Хотя, согласно трудовой книжки, должность истца изменилась только Дата обезличенаг., когда он был переведён осмотрщиком -ремонтником вагонов на КП ст. Шимановская (запись Номер обезличен). В обоснование отказа включения периода работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. ответчик указал изменение в технологическом процессе ПТО от Дата обезличенаг., тогда как законодатель связывает право на досрочную пенсию с работой в определённой сфере профессиональной деятельности, выполнение которой сопряжено с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Тяжесть трудового процесса оценивается по ряду показателей, выраженных в эргометрических величинах, характеризующих трудовой процесс, независимо от индивидуальных особенностей человека, участвующего в этом процессе и по совокупности условий подразделяется на 4 степени вредности, в соответствии с Руководством Р Дата обезличена-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утверждённого Главным государственным санитарным врачом РФ от Дата обезличенаг. Согласно карты аттестации рабочего места осмотрщика ремонтника вагонов на пассажирских и грузовых поездах Номер обезличен от Дата обезличенаг. оценка тяжести труда составляет - 3,2. Согласно указанного выше руководства 2 степень 3 класса (3.2) это уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости, возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет). Поскольку изменения в технологическом процессе не повлекли за собой снижение вредных условий труда и не облегчили тяжёлый труд осмотрщика - ремонтника вагонов ст. Шимановская, то истец имеет право на включение данного периода в льготный стаж и соответственно на досрочную трудовую пенсию. В связи с обращением в суд истец понёс судебные издержки в сумме 10600-00 рублей, состоящих из уплаты государственной пошлины в сумме 100-00 рублей, оформления нотариальной доверенности представителю в сумме 500-00 рублей, оплату услуг представителю в сумме 10000-00 рублей. В соответствии со статьями 88, 94, 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить понесённые по делу расходы в разумных пределах. При подаче искового заявления ими было заявлено требование о включении в стаж, дающий право на льготную пенсию период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности осмотрщика - ремонтника вагонов в ремонтно-экипировочном пункте Шимановского пассажирского вагонного депо, но так как на данный момент удовлетворил в этой части исковое заявление, они с истцом отказываются от исковых требований в данной части. На основании изложенного, и в соответствии со ст. 24 ГПК РФ, просит суд: 1). Признать незаконным и не обоснованным протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда в г.Шимановске Амурской области Номер обезличен от Дата обезличенаг. и отменить его; 2). Признать право Плаксина Владимира Даниловича на досрочную трудовую пенсию по старости; 3). Включить в стаж, дающий право на льготное исчисление трудовой пенсии периоды работы Плаксина Владимира Даниловича: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности осмотрщика - ремонтника вагонов на КП ст. Шимановская; 4). Обязать ответчика назначить Плаксину Владимиру Даниловичу досрочную пенсию по старости с Дата обезличена г.; 5) Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда в г. Шимановске Амурской области в пользу Плаксина Владимира Даниловича судебные расходы в сумме 10600 рублей.
В судебном заседании Плаксин В.Д. мнение своего представителя поддержал, пояснил суду, что Дата обезличена года он обратился в ГУ УПФ в г. Шимановске с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием у него специального трудового стажа, дающего ему право на пенсию, как лицу, непосредственно обеспечивающему безопасность движения на железнодорожном транспорте. Решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ в г. Шимановске от Дата обезличена г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на том основании, что нет необходимого специального трудового стажа. Комиссией к зачету не был принят период его нахождения на курсах повышения квалификации на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года в течение месяца с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Также не включен период его работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена года в должности осмотрщика- ремонтника вагонов на КП вагонного ремонтного депо с ссылкой на изменения в технологическом процессе ПТО от Дата обезличена г.. При подаче искового заявления им было заявлено требование о включении в стаж, дающий право на льготную пенсию период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности осмотрщика - ремонтника вагонов в ремонтно-экипировочном пункте Шимановского пассажирского вагонного депо, но так как на данный момент удовлетворены в этой части исковые требования, он отказывается от исковых требований в данной части. Просит суд признать незаконным и не обоснованным протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда в г.Шимановске Амурской области Номер обезличен от Дата обезличенаг. и отменить его. Также просит суд признать его право на досрочную трудовую пенсию по старости; включить в стаж, дающий право на льготное исчисление трудовой пенсии следующие периоды: курсы повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности осмотрщика - ремонтника вагонов на КП ст. Шимановская; обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с Дата обезличена г.. Также просит взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда в г. Шимановске Амурской области в его пользу судебные расходы в сумме 10600 рублей.
В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в г. Шимановске Амурской области - Ходырев С.В., действующий по доверенности, с исковыми требованиями Плаксина В.Д. не согласен и суду пояснил, что Плаксин В.Д. обратился с заявлением от Дата обезличена года за назначением досрочной трудовой пенсии по ст. 27 ч. 1 пп.5 Закона Номер обезличен ФЗ от Дата обезличена года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предоставив трудовую книжку и другие документы. В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ряду профессий работников железнодорожного транспорта применяется Список профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен. При назначении вышеуказанной пенсии по старости обязательным условием является точное соответствие наименований должностей или профессий, указанных в трудовой книжке, с наименованиями, содержащимися в Списке. Отдельные работники имеют право на пенсионные льготы в зависимости от дополнительных условий, занятости на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не включен в льготный стаж период нахождения истца на курсах повышения квалификации на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличенаг. в течение месяца с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг, также период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности осмотрщика - ремонтника. Период работы Плаксина В.Д. с Дата обезличена года по Дата обезличена года не включён в льготный стаж, так как наименование «Контрольные пункты» отсутствует в Списке. Считает, что протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года является законным и обоснованным. Просит суд в иске Плаксину В.Д. о назначении ему досрочной трудовой пенсии отказать.
Заслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Плаксина В.Д. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ч.1 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом… Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п.1 п.п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Номер обезличенФЗ от 17.12. 2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
При назначении указанного вида пенсии применяется утвержденный постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен Список профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно указанного Списка право на получение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда имеют осмотрщики-ремонтники вагонов, занятых на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.
В судебном заседании установлено, что Плаксин Владимир Данилович согласно записям в трудовой книжке (запись Номер обезличен), пр. Номер обезличенк от Дата обезличена года, с Дата обезличена года переведен на должность осмотрщик - ремонтник вагонов 4 раз. на ПТО.
Согласно записи Номер обезличен в трудовой книжки Плаксина В.Д. от Дата обезличена года, приказ Номер обезличеннг от Дата обезличена г. «Пункт контрольно-технического осмотра именуется контрольный пост».
Согласно записи Номер обезличен от Дата обезличена года, приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года «В связи с передачей контрольного поста в подчинение вагонного депо ст. Белогорск на основании приказа начальника Заб. ж.д. 191/к от Дата обезличена года передан в подчинение вагонного депо ст. Белогорск на должность осмотрщика-ремонтника вагонов 4 разряда.
Из записи Номер обезличен от Дата обезличена года, приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года следует, что Плаксин В.Д. принят согласно перевода осмотрщиком-ремонтником вагонов 4 р-да на КП ст. Шимановская на основании приказа 191/к от Дата обезличена года (п. 1 ст. 17 КЗоТ РФ)..
Согласно записи Номер обезличен от Дата обезличена года, приказ Номер обезличенк 4/3-2002 г., Плаксин В.Д. назначен осмотрщиком-ремонтником п/с 5 разряда на КП ст. Шимановская.
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года Плаксину В.Д. не засчитаны периоды работы в Шимановском пассажирском вагонном депо в должности осмотрщика-ремонтника вагонов на ПТО с Дата обезличена года по Дата обезличена года, так как в данный период времени Плаксин В.Д. находился на курсах повышения квалификации.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденных Постановлением правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен (с изменениями от Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Период нахождения Плаксина В.Д. на курсах повышения квалификации приравнивается к учебному отпуску, так как Плаксин В.Д. фактически в данный период никакую работу не выполнял, то указанный период с Дата обезличена года по Дата обезличена года не должен быть включен в льготный стаж.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при производстве расчета льготного стажа Плаксину В.Д. ответчиком правомерно отказано в принятии к зачету льготного стажа период нахождения Плаксина В.Д. на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В судебном заседании установлено, что с Дата обезличена года Плаксин В.Д. переведен на должность осмотрщик-ремонтник вагонов 4 разряда на ПТО Шимановского пассажирского вагонного депо. С Дата обезличена года Пункт контрольно-технического осмотра (ПТО) именуется контрольный пост. С Дата обезличена года Плаксин В.Д. в связи с передачей контрольного поста в подчинение вагонного депо ст. Белогорск на основании приказа начальника Заб. ж.д. Номер обезличенк от Дата обезличена года передан в подчинение вагонного депо ст. Белогорск на должность ремонтника вагонов 4 разряда. Дата обезличена года Плаксин В.Д. переведен на должность осмотрщика-ремонтника вагонов 4 разряда на КП ст. Шимановская. С Дата обезличена года Плаксин В.Д. назначен осмотрщиком -ремонтником 5 разряда на КП ст. Шимановская.
Согласно расчёта страхового стажа Плаксина В.Д., сделанного ГУ УП ФРФ в г. Шимановске Амурской области, страховой стаж его составил 38 лет, 06 месяцев, 15 дней, льготный стаж- 07 лет, 04 месяца, 11 дней.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УП ФРФ в г. Шимановске Амурской области от Дата обезличена года Номер обезличен Плаксину В.Д. не засчитан в льготный стаж работы для досрочного назначения пенсии период его работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена года в Шимановском пассажирском вагонном депо в должности осмотрщика-ремонтника вагонов на КП; периоды его работы в вагонном ремонтном депо г. Белогорск в должности осмотрщик-ремонтник вагонов на КП: с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в связи с изменением в технологическом процессе ПТО от Дата обезличена года
Суд соглашается с доводами стороны истца о том, что, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.
В судебном заседании установлено, что при переименовании Пункта технического осмотра Шимановского пассажирского вагонного депо в Контрольный пост Шимановского пассажирского вагонного депо ст.Шимановская место и характер работы заявителя Плаксина В.Д. не изменились.
В судебном заседании свидетель ФИО6 суду пояснил, что с Дата обезличена года по Дата обезличена г. он работал в должности старшего осмотрщика ремонтника. С момента переименования ПТО на КП работа не стала легче, работа наоборот добавилась, так как людей сокращали, люди стали выезжать на перегоны. Раньше осмотрщик вышел к поезду осмотрел и сел, а сейчас поездов больше, раньше даже было время для перерыва, а теперь работа идет и идет, одним словом нагрузка увеличилась. Всегда была доплата за сложность и напряженность, ранее им доплачивали 12%, потом снизили до 8 %, только не понятно, почему вредность сейчас убрали, только не понятно почему. В 1999 году их переименовали был приказ начальника главного инженера, согласно которому было переименование ПТО в КП. Приказ он не помнит, чтобы до них его доводили. Он узнал об этом позже, но под роспись он с данным приказом не ознакомлен. Он даже точно не знал как расшифровывается КП, думал, что это контрольный пункт, а оказалось, что это контрольный пост. У них был ПКТО работа такая же как на ПТО.
В судебном заседании свидетель ФИО7 суду показал, что он работал пять лет на железной дороге, потом работал водителем. В ВЧД -10 он устроился в 1997 году. Когда он устроился в ВЧД-10, то Плаксин уже там работал, он был осмотрщиком ремонтником 4 разряда. О том, как менялось наименование ПТО на КП они толком не знали. Они работали по старому техническому процессу. В 2002 году они стали ВЧД-11 и им был присвоен пятый разряд. Затем перевели в ВЧД-7. У них есть приказ Номер обезличен н/г, там есть перечень по техническому обслуживанию вагонов. Работая в ВЧД-10 и в ВЧД-7, функции выполняемой работы не изменились, были сборные поезда пассажирского формирования, они их полностью осматривали, также брошенные поезда. Им говорили, что не положено работать по одному человеку, это нарушение, отцепляют больные вагоны, также устраняют неполадки, производят замены колесных пар. С изменением ПТО на КП интенсивность движения стала больше. У них сейчас много поездов идет на проход. Они смотрят колесные пары на проход поезда, какие есть неисправности. Также бригады меняются, они садятся в нечетном парке. Они встречают и тормозят этот поезд, хотя это не их работа, так как должен быть автоматчик, но его нет. Он слесарь по ремонту вагонов, также он выполняет работу пролазчика и автоматчика. На данный момент он уже не работает. Расстояние от четного до нечетного парка примерно 300 метров. После переименовании на КП заработная плата почти не изменилась, чуть - чуть больше стала и все.
В судебном заседании свидетель ФИО8 суду пояснил, что вместе с Плаксиным он работал до 2007 года, на пенсию он ушел досрочно. Примерно после 2000 г. стала возникать проблема, так как с переименованием ПТО на КП, они потеряли и вредный стаж. Объем работы остался прежний, даже больше, так как стали сокращать людей. Ранее было 30-35 человек, а сейчас 5-6 человек. Он не знает, как там работали, так как были очень тяжелые условия труда.
В судебном заседании свидетель ФИО9 суду показал, что он работает в ВЧД -7 осмотрщиком и ремонтником вагонов. Работает в данной должности с 1998 года. Когда он устроился на работу ФИО2 там уже работал. Ранее они работали на ПТО, а сейчас КП, то есть контрольный пост. С приказом об изменении наименования их не знакомили. О том, что ПТО переименовано на КП были только разговоры, но официальных уведомлений не было. Условия труда после переименования совершенно не изменились, объем работы только увеличивается, ранее было 32 человека, сейчас бывает, что работает и 3 человека на два парка. Справляются сейчас только за счет профессионализма. Их посылали в командировку в г.ФИО12 и ..., там присутствует разделение труда, в ... такого нет. Ранее у них работала группа из четырех человек - 2 человека на хвост и 2 на голову, а сейчас может быть один человек на голову, например. Колесные пары также меняются в КП, о том, что необходимо поменять колесные пары об этом им говорит мастер Цепелев, и они их меняют. Всего у них четыре смены, работает по пять человек в смену. Технологический процесс находится у мастера в кабинете, любой работник может его взять и почитать, только этим заниматься в рабочее время некогда, времени совершенно не хватает, а домой технологический процесс никто не даст, а с дополнениями к технологическому процессу их регулярно знакомят. О том, что ПТО переименовали в КП, были только разговоры, никто ничего конкретно не знал, точно узнали только тогда, когда стали обращаться в суд их работники для начисления льготного стажа. О том, что сейчас не учитываются тяжелые условия труда, их никто не предупреждал. Только не понятно, почему не учитываются тяжелые условия труда, осмотрщики-ремонтники работают не покладая рук. Факторы имеются вредящие здоровью, а именно контактный провод, там 27 тысяч вольт, и они воздействуют на здоровье. Разницу в КП и ПТО он не знает. На данный момент стало тяжелее работать, людей сократили, объем работы увеличился, легче нисколько не стало.
В судебном заседании свидетель ФИО10 суду показал, что он работает на ст. Шимановская с 1997 года, с 2003 года работает составителем поездов. По роду своей работы постоянно контактирует с осмотрщиками-ремонтниками вагонов, так как при каждой отцепке, прицепке вагонов он должен находиться непосредственно там, также при отцепке, прицепке вагонов должны находиться и осмотрщики вагонов. Станция Шимановская по классности - второй класс, станция считается участковой. Классность станции вообще зависит от вагонооборота. Вообще на участковой станции должно быть ПТО, а не КП, так как очень большой оборот вагонов. Интенсивность перевозок в сравнении с 1998 годом увеличилась, хотя в 2004 году было снижение объема перевозок, и снижение объема переработки составов, отцепки, прицепки. За это время штат работников сильно уменьшился. Также в данный период времени количество вагонов в составе увеличилось, то есть больше чем указано в документах по технологическому процессу. Также осмотрщики-ремонтники вагонов осматривают вагоны не только тех поездов, что останавливаются на станции, но и проходящие поезда.
Согласно приказу Номер обезличенн от Дата обезличена года «Об установлении ответственности пунктов технического обслуживания за безопасное движение поездов в пределах гарантийных участков на Заб.ж.д.», с Дата обезличена года установить гарантийные участки технического обслуживания грузовых и пассажирских поездов; систему пунктов технического обслуживания, контрольных постов; границы расследования нарушений в безопасности движения (приложения Номер обезличен).
Согласно приложению Номер обезличен к приказу Номер обезличен /н от Дата обезличена года, указан перечень пунктов по техническому обслуживанию поездов на Забайкальской ж.д.. В столбце «Контрольный пост (КП)» в перечне также указана ст. Шимановская.
Согласно приказу Номер обезличенН от Дата обезличена года «Об установлении ответственности пунктов технического обслуживания (ПТО) за безопасное движение поездов в пределах гарантийных участков на Забайкальской ж.д.», в целях обеспечения надежной работы технический средств, безопасного проследования грузовых и пассажирских вагонов в поездах, установить границы расследования случаев нарушений безопасности движения и обслуживания участков согласно Приложению Номер обезличен; гарантийные участки технического обслуживания грузовых поездов на пунктах технического обслуживания согласно Приложению Номер обезличен.
В приложении Номер обезличен к приказу Номер обезличенн от Дата обезличена года указана система пунктов технического обслуживания пассажирских вагонов, в столбце «Пункты производства ТО-3» указана ст. Шимановская. Также в данном приложении Номер обезличен к приказу Номер обезличенН, указаны пункты смены колесных пар в пассажирских поездах, в данном перечне городов Забайкальской ж.д. указана ст. Шимановская.
Из карт аттестации Номер обезличен и Номер обезличен рабочих мест КП ст.Шимановская по условиям труда осмотрщика ремонтника вагонов на грузовых и пассажирских поездах от Дата обезличена года видно, что по степени вредности и опасности установлен 3.2 (вредный) класс условий труда, степень вредности и опасности, а также предусмотрено (по строке 110) льготное пенсионное обеспечение. Из протокола оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса следует, что осмотрщик-ремонтник вагонов выполняет работы по техническому обслуживанию с пролазкой для выявления и устранения неисправностей на пассажирских, грузовых поездах, опробирование автотормозов и общая оценка напряженности труда соответствует 3.2 (вредному) классу условий труда.
Из карты аттестации Номер обезличен рабочего места по условиям труда КП ст.Шимановская по условиям труда осмотрщика ремонтника вагонов на грузовых и пассажирских поездах от Дата обезличена года следует, что по степени вредности и опасности соответствует классу 3.1 (вредные - 1 степени); по степени травмобезопасности соответствует классу 1 - оптимальный.
Согласно приложению по факторам вредности и опасности к карте Номер обезличен осмотрщика-ремонтника вагонов, световая среда - 2 класс; тяжесть труда - 2 класс; напряженность труда - 2 класс.
Согласно итоговой таблицы по оценке условий труда работника по степени вредности и опасности осмотрщика-ремонтника вагонов, установлен класс условий труда - 3.1 (вредный).
Из карты условий труда на рабочем месте Номер обезличен осмотрщика - ремонтника вагонов Эксплуатационного вагонного депо г. ФИО12, Контрольного поста ст. Шимановская, следует, что сумма значений факторов производственной среды установлена 3,25 баллов, размер доплаты за условия труда 8%.
Согласно приложению по фактору травмобезопасности к карте Номер обезличен (строка 60) осмотрщика-ремонтника вагонов, дата обследования Дата обезличена года, определен класс опасности - это 1 (оптимальный).
В судебном заседании исследован протокол оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса осмотрщика-ремонтника Контрольного поста ст. Шимановская, цех Номер обезличен, дата проведения измерений Дата обезличена года. Согласно выводам данного протокола, условия труда по факторам показателям трудового процесса на рабочем месте относятся к классу 2 - допустимые.
В судебном заседании также исследован протокол оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса осмотрщика-ремонтника вагонов Контрольного поста ст. Шимановская, цех Номер обезличен, дата проведения измерений Дата обезличена года. В данном протоколе указано краткое описание выполняемой работы, - это технический осмотр вагонов для выявления неисправностей пассажирских вагонов своего формирования, выявление дефектов в ходовых частях, кузове, узлах и деталях вагонов при помощи измерительных инструментов и по наружному виду; нанесение меловых отметок о неисправности вагонов, подлежащих устранению, без отцепки и с отцепкой вагонов; устранение неисправностей; выполнение родственных по содержанию обязанностей. Согласно выводам протокола оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса, условия труда по показателям напряженности трудового процесса относятся к классу 2 - допустимые.
Из протокола оценки травмобезопасности рабочего места осмотрщика-ремонтника вагонов, дата оценки Дата обезличена года следует, что сделаны следующие выводы: условия труда на рабочем месте относятся к классу 1 - оптимальные.
Согласно таблицы классности станций, в статистических отчетах ф.АГО-6Д с 2000 по 2008 годы значится классность станций, ст. Шимановская - 2 класс, расчет произведен на основании расчета бальности железнодорожных станций по показателям работы.
Согласно изученного в судебном заседании «Технологического процесса работы пункта технического обслуживания вагонов Шимановского пассажирского вагонного депо» от Дата обезличена года (с изменениями от Дата обезличена года), утверждённого Начальником Свободненнского отделения дороги, в связи с вводом в действие приказа Номер обезличенН от Дата обезличена года, внесены изменения в пункт Номер обезличен Технологического процесса - Границы гарантийных участков, время осмотра и ремонта вагонов, а также в пункт Номер обезличен.6 - Штат работников ПТО, в приложение Номер обезличен - Расчёт численности рабочих контрольного поста ст.Шимановская. В судебном заседании также исследован «Технологический процесс работы пункта Контрольного поста ст. Шимановская», утвержденный начальником эксплуатационного депо от Дата обезличена года г. ФИО12, также исследован «Технологический процесс работы Контрольного поста ст. Шимановская», утвержденный начальником эксплуатационного вагонного депо ст. ФИО12 Дата обезличена года. Из вышеуказанных «Технических процессов» следует, что организация работы по техническому обслуживанию поездов, прибывающих на станцию, технология технического обслуживания транзитных поездов и поездов, прибывающих в расформирование, поездов своего формирования, пассажирских поездов, длинносоставных тяжеловесных поездов, и иная технология работы осмотрщика-ремонтника вагонов, в связи с переименованием ПКТО в КП не изменилась, осталась прежней и соответствуют требованиям, предъявляемым к указанной профессии «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих».
Согласно выводам экспертизы условий труда Номер обезличен от Дата обезличена г., проведенной главным специалистом-экспертом отдела государственной экспертизы условий труда ФИО11, после корректировки технологического процесса работы ст. Шимановская пункт технического обслуживания вагонов переименован в контрольный пост. Контрольный пост ст. Шимановская предназначен для выявления на ходу поезда технических неисправностей и устранения их, осмотра и технического обслуживания с пролазкой грузовых и пассажирских поездов, полного опробования тормозов. Условия труда Плаксина В.Д., работавшего в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года на контрольном посту ст. Шимановская эксплуатационного вагонного депо ФИО12 Свободненского отделения Забайкальской ж.д. филиала ОАО «РЖД», соответствуют условиям труда осмотрщика-ремонтника вагонов. Для уточнения объема и состава работ осмотрщика-ремонтника вагонов контрольного поста (КП) Плаксина В.Д. и с целью подтверждения соответствия характера работ аналогичным профессиям на пунктах технического обслуживания вагонов (ПТО), следует провести хронометраж рабочего дня осмотрщика-ремонтника вагонов контрольного поста ст. Шимановская.
Согласно руководства Р Дата обезличена-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ Дата обезличена г.), вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников условно разделяют на 4 степени вредности: 2 степень 3 класса (3.2) - уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости (что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет).
Согласно «Перечня нормативных правовых и иных актов Российской федерации в области охраны труда для аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовки к сертификации работ по охране труда в филиалах и структурных подразделениях ОАО РЖД» от Дата обезличена года в главе Номер обезличен.2.- Департамент вагонного хозяйства значится- Инструкция по охране труда для осмотрщика вагонов, осмотрщика-ремонтника вагонов и слесаря по ремонту подвижного состава в вагонном хозяйстве ОАО «РЖД».
В профессиональном маршруте Плаксина В.Д. от Дата обезличена года, место работы: ВЧДЭ-7, осмотрщик-ремонтник вагонов с 1993 года (хранится в мед. карте) указаны вид работы и факторы производства, в связи с которыми подлежат медицинскому освидетельствованию: обеспечивает движение поездов; подвергается воздействию опасных и вредных производственных факторов: общ. охлаждение, шум, вынужденная рабочая поза, наклоны, работа в противогазе.
В удостоверении Номер обезличен о проверке знаний требований охраны труда, выданного на имя Плаксина Владимира Даниловича, указано место работы «КП Шимановская», должность «осмотрщик-ремонтник вагонов». В сведениях о повторных проверках знаний требований охраны труда, также указано место работы, должность, в графе «проведена проверка знаний, требований охраны труда по программе обучения для о/в в объеме 20 часов.
В удостоверении о сдаче технического экзамена, выданного на имя Плаксина В.Д., указано место работы Вагонное депо г. ФИО12, КП Шимановск, должность осмотрщик - ремонтник вагонов, удостоверение выдано в том, что на основании производственной проверки его знаний и практического умения производства работ разрешается выполнять: профилактическую ревизию роликовых букс (промежуточную), Дата обезличена года подписано главным инженером вагонного депо ст. ФИО12 Лисициным.
В удостоверении Номер обезличен на имя Плаксина В.Д., указано место работы: ВЧДЭ-7 КП Шимановская, должность: осмотрщик - ремонтник вагонов. Удостоверение выдано в том, что он действительно выдержал испытания по инструкциям: ЦВ-3429 по осмотру, освидетельствованию вагонных колесных пар, 3-ЦВРК - инструктивные указания по эксплуатации и ремонту вагонных букс с роликовыми подшипниками (профилактическая ревизия роликовых букс), результаты испытаний: сдал Дата обезличена г., подписано главным инженером эксплуатационного депо ФИО12 ФИО13.
В удостоверении Номер обезличенIV 053651 на имя Плаксина Владимира Даниловича указана должность осмотрщик-ремонтник вагонов, удостоверение выдано Дата обезличена года.
Согласно формуляра работника ПТО Шимановск, выданного на имя Плаксина Владимира Даниловича, указано наименование подразделения: КП Шимановск, специальность: осмотрщик - ремонтник вагонов, разряд 5, образование: среднее, стаж работы в должности: с 1993 года. Данный формуляр выдан Плаксину В.Д. Дата обезличена года. Вышеуказанный формуляр содержит положение о формуляре и талонах предупреждения работника ПТО по обслуживанию подвижного состава; порядок ведения формуляра; перечень работ, подлежащих обязательному выполнению при техническом обслуживании поездов на ПТО; сведения о сдаче испытаний; сведения о прохождении медицинского осмотра; замечания проверяющего; информацию о допущенных по вине работника браках и отказах технических средств; инструктажи по безопасности движения поездов; инструктажи по технике безопасности и охране труда; сведения о проведении технических занятий.
Из вышеуказанных документов видно, что работодатель не разделяет должности осмотрщик-ремонтник вагонов, занятый на Пункте технического обслуживания вагонов и осмотрщик-ремонтник вагонов, занятый на Контрольном пункте. Условия труда по показателям напряженности трудового процесса в данных должностях одинаковы и регулируются одними и теми же нормативными актами.
Таким образом, суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что в связи изменениями наименований пунктов технического обслуживания ПТО на контрольные пункты КП, произошли изменения условий труда, и считает, что, несмотря на переименование пункта контрольно-технического осмотра в контрольный пункт, технологический процесс работы КП не изменился, и вредные условия труда у Плаксина В.Д. остались прежними.
Принимая во внимание, что право на досрочную трудовую пенсию даёт не только наименование учреждения, отрасли, в которой выполняется работа, но и выполнение установленной Списками работы по определенной должности, профессии, при определенных условиях труда, и, следовательно, решая вопрос о досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, суд считает, что в данном случае следует учитывать, работал ли истец по профессии, указанной в названном выше Списке, а также была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке.
Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом могут быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на ocнове которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также и обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств…
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд считает, что стороной истца в судебном заседании доказан факт того, что характер работы Плаксина В.Д. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов контрольного поста ст. Шимановская эксплуатационного вагонного депо ФИО12 Свободненского отделения Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» соответствовал характеру работ осмотрщика-ремонтника вагонов, занятого на пунктах технического обслуживания вагонов.
Сторона ответчика, в нарушение правил ст. 56 ГПК РФ, не представила суду каких-либо бесспорных доказательств того, что Плаксин В.Д. в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена года не выполнял работы по обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте, дающие ему право для получения досрочной трудовой пенсии.
Заявитель Плаксин В.Д., также свидетели ФИО7, ФИО14, ФИО10 суду пояснили, что в связи с производственной необходимостью их перевели в ПТО ст.ФИО12-1, где выполняли ту же работу, что и на КП ст.Шимановская. О том, что ПТО переименовано в КП их никто не предупреждал, с приказом никто не знакомил, узнали они об этом из разговоров. Должностные обязанности их в связи с переименованием ПТО на КП не изменились, факторы условий работы также не изменились, объем работы увеличился, в связи с сокращением работников.
Таким образом, суд приходит к выводу, что, не смотря на то, что Списком профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен наименование «контрольный пост» не предусмотрено, однако условия работы Плаксина В.Д. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов контрольного поста ст. Шимановская (станции 2-го класса) эксплуатационного вагонного депо ФИО12 Свободненского отделения Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. соответствовали условиям работы осмотрщика-ремонтника вагонов, занятого на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, в связи с чем указанные периоды не могут быть исключены из льготного стажа, дающего ему право на назначение досрочной трудовой пенсии как лицу, непосредственно обеспечивающему безопасность движения на железнодорожном транспорте.
Плаксин В.Д. на день обращения в ГУ УПФ РФ в ... имел необходимый для назначения ему досрочной трудовой пенсии стаж работы - 16 лет 04 месяца 11 дней и, следовательно, указанная пенсия должна быть ему назначена с момента его обращения в ГУ УПФ РФ в ..., то есть с Дата обезличена г.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся:… расходы на оплату услуг представителей….
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворительных судом исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года при подаче искового заявления Плаксиным В.Д. облачена государственная пошлина в размере 100 рублей. Дата обезличена года Плаксиным В.Д. оформлена доверенность на имя ФИО15, согласно которой ФИО15вправе представлять его интересы во всех судебных, административных и правоохранительных органах, органах дознания, прокуратуре, и иных правоохранительных органах, в том числе во всех судах судебной системы РФ со всеми правами, какие предоставлены законом заявителю, истцу, ответчику. Дата обезличена года между истцом Плаксиным В.Д. и ФИО15 заключен договор об оказании юридической помощи. Согласно квитанции от Дата обезличена года Плаксиным В.Д. за оказание юридических услуг внесена сумма 10000 рублей. Таким образом, суд приходит к выводу, что, так как исковые требования Плаксина В.Д. к ГУ УПФ РФ в ... о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворены полностью, суд с учётом разумности и справедливости взыскивает судебные расходы, понесенные Плаксиным В.Д. за оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, оплату государственной пошлины в размере 100 рублей и 500 рублей - оформление нотариальной доверенности представителю, всего 10600 рублей, так как считает, что данная сумма является разумной.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования истца Плаксина В.Д.удовлетворить частично.
Признать решение ГУ УПФ РФ в ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. об отказе Плаксину Владимиру Даниловичу в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать ГУ УПФ РФ в ... области включить Плаксину Владимиру Даниловичу в специальный трудовой стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии, период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности осмотрщика-ремонтника вагонов контрольного поста ст. Шимановская эксплуатационного вагонного депо ст. ФИО12 Свободненского отделения Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД».
Обязать ГУ УПФ РФ в ... области назначить Плаксину Владимиру Даниловичу досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года, т.е. со дня подачи им заявления.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в ... области в пользу Плаксина Владимир Даниловича судебные расходы в сумме 10600 (десять тысяч шестьсот) рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в ... суд через данный суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено судом Дата обезличена года.