РЕШЕНИЕ № 2-205
Именем Российской Федерации
г. Шимановск 12 мая 2010 года
Шимановский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Рощенко С.В., при секретаре Кошелевой Е.В., с участием помощника прокурора Шимановского района Лебедева Д.С., истца Дятлова В.В., представителя истца Дятлова В.В. - адвоката Машкова Ю.М., представителя ответчика Кернасовой Е.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дятлова В.В. по иску к ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району Амурской области о взыскании недополученного денежного содержания за период с 01.01.1999года по 27.12.2007 года с учетом инфляции в размере 143044 рубля 36 копеек, и возражения ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд,
УСТАНОВИЛ:
В Шимановский районный суд Амурской области обратился Дятлов В.В. с иском к ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району Амурской области о взыскании недополученного денежного содержания за период с 01.01.1999года по 27.12.2007 года с учетом инфляции в размере 143044 рубля 36 копеек.
Представитель ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району в возражениях, поданных до досудебной подготовки дела, просила применить срок исковой давности и отказать истцу в удовлетворении его требований в связи с пропуском им без уважительных причин срока обращения в суд с иском о взыскании недополученной суммы заработной платы.
В судебном заседании истец Дятлов В.В. исковые требования поддержал, суду пояснил, что он являлся сотрудником ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району с 01.09.1999 года по-27.12.2007 года в должности старшего следователя, продолжительность службы составила 8 лет 3 месяца. Уволен со службы по п. «А» ч. 7 ст. 19 «Закона о Милиции» (по собственному желанию). В настоящее время в ходе разбирательства по выплате денежного содержания, им 02.02.2010 года и 08.02.2010 года были сделаны запросы в ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району с просьбой разъяснения порядка оплаты труда сотрудникам МВД РФ, причине не выплаты материальной помощи и о выдаче справки о денежном содержании помесячно за период службы с 01.01.1999 года по 27.12.2007 года. Его запрос был исполнен ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району 09.02.2010 года и 11.03.2010 года в виде справок. На основании полученных справок, он убедился, что ему неправильно производился расчет денежного содержания. В нарушении ст. 136 ТК РФ работодатель обязан (а не в праве) извещать персонально (письменно и под расписку) каждого работника о составных частях его заработной платы, что в ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району не практикуют. В нарушение Постановления Правительства от 21 января 2003 года № 33 «О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации" по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации» ему не выплачивалась ежегодная материальная помощь. За период с 01.01.1999 года по 27.12.2007 года, когда ему неверно производился расчет денежного содержания, произошёл значительный рост общего уровня потребительских цен на все виды товаров и услуг, что подтверждается справкой Номер обезличен от 27.02.2010 г. Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области. Право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, предусмотрено нормами раздела 6 ТК РФ. На основании ст. 236 ТК РФ просит взыскать с ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району недополученное денежное содержание за период с 01.01.1999 года по 27.12.2007 года с учетом индексации в размере 143044 рубля 36 копеек, в том числе недоплаченное денежное содержание 73517 рублей 00 копеек и размер индексации 69527 рублей36 копеек. Ранее он не обращался в суд с исковым заявлением к ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району, поскольку не знал, о том, что ему заработная плата не доплачивается, юридически он не грамотен, так как не имеет высшего юридического образования. У него имеется высшее образование, только он обучался в Дальневосточном государственном аграрном университете.
Представитель истца Машков Ю.М. исковые требования Дятлова В.В. поддержал, суду показал, что Дятлов В.В. являлся сотрудником ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району с 01.09.1999 года по 27.12.2007 года в должности старшего следователя, продолжительность службы составила 8 лет 3 месяца. Уволен Дятлов В.В. со службы по п. «А» ч. 7 ст. 19 «Закона о Милиции» (по собственному желанию). За указанный промежуток времени Дятлову В.В. неправильно производился расчет денежного содержания.. В нарушение Постановления Правительства от 21 января 2003 года № 33 «О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации" по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации» ему не выплачивалась ежегодная материальная помощь. За период с 01.01.1999 года по 27.12.2007 года, когда ему неверно производился расчет денежного содержания, произошёл значительный рост общего уровня потребительских цен на все виды товаров и услуг, что подтверждается справкой Номер обезличен от 27.02.2010 г. Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области. Право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, предусмотрено нормами раздела 6 ТК РФ. На основании ст. 236 ТК РФ просит взыскать с ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району в пользу Дятлова В.В. недополученное денежное содержание за период с 01.01.1999 года по 27.12.2007 года с учетом индексации в размере 143044 рубля 36 копеек, в том числе недоплаченное денежное содержание 73517 рублей 00 копеек и размер индексации 69527 рублей36 копеек. Дятловым В.В. пропущен срок обращения с исковым заявлением, так как он юридически не грамотен, когда он работал в ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району следователем, затем старшим следователем, то не требовалось юридического образования, достаточно было любого высшего образования. Дятлов В.В. заканчивал Дальневосточный государственный аграрный университет.
Представитель ответчика отдела внутренних дел по г. Шимановску и Шимановскому району старший юрисконсульт Кернасова Е.В., суду показала, что ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району ознакомившись с исковыми требованиями истца Дятлова В.В., с заявленными требованиями не согласен, так как в соответствии с п.56 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" - при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. В данном случае, с Дятловым В.В. трудовые отношения прекращены с 27.12.2007 года, задолженности по денежному довольствию перед истцом не имеется. Все причитающиеся денежные выплаты он получил в полном объеме. Других начислений не производилось. Вина должностных лиц органов внутренних дел не установлена и не доказана. Истец ежемесячно получал заработную плату, в ведомостях выдачи денежного довольствия сотрудников ОВД расписывался в получении заработной платы, то есть сумму заработной платы он знал и видел в документах, которые ему предоставлялись бухгалтерией ОВД. Если сотрудник не знает, что за денежные выплаты получает или какие удержания у него были произведены за месяц, он может воспользоваться своим правом и обратиться в бухгалтерию за разъяснениями по составным частям его заработной платы. Тем более каждому сотруднику доводится в письменном виде (приказ) о размерах окладов по должности, по званию, размер ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в момент назначения на должность, и получения соответствующего звания, также размер выслуги лет и другие выплаты, также оформляются в письменном виде доводятся до сотрудников и приказ передается в бухгалтерию. Также выплаты премий, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года также оформляется приказом, и доводятся до личного состава органа внутренних дел. В соответствии с Положением об оказании материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 января 2003 г. N 33 материальная помощь оказывается на основании рапорта сотрудника либо письменного распоряжения руководителя органа, подразделения, учреждения соответствующего федерального органа исполнительной власти. Таким образом, на конец каждого календарного года, в течение которых Дятлов В.В. проходил службу, он обязан был знать, выплачивалась ему материальная помощь или нет. Также в приказе СУ при УВД по Амурской области от 27.12.2007 года Номер обезличен л/с, которым Дятлов В.В. был уволен из органов внутренних дел, перечислены все выплаты, причитающиеся ему на день увольнения. В соответствии со ст. 392 ТК РФ - работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать с нарушении своего права. Однако с данным иском он обратился в суд только 12 апреля 2010 года. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с их необоснованностью и пропуском срока для обращения в суд.
Согласно п. 6 ст. 152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
В соответствии с ч. 1 ст. 391 ТК РФ в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.
В силу ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Согласно ч.2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В предварительном судебном заседании представитель ответчика ОВД по г. Шимановску и Шимановского района Кернасова Е.В. просила отказать Дятлову В.В. в иске к ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району о взыскании с ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району недополученного денежного содержания за период с 01.01.1999года по 27.12.2007 года с учетом инфляции в размере 143044 рубля 36 копеек.
Истец Дятлов В.В. и его представитель адвокат Машков Ю.М. в судебном заседании заявили о том, что ими пропущен срок обращения в суд с иском к ответчикам о взыскании недополученного денежного содержания, поскольку истец Дятлов В.В. юридически не грамотен. Суд не может согласиться с указанным утверждением по следующим обстоятельствам.
Как установлено в судебном заседании Дятлов В.В. приказом Номер обезличен л/с от 27 декабря 2007 года зам. начальника УВД Амурской области - начальником СУ при УВД полковником юстиции Чайковским А.Н. был уволен из органов внутренних дел по п. «а» части 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по собственному желанию) с 27.12.2007 года. Непрерывный стаж службы в органах внутренних дел на день увольнения у Дятлова В.В. составил в календарном исчислении 08 лет 06 месяцев 26 дней; в льготном исчислении - 12 лет, 08 месяцев, 24 дня.
Из справки от 10 марта 2010 года, выданной начальником ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району ФИО9 следует, что Дятлов В.В. действительно проходил службу в ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району и получал денежное довольствие, также прилагается расчет денежного содержания за период с января 1999 года по 27 декабря 2007 года.
Согласно предоставленному дополнительному расчету к исковому заявлению о взыскании недополученного денежного содержания за период с 01.01.1999года по 27.12.2007 года следует, что Дятлов В.В. не согласен с начислением ему заработной платы. Также в нарушение Постановления Правительства от 21 января 2003 года № 33 «О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации» не была выплачена за указанный период времени ежегодная материальная помощь.
Согласно приказа Номер обезличен л/с от 27 декабря 2007 года зам. начальника УВД Амурской области - начальником СУ при УВД полковником юстиции Чайковским А.Н. Дятлов В.В. уволен из органов внутренних дел по п. «а» части 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по собственному желанию) с 27.12.2007 года. Непрерывный стаж службы в органах внутренних дел на день увольнения у Дятлова В.В. составил в календарном исчислении 08 лет 06 месяцев 26 дней. На основании указанного приказа Дятлову В.В. выплачено выходное пособие, также единовременное денежное вознаграждение по итогам работы 2007 года в размере 3-х окладов денежного содержания, пропорционально отработанному времени. Как установлено в судебном заседании истец ежемесячно получал заработную плату, в ведомостях получения денежного довольствия сотрудников ОВД расписывался в получении заработной платы, то есть сумму заработной платы он знал и видел в документах, которые ему предоставлялись бухгалтерией ОВД. В судебном заседании также установлено, что заработная плата сотрудникам Шимановского ОВД начислялась в бухгалтерии ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району, и если кому, либо из сотрудников не понятно как ему начисляется заработная плата, либо какие произведены удержания, каждый сотрудник вправе обратиться в бухгалтерию за разъяснениями по составным частям его заработной платы.
Доводы истца Дятлова В.В. и его представителя Машкова Ю.М. о том, что истец Дятлов В.В. является юридически не грамотным, поэтому ими пропущен срок подачи искового заявления о взыскании недополученного денежного содержания за период с 01.01.1999года по 27.12.2007 года, суд расценивает как несостоятельные, поскольку Дятлов В.В. в период с 01.09.1999 года по 27.12.2007 года занимал должность следователя в ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району, занимался расследованием уголовных дел, проводил все следственные действия по делам, находящимся у него в производстве, поэтому Дятлов В.В. не смог бы исполнять обязанности следователя будучи юридически не грамотным. Также Дятлов указывал, что он не знал нормативных документов, и уже работая в должности дознавателя отдела службы судебных приставов по роду деятельности, только познакомился с ними и узнал о нарушенном его праве. Однако довод Дятлова опровергается показаниями представителя истца о том, что в ОВД имелась подшивка газеты «Российская газета», в которой публикуются законы и нормативные акты. Также судом было установлено, что Постановление Правительства РФ Номер обезличен от 23 января 2003 года «О порядке исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет у окладу денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и таможенных органов Российской Федерации» опубликовано в «Российской газете» от 30 января 2003 года Номер обезличен, текст Постановление Правительства РФ Номер обезличен от 21 января 2003 года «О дополнительных выплатах содержания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и таможенных органов Российской Федерации» опубликован в «Российской газете» от 25 января 2003 года Номер обезличен, Приказ МВД РФ Номер обезличен от 30 сентября 1999 года « об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел» опубликован в «Российской газете» от 25 мая 2000 г. Номер обезличен, приказ МВД РФ Номер обезличен от 02 декабря 2004 года «О выплате сотрудникам органов внутренних дел ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы» опубликован в «Российской газете» Номер обезличен от 14 января 2005 года.
В суд Дятлов В.В. с исковым заявлением к ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району о взыскании недополученного денежного содержания за период с 01.01.1999года по 27.12.2007 года с учетом инфляции в размере 143044 рубля 36 копеек обратился 12 апреля 2010 года, следовательно, с учетом положений ст. 392 ТК РФ он имеет право на перерасчет заработной платы и невыплаченной материальной помощи за три предшествующих месяца подаче иска, то есть за период с 12 января 2010 года. Однако Дятлов В.В. из ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району уволен 27 декабря 2007 года, поэтому заработная плата за период с 12 января 2010 года Дятлову В.В. не начислялась. Следовательно, Дятлов В.В. пропустил срок для обращения в суд с требованием о взыскании недополученного денежного содержания за период с 01.01.1999года по 27.12.2007 года с учетом инфляции в размере 143044 рубля 36 копеек.
Уважительных причин пропуска срока на обращения в суд с требованием о взыскании недополученного денежного содержания за период с 01.01.1999года по 27.12.2007 года с учетом инфляции в судебном заседании не приведено ни истцом Дятловым В.В, ни его представителем Машковым Ю.М..
С учетом изложенного, суд считает, что в судебном заседании установлено, что истец Дятлов В.В. пропустил без уважительных причин срок обращения в суд с иском к ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району о взыскании недополученного денежного содержания за период с 01.01.1999года по 27.12.2007 года с учетом инфляции.
При таких обстоятельствах, и учитывая возражения ответчика суд отказывает Дятлову В.В. в иске к ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району о взыскании недополученного денежного содержания за период с 01.01.1999года по 27.12.2007 года с учетом инфляции в размере 143044 рубля 36 копеек без исследования фактических обстоятельств по делу, в связи с пропуском срока для обращения в суд для разрешения индивидуального трудового спора.
Руководствуясь ст. ст. 152,194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Установить факт пропуска без уважительных причин срока обращения в суд Дятловым Владимиром Викторовичем с иском к ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району Амурской области о взыскании недополученного денежного содержания за период с 01.01.1999 года по 27.12. 2007 года с учётом инфляции в размере 143044 рубля 36 копеек.
В иске Дятлову Владимиру Викторовичу к ОВД по г. Шимановску и Шимановскому району Амурской области о взыскании недополученного денежного содержания за период с 01.01.1999 года по 27.12. 2007 года с учётом инфляции в размере 143044 рубля 36 копеек отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через данный суд в течение 10 (десяти) суток со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: