Дело № 2-17
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 января 2010 года г. Шимановск
мотивированное решение изготовлено 26 января 2010 года
Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,
с участием истца Турушева Г.А.,
представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шимановск Амурской области (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в г. Шимановск) ФИО10, действующего на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года,
при секретаре ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Турушева Г.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шимановске Амурской области (далее ГУ УПФ РФ в г. Шимановске) о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Турушев Г.А. обратился в Шимановский районный суд Амурской области с иском к ГУ УПФ РФ в г. Шимановск о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Турушев Г.А. исковые требования поддержал и суду пояснил, что 26.05.2009 года он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Шимановск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). При этом он предоставил трудовую книжку и все необходимые документы, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. После его обращения в ГУ УПФ РФ в г.Шимановск он получил Протокол Номер обезличена от Дата обезличена года, по которому Комиссия ГУ УПФ РФ в г.Шимановске приняла решение не засчитывать в стаж работы для досрочного назначения пенсии период его работы с 11.01.1982 года по 08.07.1993 года, так как не доказано, что работа осуществлялась в разрезах, карьерах, приисках в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе. К зачёту не принят период его работы в течение 11 лет 05 месяцев 28 дней. С данным решением Комиссии ГУ УПФ в г.Шимановск он не согласен по следующим основаниям. Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяются в случае, если застрахованное лицо проработало на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет. В его трудовой книжке, которую он предоставил в ГУ УПФ РФ в г. Шимановск, указано, что он принят в автопарк шофёром 1 класса по вывозке горной массы 11.01.1982 года на комбинат «Шимановскстройиндустрия» приказом Номер обезличен от 11.01.1982 года. Уволен он был с 0.07.1993 года приказом Номер обезличен от 07.07.1993 года. Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по данному стажу определяется по двум Спискам. По Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, работа должна осуществляться открытым способом в разрезах, карьерах, приисках, в котором предусмотрена должность «шофёры грузовых машина вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт права на пенсию на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета министров ССС от 26.01.1991 года №10 в разделе I «Горные работы» код позиции 2010100а-11442 работа должна осуществляться открытым способом в разрезах, карьерах, приисках в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Ответчик - ГУ УПФ РФ в г. Шимановск сделал запрос в Государственный архив Амурской области о получении сведений за период его работы с 11.01.1982 года по 08.07.1993 года на комбинате «Шимановскстройиндустрия». В архивной справке от 11.06.209 года №01-447Т-142, предоставленной в ГУ УПФ РФ в г. Шимановске сказано, что приказом Номер обезличен от 11.01.1982 года он был принят на комбинат «Шимановскстройиндустрия» на должность шофёра 1 класса в автопарк с 11.01.1982 года, приказом Номер обезличен от 07.07.1993 года он уволен с 08.07.1993 года. В указанный период он занимался вывозом горной породы из каменного карьера, где данная порода добывалась в карьере открытым способом, поэтому считает, что ГУ УПФ РФ в г. Шимановске должен был засчитать в льготный стаж период его работы с 11.01.1982 года по 08.07.1993 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости. Просит суд признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличена от 26.06.2009 года, в части невключения в льготный стаж работы периода его работы с 11.01.1982 года по 089.07.1993 года и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным и необоснованным. Обязать ответчика ГУ УПФ РФ в г. Шимановске включить указанный период в стаж, дающим ему право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Шимановск, то есть с 26.05.2009 года.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Шимановске ФИО10 исковые требования Турушева Г.А. не признал в полном объёме и суду показал, что ответчик - ГУ УПФ РФ в г.Шимановск с требованиями Турушева Г.А. не согласен по следующим основаниям. Период работы Турушева Г.А. с 11.031.1982 года по 08.07.1993 года в должности шофёра 1 класса в автопарке на Комбинате «Шимановскстройиндустрия» не может быть включён в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, в соответствии с которым предусмотрена должность «шофёр грузовых машин по вывозке: угля сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах. Согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту на льготных услови ях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 Раздел 1, код позиции 2010100а - 11442 работа должна осуществляется открытым способом в разрезах, карьерах, приис ках в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Технологический процесс - часть производственного процесса, со держащая целенаправленные действия по изменению и (или) определению состояния предмета труда. Этот процесс закрепляется в технологиче ской документации, к которой относятся технологические карты, мар шрутные карты, операционные карты, инструкции, операционные чертежи и другие документы, используемые в основном производстве. Под горной массой подразумевается добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварци та, известняка, гранита, мрамора и других нерудных ископаемых, со держащих вредные вещества 1-2 класса опасности, а также вредные вещества 3-го класса опасности. Из представленных документов не видно, что работа осуществлялась открытым способом в разрезах, карьерах, приисках в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе. Согласно архивной справке Номер обезличенТ-142 от Дата обезличена года указано, что приказом Номер обезличен от 11.01.1982 года Турушев Георгий Акимович принят на шофёром 1 класса в автопарк с 11.01.1982 года, приказом Номер обезличен от 07.07.1993 года Турушев Георгий Акимович - водитель уволен с 08.07.1993 года по ст. 31 КЗоТ РФ. На основании изложенного, считает, что период работы Турушева Г.А. с 11.01.1982 года по 08.07.1993 года не может быть включён в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Турушеву Г.А. в полном объёме.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление Турушева Г.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 пп.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Перечень таких работ содержится в Списке №2 раздел 1, подраздел 2010100А, утверждённом постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, работа в которых даёт право на назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста в связи с особыми условиями труда.
В судебном заседании установлено, что 26.05.2009 года истец Турушев Г.А. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Шимановске с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличена от 26.06.2009 года Турушеву Г.А. в льготный стаж работы для досрочного назначения пенсии не засчитан период работы на комбинате «Шимановскстройиндустрия» с 11.01.1982 года по 08.07.1993 года продолжительностью 11 лет 05 месяцев 28 дней в должности шофёра 1-го класса по вывозке горной массы, так как не доказано, что работала осуществлялась в разрезах, карьерах, приисках в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, и нет требуемого льготного стажа.
Истец Турушев Г.А. оспаривает отказ ГУ УПФ РФ в г. Шимановске принять в зачёт в льготный стаж период его работы с 11.01.1982 года по 08.07.1993 года в должности «шофёра 1-го класса по вывозке горной массы в автопарке на комбинате «Шимановскстройиндустрия».
В соответствии с трудовой книжкой на имя Турушева Г.А., 11.01.1982 года на основании приказа Номер обезличен от 11.01.1982 года истец принят на работу с 11.01.1982 года в автопарк на комбинат «Шимановскстройиндустрия» на должность «водитель 1-го класса по вывозу горной массы». На основании приказа Номер обезличен от 07.07.1993 года Турушев Г.А. уволен 08.07.1993 года на основании ст. 31 КЗоТ РФ.
В архивной справке Номер обезличенТ-127 от Дата обезличена года, выданной Государственным учреждением Амурской области «Государственный архив Амурской области», указано, что 11.01.1982 года Турушев Г.А. принят в автопарк на комбинат «Шимановскстройиндустрия» шофером 1-го класса с оплатой согласно существующего положения - приказ Номер обезличен от 11.01.1982 года, 08.07.1993 года Турушев Г.А. уволен с должности водителя по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию - приказ Номер обезличен от 07.07.1993 года.
Право на льготную пенсию напрямую связано с характером выполняемой работы, которая сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов.
Суд считает, что при назначении досрочной пенсии имеет значение характер работы заявителя, а не само наименование должности. В судебном заседании установлено, что Турушев Г.А. числился в должности водителя автопарка, хотя при этом характер его работы соответствовал характеру работы водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе.
Свидетель ФИО5 суду показала, что работала с 1979 года по май 1991 года в отделе кадров Шимановского комбината Стройиндустрии. Турушев Г.А. при ней работал в Карьере водителем автомобиля по вывозке горных пород, т.е. по транспортировке горной массы из Карьера к дробильным установкам и в дробильно-сортировочный цех. Должность водителя автомобиля по вывозке горных пород шла по Списку №2 и давала право рабочим на получение льготной пенсии. В трудовых книжках делали запись, водитель в автопарке. Автопарк состоял из большегрузных автомобилей, которые все были заняты на вывозке горной массы из Карьера. С 1980 года в трудовых книжках стали делать запись- водитель по вывозке горной массы. Должность Турушева Г.А. в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе, предусмотрена Списком №2 раздела 1, подраздела 2010100А, утверждённом постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Каменный карьер осуществлял разработку месторождения гранодиаритов открытым способом. Химический состав гранодиаритов включает в себя кремневые породы, образующие пыль, которая влияет на заболевание лёгких- селикоз.
Свидетель ФИО9 суду показал, что в Карьере Шимановского комбината Стройиндустрии он работал с 1974 года, сначала в должности машиниста дробилки, затем в должности горного мастера. Карьер начал действовать с 1974 года, вначале он относился к ведомству МПС, к Забайкальской железной дороге, а в 1976 году был образован Комбинат «Шимановскстройиндустрия». ФИО0 он знает с 1982 года, когда тот стал работать в Карьере водителем по вывозке горной массы. Он знает, что у Турушева Г.А. в трудовой книжке запись- водитель в автопарке, но автопарк состоял из большегрузных автомобилей «Белаз», «Магирус», «Краз», которые все были заняты на транспортировке гранита из Карьера к дробилкам. Работали на открытом воздухе, в три смены, занимались добычей и переработкой гранита на фракции. Добыча производилась открытым способом, в результате переработки образовывалась пыль, которая способствовала развитию различных заболеваний. В каменном карьере он работал до 1992 года, Турушев Г.А. работал в Карьере до 1993 года, работал вначале на «Магирусе», затем - на «Кразе».
Свидетель ФИО8 суду показал, что в мае 1979 года он устроился на работу машинистом экскаватора в Карьере Комбината «Шимановскстройиндустрия». ФИО0 работал водителем на автомобиле «Магирус», а затем на автомобиле «Краз» на вывозке горной массы с 1982 года. Работали они на открытом воздухе, в три смены, он часто работал в одной смене с Турушевым Г.А.. Он грузил гранит в автомобили, а водителя автопарка транспортировали камень из Карьера к дробилкам, расположенным примерно в 200 метрах от вскрыши, где камень перерабатывали на фракции. Ему, так же как и Турушеву Г.А. пришлось восстанавливать своё право на получение досрочной пенсии через суд.
Свидетель ФИО7 суду показал, что в 1978 году он устроился работать водителем в автоколонну Шимановского комбината Стройиндустрии. В автоколонне также работал водителем Турушев Г.А.. Он и Турушев Г.А. работали на большегрузных автомобилях, вывозили горную массу из Карьера к дробильно-сортировочным установкам- ДСЦ-1 и ДСЦ-2. У него в трудовой книжке значится- водитель по транспортировке горных пород. Такая же запись должна значиться и у Турушева Г.А.., так как они работали в одинаковых условиях. Карьер работал до 1995-1996 года, он уволился при банкротстве предприятия, а Турушев Г.А. уволился в 1993 году.
Свидетель ФИО6 суду показал, что с 1977 года по 1992 год он работал водителем в автоколонне Шимановского комбината Стройиндустрии. Там же с 1982 года работал и Турушев Г.А.. И он, и Турушев Г.А. работали на большегрузных автомобилях, вначале на «Магирус», затем на «Краз», занимались вывозкой гранита из Карьера на ДСЦ-1 и ДСЦ-2, т.е. на дробилки. Работа была связана с тяжёлыми условиями, пыль, холод. У него также в трудовой книжке была сделана запись- шофёр по вывозке горной массы. Ему также пришлось отстаивать своё право на досрочную трудовую пенсию в суде.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также и обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств…
Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом могут быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Турушев Г.А. в спорный период с 11.01.1982 года по 08.08.1993 года работал в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе.
При этом суд счёл нужным изучить Справку №17 от 11.04.2001 года, уточняющей особый характер или условия труда ФИО6, необходимые для назначения льготной пенсии, представленную суду стороной истца, поскольку аналогичная справка истцу работодателем выдана не была.
Согласно указанной справки Каменный карьер осуществлял разработку месторождения гранодиаритов открытым способом, химический состав гранодиаритов включает в себя кремневые породы, образующие пыль, которая влияет на заболевание лёгких- селикоз.
Аналогичную информацию суду предоставила свидетель ФИО5, которая в период работы Турушева Г.А. в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной массы также работала в отделе кадров Шимановского комбината Стройиндустрии.
В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР, действовавшего на момент спорных правоотношений, правильное ведение трудовых книжек, являющихся основным документом о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже являлось обязанностью работодателя. Нарушение работодателем возложенного на него права не должно ущемлять интересы работника.
Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в случае, если застрахованное лицо проработало на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет, при этом лицо достигло 55 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам…
Как установлено Турушев Г.А. имеет страховой стаж в размере более 25 лет и льготный стаж, дающий ему право на досрочную трудовую пенсию в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который в общей сложности составляет 17 лет 07 месяцев 14 дней. На момент обращения в ГУ УПФ РФ в г. Шимановск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истцу Турушеву Г.А. исполнилось 55 лет. Таким образом, все необходимые условия для назначения Турушеву А.Г. досрочной трудовой пенсии по старости в судебном заседании установлены, поэтому суд приходит к выводу о том, что истец Турушев Г.А. приобрёл право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения в ОГУ УПФ РФ в г. Шимановске, то есть с 26.05.2009 года.
На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Турушева Г.А, признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Шимановск Номер обезличена от 26.05.2009 года незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в г.Шимановск включить Турушеву Г.А. в специальный трудовой стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период его работы с 11.01.1982 года по 08.07.1993 года в должности шофёра 1-го класса в автопарке на вывозке горной массы Комбината «Шимановскстройиндустрия», а также назначить Турушеву Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ в г. Шимановске, то есть с 26.05.2009 года.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Турушева Г.А. удовлетворить:
Признать решение ГУ УПФ РФ в г.Шимановске Амурской области Номер обезличена от 26 июня 2009 года об отказе Турушеву Георгию Акимовичу в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Шимановске Амурской области включить Турушеву Георгию Акимовичу в специальный трудовой стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период его работы с 11.01.1982 года по 08.07.1993 года в должности шофёра 1-го класса в автопарке на вывозке горной массы Комбината «Шимановскстройиндустрия».
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Шимановске Амурской области назначить Турушеву Георгию Акимовичу досрочную трудовую пенсию по старости с 26 мая 2009 года, то есть с момента подачи им заявления.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через данный суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий: