Дело № 2-106
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 мая 2009 года г. Шимановск
мотивированное решение изготовлено 01.06.2009 года.
Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,
с участием помощника прокурора Шимановского района Лебедева Д.С.,
истца Кубасова Е.Ю.,
представителя ответчика администрации Мухинского сельсовета Шимановского района Амурской области (далее по тексту администрации Мухинского сельсовета) Екомасовой В.В., действующей по должности,
при секретаре ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кубасова Евгения Юрьевича к администрации Мухинского сельсовета о восстановлении на работе, взыскании невыплаченной заработной платы за отработанный период, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Истец - Кубасов Е.Ю. обратился в Шимановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к администрации Мухинского сельсовета о восстановлении на работе, взыскании невыплаченной заработной платы за отработанный период, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, и компенсации морального вреда.
В судебном заседании истец Кубасов Е.Ю. исковые требования поддержал и суду показал, что с 02.03.2009 года по соглашению между Государственным учреждением Амурской области - «Центр занятости населения г.Шимановск» (далее по тексту - ГУ «Центр занятости населения») и администрацией Мухинского сельсовета он был принят на работу на должность истопника в Дом культуры .... Он выполнял работу ежедневно с 08.00 часов до 17.00 часов. Приказ о принятии его работу своевременно не был издан. Он проработал с 02.03.2009 года по 31.03.2009 года, но заработную плату за отработанный период не получил. После его требования о выплате заработной платы, глава администрации Мухинского сельсовета Екомасова В.В. сообщила ему о том, что он уволен. Работа истопника предусмотрена штатным расписанием Дома культуры ... и предусмотрена сметой расходов. Приказы о его приёме на работу и увольнении с работы глава администрации Мухинского сельсовета выдать ему категорически отказалась. Считает, что Екомасова В.В. нарушила ст.ст. 4, 16, 22 ТК РФ. При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат причитающихся работнику работодатель обязан выплатить с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от невыплаченных сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установления срока выплаты по день фактического расчёта включительно. Кроме того, в силу ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. Приказ о его назначении на работу Екомасова В.В. не издала, не согласовала с ним размер оклада, он согласен только на оклад в размере 10.000 рублей в месяц. Таким образом, за период работы с 02.03.2009 года по 31.03.2009 года с учётом ставки рефинансирования задолженность по заработной плате со стороны работодателя - администрации Мухинского сельсовета составляет 51.000 рублей. Средняя заработная плата за время вынужденного прогула с учётом процентов составляет: за апрель 2009 года 52.700 рублей; за май 2009 года 51.000 рублей. Увольнение считает незаконным, поскольку предъявление требования работодателю не может служить основанием для увольнения. Так как он уволен незаконно, и он при этом испытал определённые нравственные страдания, связанные с лишением работы и заработка, ему тем самым причинён моральный вред, который он оценивает в пределах суммы материального вреда, т.е. в размере 154.700 рублей. При обращении в суд он просил признать его увольнения незаконным и восстановить его на работе в должности истопника Дома культуры .... Однако, поскольку фактически срок заключённого с ним трудового соглашения истёк на момент рассмотрения дела судом, он просит суд признать его увольнение незаконным, изменить формулировку увольнения на- уволен по истечению срока трудового договора, а также взыскать в его пользу с администрации Мухинского сельсовета заработную плату за отработанный период с 02.03.2009 года по 31.03.2009 года с учётом процентов в сумме 51.000 рублей, среднюю заработную за время вынужденного прогула с учётом процентов за апрель 2009 года в сумме 52.700 рублей, за май 2009 года - 51.000 рублей. Кроме того, просит взыскать в его пользу с администрации Мухинского сельсовета компенсацию морального вреда в сумме 154.700 рублей.
Представитель ответчика - администрации Мухинского сельсовета Екомасова В.В. с исковыми требованиями Кубасова Е.Ю. не согласна и суду пояснила, что действительно Кубасов Е.Ю. не принимался в штат администрации Мухинского сельсовета, в администрации отсутствуют вакантные места, все расходы утверждены. Из-за нехватки финансовых средств на 2009 год администрации сельсовета и её структурных подразделений пришлось уменьшить оклады, сокращать некоторые ставки по администрации и её структурным подразделениям. Кубасов Е.Ю. был направлен на общественные работы ГУ «Центр занятости населения» на временно созданное рабочее место (распоряжение № 29-к от 02.03.2009 года главы Мухинского сельсовета о создании одного рабочего места и принятии временно на определённый период с 02.03.2009 года по 12.05.2009 года Кубасова Е.Ю. для выполнения различных хозяйственных работ) и данным распоряжением не была предусмотрена оплата труда Кубасову В.Ю. от администрации Мухинского сельсовета, об этом же оговаривалось при личной её беседе с Кубасовым Е.Ю. Когда истец был направлен ГУ «Центр занятости населения», Кубасов Е.Ю. был с этими условиями согласен и просил только принять его временно на определённый срок на общественные работы и поддержать тем самым в создавшейся трудной для него жизненной ситуации. Кубасов Е.Ю. был предупреждён и специалистом ГУ «Центр занятости населения» о том, что оплату ему будет производить только ГУ «Центр занятости населения». Если бы Кубасов Е.Ю. стоял на учёте в ГУ «Центр занятости населения», то ему пришлось бы 2 раза в месяц ездить в г. Шимановск на отметку, для поездки нужны дополнительные средства - проезд на поезде, питание, так как он работал в с. Мухино на общественных работах, на отметки соответственно в ГУ «Центр занятости населения» не ездил. Тем самым Кубасов Е.Ю. экономил свои личные финансовые средства, ведь поэтому он и просил взять его временно на общественные работы, так как он пояснял, что денег у него на поездки в г. Шимановск на отметку нет, так как он уже длительное время не работает. Распоряжением главы Мухинсского сельсовета Кубасов Е.Ю. был досрочно уволен с временно созданного рабочего места с 01.04.2009 года (распоряжение №35-к от 31.03.2009 года) по причине того, что на тот момент не было возможности задействовать Кубасова Е.Ю. на общественных работах, так как было ещё холодно, благоустройством заниматься не было возможности, на тот момент отсутствовали и другие хозяйственные работы. О досрочном окончании общественных работ Кубасов Е.Ю. был предупреждён заранее, она лично объяснила ему, чтобы Кубасов Е.Ю. с апреля 2009 года ездил на отметку в ГУ «Центр занятости населения», так как работы в администрации Мухинского сельсовета нет. На основании изложенного она не согласна с иском Кубасова Е.Ю., просит суд в удовлетворении иска Кубасову Е.Ю. отказать.
Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, удовлетворить требования истца в части признания увольнение незаконным, а также частично удовлетворить остальные требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 37 ч. 3 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Согласно ч. 4 ст. 3 ТК РФ, лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
Согласно п. 4 Закона «О занятости населения в РФ», на граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.
В судебном заседании установлено, что на основании договора Номер обезличен деятельности по организации и проведению общественных работ от Дата обезличена года, заключённому между Государственным учреждением Амурской области - Центр занятости населения, и администрацией Мухинского сельсовета, в администрации Мухинского сельсовета было создано одно рабочее место и в соответствии с Распоряжением Номер обезличенк главы администрации Мухинского сельсовета Екомасовой В.В. от 02.03.2009 года истец Кубасов Е.Ю. с 02.03.2009 года по 12.05.2009 года был принят на временно рабочее место и приступил к участию в общественных работах. Распоряжением Номер обезличенк от 31.03.2009 года «О досрочном окончании работ» главы администрации Мухинского сельсовета Екомасовой В.В. Кубасов Е.Ю. был уволен 01.04.2009 года, при этом ответчик - администрация Мухинского сельсовета не произвёл выплату заработной платы за отработанный период Кубасову Е.Ю..
Свидетель ФИО8 суду показала, что она работает директор Дома культуры Мухинского сельского совета. С 01.02.2009 года по 01.03.2009 года обязанности истопника в клубе выполняла ФИО1. Затем с 01.03.2009 года в связи с кризисом ставка истопника был сокращена. Затем от ЦЗНШ в Клубе стали работать Осолодков и Кубасов. Но так как в клубе готовился концерт художественной самодеятельности, а Осолодков участвовал в концерте, то его освободили от работы. Поэтому печь отапливал Кубасов Е.Ю.. Нарушений трудовой дисциплины за Кубасовым Е.Ю. она не замечала, с её стороны никаких нареканий в его адрес не было. При устройстве Кубасова Е.Ю. на работу было оговорено, что он должен приходить утром и вечером отапливать, но он попросил приходить один раз, без обеда до 14-15 часов, и в 15 часов он уходил с работы. В обязанности Кубасова Е.Ю. входило принести дрова и истопить печь. Вообще в обязанности истопника также входит колка, и пилка дров. Но на тот момент Кубасов вместе с Осолодковым пытались пилить дрова в конце марта, но пила «Дружба» сломалась, а до этого дрова еще имелись готовые. На момент, когда имелась ставка истопника, размер оплаты его труда составлял 4430 рубля, т.е. минимальный размер оплаты труда.
Свидетель ФИО5 суду показала, что она работает в Центре занятости населения по ... и ...у, старшим инспектором. Порядок совместной деятельности по организации проведения общественных работ между учреждением ЦЗНШ и администрацией с. Мухино такой. Глава администрации с. Мухино Екомасова В.В. приходит, делает заявку о том, что ей необходимо определенное количество работников на определенные работы в свою организацию. ЦЗНШ подбирает счета тех, кто состоит в Центре на учете и по месту прописки подбирает работников. Затем, работникам Центр выдаёт направлением, и с этим направлением работник идет к главе администрации. Они проводят беседу, и если работник соглашается на определенную работу, то Центр заключает договор и отправляет работника работать к работодателю. 12.02.2009 года Номер обезличен между Центром и Администрацией с.Мухино был заключён договор о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ. Согласно указанного договора Центр направляет администрации работников и она определяет им временные рабочие места. При этом работодатель, т.е. администрация села обязана заключать с работником срочный трудовой договор. По закону имеются две категории общественных работ: оплачиваемые и не оплачиваемые. Оплачиваемая категория - это те, кому Центр выплачивает материальную поддержку в размере 2000 рублей. Неоплачиваемая категория - это категория, которым Центр не выплачивает материальную поддержку, а оплата труда оплачивается работодателем. В данном случае Кубасов Е.Ю. принимался на оплачиваемые общественные работы с 02.03.2009 года, был издан приказ. Оплата труда работников производится на основании табеля учета рабочего времени, который предоставляет администрация села. В табеле указан период работы, время работы работника и на основании этого Центр производит оплату труда, которая называется материальная поддержка. В 2009 году материальная поддержка составляет 2000 рублей. Указанная сумма материальной поддержки установлено Федеральным Законом «О занятости населения». Некоторым категориям граждан положены также иные выплаты. Но Кубасов Е.Ю. под эту категорию не подходил, у него нет трудовой книжки, он может быть впервые ищущий работу и соответственно он не имеет право на дополнительные выплаты. Центр его снял с учета при устройстве на работу, и выплачивал только материальную поддержку, без пособия по безработице.
Согласно п. 10 Положения об организации общественных работ (утверждённого постановлением Правительства РФ от 14 июля 1997 года №875) (с изменениями от 12 ноября 1999 г., 20 декабря 2003 г., 1 февраля 2005 г., 11 января 2007 г.) (далее по тексту - Положение об организации общественных работ), отношения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами службы занятости и организациями регулируются договорами о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ.
На основании договора Номер обезличен совместной деятельности по организации и проведению общественных работ от 12.02.2009 года, заключённому между Государственным учреждением Амурской области - Центр занятости населения, в лице директора ФИО7, и администрацией Мухинского сельсовета, в лице главы администрации Екомасовой В.В., администрация Мухинского сельсовета приняла на себя обязательство организовывать рабочие места и принимать на эти рабочие места граждан, направленных ГУ «Центр занятости населения», в соответствии с трудовым законодательством РФ, на временные работы по специальностям, профессиям, видам общественных работ…
Согласно п. 6 Положения об организации общественных работ, общественные работы могут быть организованы по следующим направлениям: эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения.
Согласно абз. 11 ст. 59 ТК РФ, срочный договор заключается: с лицами направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы.
Согласно абз.3 п. 2 ст. 24 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с изменениями от 15 июля 1992 г., 24 декабря 1993 г., 27 января 1995 г., 20 апреля 1996 г., 21 июля 1998 г., 30 апреля, 17 июля, 20 ноября 1999 г., 7 августа 2000 г., 29 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 31 декабря 2005 г., 29 декабря 2006 г., 18 октября 2007 г., 23 июля, 25 декабря 2008 г.) (далее по тексту - Закон «О занятости населения в РФ»), с лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор.
Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ, при фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трёх рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
Как пояснил в судебном заседании истец работать на общественных работах он начал с 02.03.2009 года, представитель ответчика также не отрицала того, что Кубасов Е.Ю. приступил к выполнению трудовой деятельности на общественных работах именно с 02.03.2009 года. Однако, в нарушение норм ТК РФ, глава администрации Мухинского сельсовета Екомасова В.В. не заключила срочный трудовой договор с Кубасовым Е.Ю..
Согласно ч. 1 ст. 68 ТК РФ, приём на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключённого трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключённого трудового договора.
Как следует из распоряжения Номер обезличенк от 24.02.2009 года «О создании одного временного рабочего места» главы Мухинского сельсовета Екомасовой В.В., создано одно рабочее место для выполнения различных хозяйственных работ, на временное рабочее место с 02.03.2009 года по 12.05.2009 года принят Кубасов Евгений Юрьевич.
Несмотря на нарушение работодателем процедуры оформления приёма работника на работу, то есть незаключение с Кубасовым Е.Ю. трудового договора, принимая во внимание содержание вышеуказанного распоряжения и то, что 02.03.2009 года с ведома главы администрации Мухинского сельсовета Екомасовой В.В. истец Кубасов Е.Ю. фактически был допущен и приступил к исполнению трудовых обязанностей, соблюдал режим труда и правила внутреннего распорядка, суд приходит к выводу о том, что с 02.03.2009 года между администрацией Мухинского сельсовета и Кубасовым Е.Ю. возникли трудовые отношения по выполнению общественных работ.
При изучении распоряжения Номер обезличенк от 31.03.2009 года «О досрочном окончании работ» главы администрации Мухинского сельсовета Екомасовой В.В., установлено, что Кубасов Е.Ю. был уволен с временного рабочего места с 01.04.2009 года.
Согласно п. 2, 3 ч. 1, ч. 2 ст. 77 ТКРФ, основаниями прекращения трудового договора являются: истечение срока трудового договора; расторжение трудового договора по инициативе работника. Трудовой договор может быть прекращён и по другим основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Согласно абз. 3 п. 2 ст. 24 Закона «О занятости населения в РФ», срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу.
Отсюда следует, что сам гражданин решает, - расторгать или не расторгать договор до истечения срока его действия. При этом истец Кубасов Е.Ю. пояснил в судебном заседании, что он не имел намерение прекращать трудовые отношения, у него было желание продолжать трудовую деятельность.
Кроме того, согласно п. 3.1. договора Номер обезличен совместной деятельности по организации и проведению общественных работ от 12.02.2009 года, при невыполнении сторонами условий настоящего договора любая из сторон, вправе расторгнуть его в одностороннем порядке. Письменно уведомив другую сторону не менее чем за 15 календарный дней до даты расторжения.
Однако, представитель ответчика не смогла представитель суду доказательств, подтверждающих, что администрация известила ГУ «Центр занятости населения» о невозможности дальнейшего исполнения условий договора Номер обезличен «О совместной деятельности по организации о проведению общественных работ» и предоставлению общественных работ.
Согласно ст. 56 ч. 1 ГК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 60 ГПК РФ, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания.
Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Решая вопрос о законности прекращения трудовых отношений между администрацией Мухинского сельсовета и Кубасовым Е.Ю., суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика, которая в подтверждение своей позиции о законности произведенного увольнения пояснила, что прекращение трудовых отношений с Кубасовым Е.Ю. было крайней и вынужденной мерой по причине того, что на тот момент не было возможности задействовать Кубасова Е.Ю. на общественных работах, так как было ещё холодно, благоустройством заниматься не было возможности, отсутствовали и другие на тот момент хозяйственные работы, поскольку в данном случае ответчик - администрация Мухинского сельсовета не обладала правом выходить с инициативой увольнения работника, приятого по срочному договору для осуществления трудовой деятельности в виде общественных работ. Таким образом, срочный договор фактически продолжался и истёк 12.05.2009 года.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришёл к выводу об удовлетворении требования истца о признании незаконным увольнения Кубасова Е.Ю. на основании распоряжения Номер обезличенк от 31.03.2009 года «О досрочном окончании работ» главы администрации Мухинского сельсовета Екомасовой В.В.
Согласно ч. 6 ст. 394 ТК РФ, если увольнение признано незаконным, а срок трудового договора на время рассмотрения спора судом истёк, то суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока действия трудового договора.
Признав увольнение истца незаконным, а также в связи с тем, что срок трудового договора на момент рассмотрения спора истёк, суд считает необходимым изменить формулировку увольнения Кубасова Е.Ю.: считать Кубасова Евгения Юрьевича уволенным с 12 мая 2009 года по ст. 79 ТК РФ, по истечении срока трудового договора.
Согласно азб. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на: своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Согласно ч. 1 ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
Суд считает несостоятельными возражения представителя ответчика Екомасовой В.В. относительно требований истца о выплате заработной платы, основанные на том обстоятельстве, что оплата от администрации Мухинского сельсовета договором предусмотрена не была, т.е. что заработная плата истцу должна была выплачиваться только из средств ГУ «Центр занятости населения», поскольку они противоречат действующему законодательству.
Суд также считает несостоятельными пояснения представителя ответчика Екомасовой В.В. о том, что за отработанный период Кубасову Е.Ю. за участие в общественных работах с 02.03.2009 года по 31.03.2009 года была произведена оплата ГУ «Центр занятости населения», поскольку оказание материальной поддержки безработным гражданам при проведении общественных работ является правом, закреплённым за органами службы занятости пунктом 17 Положения об организации общественных работ. По этим же обстоятельствам суд не принимает во внимание показания свидетеля Спиридоновой Ю.А. в этой части.
Согласно абз. 2 п. 2 Закона «О занятости населения в РФ», в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона).
Как следует из справки о доходе от 27.05.2009 года, выданной ГУ «Центр занятости населения», Кубасову Е.Ю. было начислено за март 2009 года: пособие в размере 32 рубля 90 копеек, материальная поддержка - 1.935 рублей 48 копеек, однако данный факт не снимает обязанности с администрации Мухинского сельсовета по выплате работнику заработной платы за отработанный период.
Согласно абз. 1 п. 3 ст. 24 Закона «О занятости населения в РФ», оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абз. 1 п. 5 ст. 24 Закона «О занятости населения в РФ», финансирование общественных работ производится за счёт средств организаций, в которых проводятся эти работы.
Ответчик - администрация Мухинского сельсовета, являясь работодателем, в соответствии с трудовым законодательством должен был выплатить работнику Кубасову Е.Ю. заработную плату за отработанный период.
Согласно ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Согласно ст. 1 Федеральный закон от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с изменениями от 29 апреля, 26 ноября 2002 г., 1 октября 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 20 апреля 2007 г., 24 июня 2008 г.), минимальный размер оплаты труда установлен с 1 января 2009 года в сумме 4.330 рублей в месяц.
Поскольку данные в расчёте заработной платы, представленном Кубасовым Е.Ю. в дополнении к исковому заявлению от 04.05.2009 года, не нашли достаточного подтверждения в судебном заседании, суд считает данный расчёт неверным и отвергает его. Учитывая, что между администрацией Мухинского сельсовета и Кубасовым Е.Ю. не был заключён трудовой договор, а в распоряжении Номер обезличенк от 24.02.2009 года не содержится каких-либо данных о размере заработной платы работнику Кубасов Е.Ю., указание истца на то, его ежемесячный оклад составляет 10.000 рублей, является необоснованным.
Исходя из характера работы Кубасова Е.Ю. в период временно выполняемой им занятости на общественных работах, суд приходит к выводу о том, что при расчёте средней заработной плату истцу Кубасову Е.Ю., необходимо исходить из минимального размера оплаты труда - 4.330 рублей. В связи с чем, суд считает, что заработная плата Кубасова Е.Ю. за период с 02.03.2009 года по 31.03.2009 года составила 4.330 рублей.
Согласно абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан: выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Как установлено в судебном заседании, ответчик не произвёл выплату Кубасову Е.Ю. заработной платы за отработанный период, в связи с чем, требование истца о применении к ответчику штрафных санкций является правомерным. Однако, суд не согласен с размером процентов за нарушение выплаты заработной платы, представленным истцом, поскольку, исходя из того, что заработная плата за отработанный период с 02.03.2009 года по 31.03.2009 года составила 4.330 рублей, ставка рефинансирования ЦБ РФ - 12,5%, количество дней просрочки выплаты заработной платы на момент рассмотрения иска составляет 57 дней, то размер процентов равен 102 рубля 60 копеек. В связи с чем, суд взыскивает с администрации Мухинского сельсовета в пользу Кубасова Е.Ю. заработную плату за отработанный период с 02.03.2009 года по 31.03.2009 года в сумме 4.330 рублей и проценты за нарушение срока выплаты заработной платы в размере 102 рубля 60 копеек, а всего 4.432 рубля 60 копеек.
Согласно ч. 2 ст. 394 ТК РФ, орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
Согласно ст.139 ТК РФ, при любом режиме работы расчёт средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты.
Истец Кубасов Е.Ю. не представил в суд справку о заработной плате, так как он отработал на общественных работах 1 месяц, кроме того, заработная плата за данный период истцу выплачена не была. Поэтому при расчёте заработной платы за период с 01.04.2009 года по 12.05.2009 года суд принял за основу размер заработной платы за период с 01.03.2009 года по 31.03.2009 года. Суд отвергает расчёт заработной платы за время вынужденного прогула, представленный истцом, поскольку данный расчёт необоснованный. Суд взыскивает с администрации Мухинского сельсовета в пользу Кубасова Е.Ю. заработную плату за время вынужденного прогула: за период с 01.04.2009 года по 30.04.2009 года в размере 4.330 рублей, за период с 01.05.2009 года по 12.05.2009 года (за 6 рабочих дней) в размере 1.367 рублей 36 копеек, а всего 5.697 рублей 36 копеек. С учётом начисления процентов за несвоевременную выплату заработная плата за время вынужденного прогула составила 5.732 рубля 91 копейка. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика - администрации Мухинского сельсовета в пользу истца Кубасова Е.Ю.
Согласно абз. 14 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работник имеет право на: возмещение вреда, причинённого ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Согласно ст. 1099 п. 2 ГК РФ, моральный вред, причинённый действиями (бездействием), нарушающими имущественные права граждан, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Согласно абз. 16 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан: возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 394 абз. 9 ТК РФ, в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причинённого ему указанному действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
Установив незаконность увольнения Кубасова Е.Ю., то есть вину ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда.
Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Решая вопрос о размере денежной компенсации морального вреда, суд принимает во внимание, что незаконными действиями ответчика, выразившемся в ущемлении конституционных прав истца на труд, Кубасову Е.Ю. были причинены морально-нравственные страдания, связанные с потерей работы, лишением права на труд, что не может быть устранено одним лишь фактом установления неправомерных действий.
Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 154.700 рублей. Суд не может согласиться с размером данного требования, считая указанную сумму чрезмерной, поскольку сведения о страданиях и степени этих страданий стали известны суду только из объяснений истца. Суд отмечает, что стороной истца его вниманию не было предложено иных материалов, которые могли бы свидетельствовать о соответствии заявленной суммы компенсации морального вреда тому объёму физических и нравственных страданий, причинённых Кубасову Е.Ю. незаконными действиями ответчика. В связи с этим суд находит возможным снизить размер взыскиваемой суммы до 500 рублей.
Согласно ст. 393 ТК РФ, при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых договоров, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.
Согласно ст. 89 ч. 1 п. 1 ГПК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, освобождаются: истцы - по искам о восстановлении на работе, взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых отношений.
Истец Кубасов В.Ю. освобождён от уплаты государственной пошлины. Ответчик -администрация Мухинского сельсовета не освобождён от уплаты государственной пошлины.
Согласно 103 ч. 1 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым взыскать с ответчика - администрации Мухинского сельсовета государственную пошлину в сумме 100 рублей - за удовлетворение требований истца о признании незаконным увольнения и компенсации морального вреда; 404 рубля 56 копеек - за удовлетворение требований о взыскании заработной платы за отработанный период и за время вынужденного прогула, а всего 504 рубля 56 копеек.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кубасова Е.Ю. удовлетворить частично.
Признать незаконным увольнение Кубасова Евгения Юрьевича на основании распоряжения Номер обезличенк главы администрации Мухинского сельсовета Шимановского района Амурской области от 31.03.2009 года с должности временного рабочего места.
Считать Кубасова Евгения Юрьевича уволенным с 12 мая 2009 года на основании ст. 79 ТК РФ, по истечении срока действия трудового договора.
Взыскать с администрации Мухинского сельсовета Шимановского района Амурской области в пользу Кубасова Евгения Юрьевича заработную плату за отработанный период со 02 марта 2009 года по 31 марта 2009 года в размере 4.432 (четыре тысячи четыреста тридцать два) рубля 60 копеек.
Взыскать с администрации Мухинского сельсовета Шимановского района Амурской области в пользу Кубасова Евгения Юрьевича средний заработок за время вынужденного прогула за период с 01 апреля 2009 года по 12 мая 2009 года в размере 5.732 (пять тысяч семьсот тридцать два) рубля 91 копейку.
Взыскать с администрации Мухинского сельсовета Шимановского района Амурской области в пользу Кубасова Евгения Юрьевича компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей.
В остальной части заявленных требований истцу Кубасову Е.Ю. отказать.
Взыскать с администрации Мухинского сельсовета Шимановского района Амурской области государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 504 (пятьсот четыре) рубля 56 копеек.
Решение в части выплаты заработной платы Кубасову Евгению Юрьевичу за период с 02 марта 2009 года по 31 марта 2009 года подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через данный суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий :